始終牽住“打非治違”的牛鼻子

□本刊評論員

在“打非治違”中，要突出一個“準”字，明確目標、精確打擊；要突出一個“狠”字，嚴格執(zhí)法、保持高壓態(tài)勢；要突出一個“實”字，嚴密組織、扎實推進；要突出一個“嚴”字，嚴明紀律、嚴格問責。

近年來，“打非治違”一直作為安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”被緊抓不放。2012年4月以來，全國累計查處六類共性的非法違法行為289.65萬起，一大批事故隱患消滅在萌芽中?？梢哉f，全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，“打非治違”功不可沒。

然而，在肯定成績的同時，我們也必須深刻地認識到安全生產(chǎn)非法違法問題的嚴重性、頑固性和反復性，清醒地看到存在的差距和問題。據(jù)統(tǒng)計，由于非法違法導致的較大以上事故，最高時比例占到70%以上，去年雖然降到了46%，但是還有將近一半的事故是由于非法違法導致的。其魔影更是在重特大事故中頻頻肆虐，今年截至8月10日，全國因非法違法行為導致的重特大事故有15起，占事故總量的65.2%。

血的教訓一再證明，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為仍未得到有效遏制，是造成事故的罪魁禍首，是安全生產(chǎn)領(lǐng)域最為突出的矛盾和問題，也是安全生產(chǎn)執(zhí)法不嚴、秩序缺失的重要表現(xiàn)。不得不說，在非法違法、違規(guī)違章屢禁不止的背后，深淺矛盾交織，新舊病源俱備。既有客觀原因，如我國正處于快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化時期，各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動日益頻繁，高危行業(yè)領(lǐng)域比重偏高，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱；又有主觀原因，如個別地方、部門和企業(yè)發(fā)展觀出了偏差，一些黨政干部重發(fā)展輕安全，一些企業(yè)經(jīng)營管理者重效益輕安全；再加上經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)效益下滑，設(shè)備更新滯后，職工思想浮動，誘發(fā)事故的各類不確定因素不斷積聚。然而，越是這樣，越是要把“打非治違”作為安全生產(chǎn)工作的第一抓手，真正作為一個“牛鼻子”，始終牽住不放。

如今，一場以“六打六治”為重點的“打非治違”攻堅戰(zhàn)正在全國打響。湖南也乘勢而上、火力全開，結(jié)合省政府年初“打非治違”工作部署，在全省所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位、人員密集場所全面開展安全生產(chǎn)大檢查、集中開展“六打六治”，務(wù)求切掉非法違法的毒瘤、排除事故隱患的地雷。每個地方、每個單位，都應(yīng)摸清自身底數(shù)，深入分析非法違法、違規(guī)違章的根源，吸取典型事故教訓，切中要害開方抓藥。在“打非治違”中，要突出一個“準”字，明確目標、精確打擊；要突出一個“狠”字，嚴格執(zhí)法、保持高壓態(tài)勢；要突出一個“實”字，嚴密組織、扎實推進；要突出一個“嚴”字，嚴明紀律、嚴格問責。

不過，我們也要看到“打非治違”的長期性、復雜性、艱巨性。這些年我省在“打非治違”方面做了大量工作，取得了階段性成效，但不平衡、不協(xié)調(diào)、不同步、不落實的問題依然存在，“政府熱、企業(yè)冷”，“上面熱、下面冷”，“打非熱、治違冷”，“突擊熱、平常冷”等現(xiàn)象在一些地方比較突出。這些都充分說明，推進安全生產(chǎn)“打非治違”是一項長期的艱巨任務(wù)，決不可能畢其功于一役，一蹴而就、一勞永逸。我們必須認清形勢、整合力量，做好打攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想準備，堅持長期抓、深入抓、徹底抓、反復抓。