項目管理在高校學生資助工作中應用的可行性分析

張濤

摘要：項目管理作為一種現(xiàn)代管理方法和管理理念，在多個領(lǐng)域廣泛應用。隨著學生資助工作不斷發(fā)展，出現(xiàn)了一些亟待解決的問題，本文結(jié)合目前高校學生資助工作現(xiàn)狀，對高校學生資助工作項目化管理的必要性、可行性進行了分析。

關(guān)鍵詞：項目管理;學生資助;可行性

一直以來，黨和國家高度重視家庭經(jīng)濟困難學生資助工作，進入21世紀，國家、省政府出臺了一系列文件和規(guī)定，對構(gòu)建我國大學生資助政策體系做出了全面的部署，為學生資助工作提供了政策依據(jù)，指明了發(fā)展方向，明確了工作目標。近年來，國家不斷加大經(jīng)費投入力度，提高資助標準，擴大資助范圍，逐步形成了比較完善的學生資助政策體系。當前，脫貧攻堅已經(jīng)進入決勝關(guān)鍵時期，高校學生資助工作是教育扶貧領(lǐng)域一項重要工作，提升工作效果對于助力脫貧攻堅具有重要意義。

項目管理作為管理學的一個分支學科，已經(jīng)廣泛應用于社會生產(chǎn)生活的各個方面。近些年來，一些高校工作者也在進行項目管理理論應用于學生管理的理論和實踐探索，取得了一定成果。

一、當前高校學生資助工作現(xiàn)狀

根據(jù)《2019年中國學生資助發(fā)展報告》，2019年，資助普通高等學校學生4817.59萬人次，資助金額1316.89億元，比上年增加166.59億元，增幅14.48%，學生資助資金連續(xù)十三年保持快速增長[1]，高校學生資助在整個學生資助工作中占比最大（見圖1）。隨著國家資助力度不斷加大，資助政策不斷更新，出現(xiàn)一些新問題亟待解決，比如資助項目越來越多，資助工作任務繁重;許多高校專職資助工作人員不足，穩(wěn)定性差，大部分二級院系缺少專職工作人員，兼職人員工作積極性不高，缺乏主動意識，資助隊伍力量偏弱等，面對這些新問題，需要做精準化相關(guān)研究，尋找解決問題的辦法。

二、高校學生資助工作項目化管理的可行性分析

（一）高校學生資助工作項目化管理的必要性

1、高校學生資助工作項目化管理是構(gòu)建學生資助管理體系的基本要求

高校學生資助工作包括獎助學金評定發(fā)放、資助育人活動開展、資助政策宣傳、心理幫扶等。目前，各高校相繼建立了自己的學生資助管理制度和工作體系，學生資助工作由此被確立為高等教育中一項重要的系統(tǒng)性、常規(guī)性的工作。隨著社會的進步，高校人才培養(yǎng)的目標不僅僅局限于科學文化知識的培養(yǎng)，更追求對德智體美勞全面塑造，現(xiàn)有的學生資助管理體系必須能夠滿足新的培養(yǎng)目標。所以，運用新的管理理念，構(gòu)建新的學生資助管理體系成為助學金管理中一個新的重點。把學生資助管理工作看作成系統(tǒng)的工程，這是社會發(fā)展的需要，怎樣將紛繁復雜的學生資助管理工作統(tǒng)籌安排，有效整合起來，形成一個有機整體，是構(gòu)建全新的學生資助管理體系的難點。

2、學生資助工作項目化管理是加強績效考核的重要手段

學生資助工作是高校學生工作的重要組成部分，工作的質(zhì)量關(guān)系到學生切身利益，關(guān)系學校的發(fā)展甚至社會的穩(wěn)定，所以，學生資助工作應該成為學生工作人員績效考核的重要部分。但是，由于沒有具體考核標準，許多高校一直未將助學金工作列為學生工作人員考核的內(nèi)容。學生資助工作項目化管理后，把工作分解為若干個子項目，每個子項目都有具體的目標和責任人，這樣就明確了學生工作人員的績效考核內(nèi)容，在一定程度上提高了工作效率。所以，學生資助項目化管理是進行學生工作人員績效考核的手段之一。

3、有助于提高學生資助工作項目的成本效益

學生資助工作是高校管理的重要組成部分，對學生資助工作進行項目化管理，能夠優(yōu)化其人力、物力、財力資源的配置和組合，降低成本，提高質(zhì)量，提高助學金管理的成本效益。

4、有助于整合學生資助工作資源

學生資助項目越來越多，如何整合校內(nèi)外有限資源、進一步提升資源利用率是學院快速發(fā)展的重要因素。學生資助工作項目化管理將以項目的申報和實施整合協(xié)調(diào)全院資源，提高效率，協(xié)調(diào)校內(nèi)相關(guān)部門，積極引入社會資金參與助學扶貧。

