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財(cái)經(jīng)頭條 / FOCUS

中國金融“五大管家”就金融改革與發(fā)展問題答中外記者問

十二屆全國人大二次會議新聞中心3月11日9時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人就“金融改革與發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

中國人民銀行行長周小川說，存款利率最后要放開，這應(yīng)該也是利率市場化中最后一步，因?yàn)槠渌暮芏嗬识家呀?jīng)放開了，存款利率放開肯定是在計(jì)劃之中。他認(rèn)為，很可能在最近一兩年就能夠?qū)崿F(xiàn)。周小川指出，在利率市場化的過程中，由于管理方式、宏觀調(diào)控方式的改變，市場上肯定會出現(xiàn)一些新的過去沒有過的機(jī)會，這些機(jī)會可能會在短期內(nèi)帶來稍高一些回報(bào)的機(jī)會，因此市場會追求這些機(jī)會，所以可能就會有利率在一定期間內(nèi)有上行的可能性。但是隨著市場配置資源和廣泛競爭的存在，實(shí)際上利率最后還是會有總供給、總需求關(guān)系的平衡，個(gè)別的機(jī)會會慢慢變小。

中國證券監(jiān)督管理委員會主席肖鋼表示，今年將進(jìn)一步發(fā)展多層次資本市場，規(guī)范發(fā)展債券市場。還將在清理整頓的基礎(chǔ)上，將區(qū)域性股權(quán)市場納入到多層次資本市場體系。肖鋼表示，股市波動是客觀存在的現(xiàn)象，中國的資本市場市場化程度比較低，未來要朝著市場化、法制化和國際化方向發(fā)展。未來市場會越來越成熟，但成熟的市場也難免波動。

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席尚福林介紹，民營銀行試點(diǎn)開閘，首批確定五家，分別在天津、上海、浙江和廣東開展試點(diǎn)。這5家銀行的試點(diǎn)，將按照成熟一家審批一家的原則來審慎地推進(jìn)。

中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會主席項(xiàng)俊波表示，國家建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度非常重要也非常緊迫，在國際上，巨災(zāi)保險(xiǎn)賠款一般占到災(zāi)害損失的30%～40%，中國還不到1%。項(xiàng)俊波表示，中國已經(jīng)成為全球第二大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場。

國家外匯管理局局長易綱表示，近年來，外匯管理強(qiáng)調(diào)5個(gè)轉(zhuǎn)變：重審批轉(zhuǎn)為重監(jiān)測分析，重事前審批轉(zhuǎn)為重事中事后監(jiān)管，從重監(jiān)管行為向主體監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從有罪假設(shè)向無罪假設(shè)轉(zhuǎn)變，從正面清單向負(fù)面清單方式轉(zhuǎn)變。他強(qiáng)調(diào)，由于跨境資金流動的不確定性等依然存在，所以在加強(qiáng)便利化的同時(shí)，還要加強(qiáng)監(jiān)管。

本周主題詞 / KEYWORDS

戰(zhàn)略石油儲備

美國宣布將釋放戰(zhàn)略石油儲備，進(jìn)行1990年伊拉克入侵科威特以來首次石油“試銷”，此舉突顯美國有能力應(yīng)對烏克蘭危機(jī)引發(fā)的任何能源市場動蕩。

美國能源部稱，釋放至多500萬桶石油的計(jì)劃——不到6.96億桶儲備總量的1%——意在“評估發(fā)生中斷情況下的系統(tǒng)能力”。美國能源部表示，此次“試銷”是早就在計(jì)劃之中的，眼下正是煉油廠面向夏季駕車高峰增加庫存的時(shí)候。

分析師們提出，宣布24年來首次“試銷”，將向克里米亞危機(jī)各方發(fā)出一個(gè)信號。被釋放的石油將是“高硫油”，與俄羅斯出口的相當(dāng)大部分石油類似，這意味著這次試驗(yàn)將評估系統(tǒng)應(yīng)對俄羅斯供應(yīng)中斷的準(zhǔn)備就緒程度。

