農(nóng)民增收問題研究的新視角
——評《富農(nóng)之道：中國共產(chǎn)黨解決農(nóng)民增收問題的理論與實踐》

張長虹

(南開大學(xué)馬克思主義學(xué)院，天津，310071)

農(nóng)民增收問題研究的新視角
——評《富農(nóng)之道：中國共產(chǎn)黨解決農(nóng)民增收問題的理論與實踐》

張長虹

(南開大學(xué)馬克思主義學(xué)院，天津，310071)

2013年11月，習(xí)近平總書記在山東調(diào)研時強調(diào)指出：小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)；新世紀(jì)以來，農(nóng)民收入連續(xù)九年增長， 水平不斷提高，但全面建成小康仍極為艱巨，必須大力促進農(nóng)民增加收入。可以說，能否持續(xù)增加農(nóng)民收入，直接關(guān)系著能否如期完成黨的十八大提出的全面建成小康社會的新目標(biāo)和城鄉(xiāng)居民收入倍增的新任務(wù)。恰逢習(xí)總書記來山東調(diào)研之際，曲阜師范大學(xué)青年學(xué)者孫迪亮副教授的學(xué)術(shù)專著《富農(nóng)之道：中國共產(chǎn)黨解決農(nóng)民增收問題的理論與實踐》由山東人民出版社出版發(fā)行。該書的主要特點是：

第一，具有很強的時代性和現(xiàn)實針對性?！叭r(nóng)”問題是關(guān)系中國特色社會主義建設(shè)的一個根本問題。進入本世紀(jì)以來，黨中央著眼于全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略視角，更加重視“三農(nóng)”問題。特別是2003年1月召開的中央農(nóng)村工作會議首次明確提出“把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重”，從而將“三農(nóng)”問題提到了前所未有的歷史高度。“三農(nóng)”問題錯綜復(fù)雜，其核心是農(nóng)民問題，而農(nóng)民問題的核心是農(nóng)民增收問題。近十年來，黨中央在論及“三農(nóng)”問題時，也一再強調(diào)把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。如何破解農(nóng)民增收問題呢？該書基于對黨的重要文獻和歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體著述的仔細研讀和深入挖掘，對改革開放以來中國共產(chǎn)黨解決農(nóng)民增收問題的基本理論及其實踐進行了多角度、多層面的研究，系統(tǒng)總結(jié)了中國共產(chǎn)黨解決農(nóng)民增收問題的基本經(jīng)驗和成功之道。同時，該書還聯(lián)系新世紀(jì)以來“三農(nóng)”問題發(fā)展的新態(tài)勢，就進一步促進農(nóng)民增收提出了許多富有可操作性、前瞻性的對策及建議。成功經(jīng)驗的總結(jié)和對策建議的提出，使該書具有了很強的時代性和現(xiàn)實針對性，對于更好地解決農(nóng)民增收問題提供了有益的歷史借鑒和現(xiàn)實啟迪。

第二，視角新穎，富有理論創(chuàng)新意義。西方發(fā)達國家在市場經(jīng)濟發(fā)展實踐中，逐漸形成和完善了支持農(nóng)民增收的理論與政策體系，廣大發(fā)展中國家也積累了豐富的經(jīng)驗和教訓(xùn)。在我國，以經(jīng)濟學(xué)界的學(xué)者為主流的諸多學(xué)者，也對農(nóng)民增收問題從不同的角度進行了研究和探討，研究領(lǐng)域涵蓋了經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)演進、技術(shù)進步、制度變遷等諸多內(nèi)容，且研究的深度和廣度不斷擴展，研究的方法也日趨豐富。近年來，中共黨史學(xué)界對“三農(nóng)”問題的研究也顯示出了濃厚的興趣。不少學(xué)者也出版了一系列的著作，對中國共產(chǎn)黨建黨以來解決“三農(nóng)”問題的歷史進程、政策演變、經(jīng)驗教訓(xùn)，特別是對改革開放以來歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的“三農(nóng)”思想，進行了較為深入的研究。但是，既往的研究存在一個不足之處，即對于作為“三農(nóng)”問題核心的農(nóng)民增收問題，黨史學(xué)界并沒有予以應(yīng)有的重視與展開，只是在相關(guān)研究中順便提及，更沒有對改革開放以來中國共產(chǎn)黨解決農(nóng)民增收問題的理論與實踐進行縱向的系統(tǒng)總結(jié)。該書正是從這個切入點出發(fā)，填補并深入研究了這片學(xué)術(shù)弱區(qū)，因此具有了很強的理論創(chuàng)新意義。

第三，結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，內(nèi)容充實豐厚。全書共約40萬字，除導(dǎo)論之外，共分八章內(nèi)容。這八章圍繞“為什么促進農(nóng)民增收、怎么樣促進農(nóng)民增收”這兩個基本問題，分別闡釋了中國共產(chǎn)黨關(guān)于農(nóng)民增收的戰(zhàn)略地位的認(rèn)識、關(guān)于促進農(nóng)民增收的戰(zhàn)略舉措的認(rèn)識。關(guān)于前者，該書從“促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要動力、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保障、全面建設(shè)小康社會的重要基石、彰顯社會主義優(yōu)越性的重要途徑、應(yīng)對國際人權(quán)斗爭的重要舉措”等五個方面進行了梳理和概括。關(guān)于后者，該書從加快新農(nóng)村建設(shè)、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、發(fā)展農(nóng)民合作社、提升農(nóng)民現(xiàn)代性、維護農(nóng)村穩(wěn)定等七個方面進行了闡釋和論證。該書在闡釋這七個方面的戰(zhàn)略舉措時，都客觀再現(xiàn)了改革開放以來中國共產(chǎn)黨在該方面的理論創(chuàng)新與實踐探索，并結(jié)合實際進一步進行經(jīng)驗總結(jié)和理論反思，提出了許多新穎獨到的見解。

綜上，該書作為專門研究改革開放以來中國共產(chǎn)黨農(nóng)民增收理論與實踐的一本成功之作，既拓新了農(nóng)民增收問題的研究視域，又為黨政部門制定解決農(nóng)民增收問題的決策提供了現(xiàn)實參考，其學(xué)術(shù)意義與實踐價值自不待言，值得“三農(nóng)”理論研究者和實際工作者參閱。