（二）高校學生資助工作項目化管理的可行性

1、助學金工作項目化管理具備堅實的社會基礎(chǔ)

隨著高等教育規(guī)?；?、大眾化發(fā)展和收費制度的改革，家庭經(jīng)濟困難學生資助問題成為社會關(guān)注的焦點[2]。黨和政府都高度重視家庭經(jīng)濟困難學生問題，建立了包括助學金在內(nèi)的家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，保障了家庭經(jīng)濟困難學生不會因為貧困而輟學，學生資助工作效益日益凸顯。但是，在具體的工作中，存在著評選主體缺失、評選對象模糊、評選監(jiān)督缺失、學生誠信缺失等問題，學生資助工作迫切需要新的改革、發(fā)展。運用項目化理論和方法對學生資助工作進行管理，提高助學金工作的質(zhì)量和效益，符合國家、社會、學校、學生的利益，具有堅實的社會基礎(chǔ)。

2、助學金工作項目化管理具備豐富的理論基礎(chǔ)

隨著社會的發(fā)展，項目管理理論發(fā)展迅速，已經(jīng)形成了較為完善的理論體系，項目管理也應用到社會多個領(lǐng)域，包括企業(yè)管理、政府日常管理等，除此之外，高校學生管理領(lǐng)域也逐漸開始使用項目管理模式，例如高校招生管理、學生活動管理、學生就業(yè)管理等。高校學生資助工作要想更上一個臺階，取得新發(fā)展，就十分需要運用項目管理的理論和方法來進行改進。學生資助工作可以將項目管理中成熟的理念作為參考依據(jù)，來進行改革和發(fā)展。

3、助學金工作項目化管理具備多元化的資源基礎(chǔ)

在項目化管理中，對資源的利用十分充分，在整個項目的管理過程中，就需要收集利用所有的資源為其所用，合理安排組織，將資源的利用率發(fā)揮到最大，使得既定目標能順利實現(xiàn)[3]。隨著人們對學生資助工作重要性認識的逐漸提高，對學生資助關(guān)注度也在不斷提升，政府教育部門、學校等機構(gòu)不斷加大學生資助工作力度，例如提供免費的培訓、加大經(jīng)費支持等，為助學金項目工作提供了充足的資源。

4、助學金工作具有明顯的項目特征

根據(jù)項目的概念和管理理論，結(jié)合“項目”的諸多要素，學生資助工作具有明顯的項目特征。

具有項目的“獨特性”。學生資助評選工作是高校常規(guī)性的學生工作，每年都要開展，雖然在評定的項目、評選條件、評選程序上會有相似性，但是，獎助學金評定主體、評定對象等是不一樣的，具有獨特的。

具有項目的“一次性”特征。每年的學生資助工作都有開始和結(jié)束時間，一般是每年秋季學期開學助學金工作啟動，資金下發(fā)到學生手中表示工作的結(jié)束。

具有項目的“目的性”特征。學生資助工作的結(jié)果很明確、很具體，具有可感知性。不管工作開展是好還是壞，評選的結(jié)果是否公平，學生對評選結(jié)果是否滿意，評選的結(jié)果都能以具體的形式表現(xiàn)出來，同時也能很明確的被人感知到，這就為工作結(jié)束后評估創(chuàng)造了很好的條件。

具有項目的“集成性”特征。學生資助工作是一項復雜的、多層次的系統(tǒng)性工作，它涉及學校、老師、學生三個層面，工作內(nèi)容分為資金預算、家庭經(jīng)濟困難學生認定、評定發(fā)放、育人教育等多個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)相互獨立，但又相互聯(lián)系，是一個集成性的整體。

根據(jù)上述分析可以看出，每年的學生資助工作都可以看成一個項目，其中的每一個環(huán)節(jié)都可以看成一個小項目，在學生資助工作中引入項目管理模式是可行的。

綜上所述，將項目管理的理念運用于高校學生資助工作，實現(xiàn)一種新型的管理模式，集合各方面人力、財力、物力，提供保障，進行優(yōu)化配置，是可行的。當然，具體實施需要在實踐中反復嘗試、認真總結(jié)并不斷完善，逐步形成一套完整科學的高校學生資助工作項目化管理模式，實現(xiàn)高校學生資助工作水平提升，助力脫貧攻堅。

參考文獻：

[1]全國學生資助管理中心.2019年中國學生資助發(fā)展報告﹝N﹞. 人民日報，2020-05-21? （6）

[2]梁輝，郭灼，劉樹鑫. 項目化管理視角下高校資助育人工作初探[J]. 教育現(xiàn)代化，2016 （2）：49-51.

[3]唐曉霞. A學院學生就業(yè)工作項目化管理研究[D].成都：電子科技大學碩士學位論文，2016.