美國宣布釋放戰(zhàn)略石油儲備之際，莫斯科與西方之間的緊張局勢升級，癥結(jié)是定于有俄羅斯撐腰的克里米亞獨(dú)立公投。

美國國務(wù)卿約翰·克里警告莫斯科方面，如果俄羅斯不收手，針對該國的制裁將很快收緊。

七大工業(yè)化國家集團(tuán)發(fā)表聲明稱，克里米亞即將舉行的公投將既不合法，也“沒有道義力量”。

圖片新聞 / PICTURES

3月11日，韓國總統(tǒng)樸槿惠與加拿大總理史蒂芬·哈珀在青瓦臺舉行首腦會談之后宣布，韓加兩國將正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）。這標(biāo)志著歷時(shí)8年零8個(gè)月的韓加FTA談判終于告一段落。

根據(jù)新達(dá)成的協(xié)定，韓加兩國在FTA生效起的十年間，每年將逐步減少多數(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅。以產(chǎn)品數(shù)量為準(zhǔn)，兩國將有97.5%的產(chǎn)品可以免除進(jìn)口關(guān)稅；以進(jìn)口額為準(zhǔn)，韓國98.7%的產(chǎn)品、加拿大98.4%的產(chǎn)品將享受無關(guān)稅優(yōu)惠。同時(shí)，加拿大將逐步降低乘用車進(jìn)口關(guān)稅，生效兩年后，該關(guān)稅將完全取消。此外，汽車零部件、冰箱、洗衣機(jī)等家電產(chǎn)品方面的進(jìn)口關(guān)稅也將根據(jù)情況在當(dāng)時(shí)或生效3年內(nèi)取消。

加拿大政府預(yù)計(jì)，與韓國達(dá)成FTA后將會幫助加拿大年出口量增長32%，約合17億加元。同時(shí)，韓國對加拿大的出口每年也將增長20%，約合13億加元。

全球財(cái)經(jīng) / GLOBAL

耶倫： 可能重新考慮縮減購債計(jì)劃

近日，美聯(lián)儲公布了最新的聯(lián)儲地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況報(bào)告——美聯(lián)儲褐皮書。報(bào)告顯示，從1月份到2月初，美聯(lián)儲的12個(gè)聯(lián)儲地區(qū)中，紐約和費(fèi)城的經(jīng)濟(jì)活動呈現(xiàn)下滑態(tài)勢。除此之外，芝加哥的經(jīng)濟(jì)增長也放緩。其他8個(gè)聯(lián)儲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況有所改善，但大多為“溫和至適度”的經(jīng)濟(jì)增長，整體表現(xiàn)不如上次的褐皮書報(bào)告。褐皮書的相關(guān)表述進(jìn)一步向市場證明了美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇存在一定的不確定因素。

正是褐皮書使美聯(lián)儲現(xiàn)任主席耶倫改變了其一貫堅(jiān)持的口徑，稱如果美國經(jīng)濟(jì)前景發(fā)生重大改變，美聯(lián)儲可能重新考慮縮減購債計(jì)劃。

歐洲央行審查3.7萬億歐元銀行資產(chǎn)

歐洲央行將對歐元區(qū)銀行系統(tǒng)里高達(dá)3.7萬億歐元的資產(chǎn)進(jìn)行審查，以期結(jié)束對銀行資產(chǎn)負(fù)債表霧里看花的局面。審查將覆蓋歐元區(qū)128家銀行58%的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)組合，平均每家銀行將檢查1250份信用檔案。央行官員表示，此次調(diào)查將重點(diǎn)審查潛在問題最大的資產(chǎn)，比如不太經(jīng)常接受市場評估的貸款，包括航運(yùn)貸款、商業(yè)地產(chǎn)貸款在內(nèi)的10類資產(chǎn)。

本次調(diào)查的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，就是要求銀行對去年沒有被第三方獨(dú)立評估的貸款進(jìn)行重新審查。審查還要求銀行具備8%的資本充足率。

銀行資產(chǎn)質(zhì)量審查之后還將在暑期進(jìn)行壓力測試。本次銀行資產(chǎn)質(zhì)量審查是歐洲央行綜合評估計(jì)劃的第二階段。第二階段審查工作已經(jīng)于2月中旬開始，最終評估結(jié)果預(yù)計(jì)將在10月份公布結(jié)果。endprint

日本經(jīng)常項(xiàng)目連續(xù)四個(gè)月逆差

日本財(cái)務(wù)省近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，受日元持續(xù)貶值推高進(jìn)口成本及能源需求急劇增加等因素影響，1月份，日本國際收支經(jīng)常項(xiàng)目逆差再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到1.589萬億日元（約合154.2億美元）。這也是日本經(jīng)常項(xiàng)目連續(xù)四個(gè)月創(chuàng)下逆差。

數(shù)據(jù)顯示，在貨物貿(mào)易方面，受原油進(jìn)口規(guī)模增加推升，1月份日本進(jìn)口額同比大幅增長30.3%，至7.862萬億日元（約合756.4億美元）；出口額則在日元貶值刺激下同比增長16.7%，至5.5167萬億日元（約合530.8億美元）。兩者合計(jì)，1月份日本貨物貿(mào)易逆差達(dá)到2.3454萬億日元（約合225.6億美元）。

中印商討“新絲綢之路”合作

印度官員近日表示，中國和印度正就21世紀(jì)“新絲綢之路”框架下的雙邊合作進(jìn)行討論。為吸引眾多中國紡織企業(yè)入駐印度，印度駐華大使館與印度駐滬總領(lǐng)事館、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會3月4日共同在上海主辦了“投資印度紡織業(yè)論壇”。

印度駐華大使康特表示，兩國正致力于推動在區(qū)域和次區(qū)域內(nèi)的合作，尋找新型環(huán)境下的合作機(jī)遇。就去年被熱議的在印度打造中國工業(yè)園的構(gòu)想，雙方正就可行性等問題進(jìn)行細(xì)節(jié)磋商。屆時(shí)，中國企業(yè)可以利用印度的自貿(mào)區(qū)協(xié)定資源，將市場擴(kuò)大到這些國家。

重大事件 / EVENTS

歐盟將對俄羅斯實(shí)施制裁

根據(jù)路透社中文網(wǎng)報(bào)道，歐盟成員國已經(jīng)就對俄羅斯的制裁措辭達(dá)成一致，包括針對侵犯烏克蘭主權(quán)的責(zé)任人限制旅游和凍結(jié)資產(chǎn)。長達(dá)7頁的文件闡述了將采取針對俄羅斯限制性措施的細(xì)節(jié)，如果俄羅斯在處理克里米亞問題上不做出改變，并開始同國際仲裁人員接洽嘗試解決危機(jī)，那么歐盟將實(shí)施制裁。美國、瑞士、土耳其、日本和加拿大也將采取協(xié)同措施，以確保制裁網(wǎng)緊密有效。

3月16日克里米亞將舉行公投，預(yù)計(jì)將贊成該地區(qū)脫離烏克蘭，加入俄羅斯。盡管目前歐洲看似對實(shí)施制裁態(tài)度堅(jiān)決，但包括德國在內(nèi)的國家近期表達(dá)了保留意見。

歐盟約三成的能源進(jìn)口來自俄羅斯，而且歐洲企業(yè)在俄羅斯有大量投資，歐洲的銀行向俄羅斯有大量的放貸，這會輕易成為俄羅斯當(dāng)局的目標(biāo)。

G7警告俄羅斯別在克里米亞公投上做文章，否則將面臨制裁。

觀點(diǎn) / OPINIONS

拉加德： 全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“三速復(fù)蘇”

國際貨幣基金組織總裁拉加德3月8日指出，目前世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“三速復(fù)蘇”的局面。她指出，目前的亞洲和撒哈拉以南非洲是全球經(jīng)濟(jì)高速增長的地區(qū)；美國、瑞士和瑞典等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的金融體系和家庭資產(chǎn)負(fù)債表正在修復(fù)；相比之下，歐元區(qū)和日本等發(fā)達(dá)國家則面臨銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和政府高債務(wù)等難題。

拉加德表示，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家一直走在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前列，雖然去年增長溫和放緩，但目前又開始反彈。拉加德同時(shí)強(qiáng)調(diào)，金融危機(jī)始于美國，但美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)較快地實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，金融系統(tǒng)和家庭負(fù)債情況得到修復(fù)，房地產(chǎn)市場和就業(yè)市場都顯示出復(fù)蘇跡象，經(jīng)濟(jì)增長受到私人部門強(qiáng)勁需求的支撐；但公共財(cái)政不平衡問題仍然存在，并為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增加了不確定性。

拉加德還認(rèn)為，歐元區(qū)和日本距經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“還有距離”。前者的首要任務(wù)應(yīng)是繼續(xù)通過資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整或在必要時(shí)關(guān)閉一些銀行以改善銀行系統(tǒng)；而后者最緊急的任務(wù)是制定降低公共債務(wù)的清晰中期計(jì)劃以及進(jìn)行綜合的結(jié)構(gòu)改革。endprint