芻議二甲溝水庫(kù)施工臨時(shí)用地復(fù)墾規(guī)劃

羅日東

(黑龍江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，哈爾濱150080)

二甲溝水庫(kù)是一座以農(nóng)田灌溉為主，兼顧水產(chǎn)養(yǎng)殖和旅游等綜合利用的中型水庫(kù)，由水庫(kù)樞紐和引水樞紐兩部分組成。采取引岔林河入富拉渾河，在富拉渾河建設(shè)水庫(kù)的布局方案。水庫(kù)樞紐位于松花江左岸一級(jí)支流岔林河下游，距萬柳屯約1.5 km。從岔林河多年平均引水量5062 ×104m3，水庫(kù)總庫(kù)容7016 ×104m3，多年平均供水量5062 ×104m3。灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積19.63 ×104hm2，其中，水田13.74 ×104hm2、旱田5.89 ×104hm2。

1 施工臨時(shí)用地復(fù)墾規(guī)劃

1.1 處理方案

二甲溝水庫(kù)工程臨時(shí)占地共9.704 hm2，其中包括料場(chǎng)占地、棄料場(chǎng)占地、施工工廠、倉(cāng)庫(kù)、生活住房、臨時(shí)道路占地等。臨時(shí)占地復(fù)墾措施只針對(duì)耕地，草地及其它土地的復(fù)墾措施由水土保持評(píng)價(jià)報(bào)告中予以安排［1］?？紤]對(duì)工程臨時(shí)占用耕地進(jìn)行必要的復(fù)墾，具體分兩類基本情況分別考慮:對(duì)于料場(chǎng)挖占用耕地和草地等情況，應(yīng)充分回填壓實(shí)后盡量恢復(fù)原狀，此項(xiàng)工程措施投資較大;對(duì)于屬施工期間壓占情況的土地，應(yīng)在工程結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)清理措施，此項(xiàng)復(fù)墾措施相對(duì)簡(jiǎn)單投資較小。

1.2 耕地復(fù)墾設(shè)計(jì)

復(fù)墾方案設(shè)計(jì)的主要任務(wù)是，依據(jù)項(xiàng)目區(qū)的土地利用規(guī)劃、作物的種植情況，工程布局等，提出項(xiàng)目區(qū)土地平整、農(nóng)田水利、道路等工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容，為項(xiàng)目工程的實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)。

征用的耕地地分布較為分散，因此本規(guī)劃采用典型設(shè)計(jì)方法進(jìn)行復(fù)墾設(shè)計(jì)。

1.2.1 耕作層剝離及堆放

結(jié)合耕地臨時(shí)占用實(shí)際情況，對(duì)需復(fù)墾的渣場(chǎng)、工區(qū)區(qū)域在規(guī)劃用地之前應(yīng)將原耕地較肥沃的表層土(包括耕作層、犁底層，厚度20cm)，心土層(厚度20 cm)、底土層(厚度為10 cm)先行剝離堆放于附近場(chǎng)地，作為復(fù)墾土料存放，施工結(jié)束后進(jìn)行覆土。

1.2.2 土地平整工程

1)復(fù)墾區(qū)清理:施工結(jié)束后，先拆除占地區(qū)的建筑物，清除硬化地面，將固體廢棄物統(tǒng)一清理出復(fù)墾區(qū)。

2)規(guī)劃地塊邊界:根據(jù)復(fù)墾區(qū)的實(shí)際條件，沿等高線方向劃分復(fù)墾區(qū)的地塊邊界;耕作土塊方向的布置應(yīng)盡量保證土塊長(zhǎng)邊方向受光照時(shí)間最長(zhǎng)，受光熱量最大。自然條件允許情況下，田土塊長(zhǎng)度一般以田土塊長(zhǎng)度與寬度比≥4∶1為宜。田塊寬度應(yīng)考慮田塊面積、耕作制度、灌溉排水和防止風(fēng)害等要求，同時(shí)應(yīng)考慮地形、地貌的限制。結(jié)合土地等級(jí)，地形坡度在5° ～8°的，田塊平均寬度以20 m左右為宜。相鄰田土塊的高差應(yīng)＜2.5 m。同時(shí)，依據(jù)當(dāng)?shù)氐姆N植習(xí)慣，格田規(guī)劃土質(zhì)田埂，田埂頂寬20 cm，底寬40 cm，高40 cm。

3)覆土:根據(jù)黑龍江省國(guó)土資源廳頒布的《黑龍江省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求，結(jié)合渣場(chǎng)區(qū)、工區(qū)實(shí)際情況，確定耕地覆土厚度為0.5 m，即先鋪一層厚度0.1 m生土作為底土層，再覆一層0.2 m的心土層、起保水保肥作用，最后鋪一層0.2 m的表土層;還應(yīng)根據(jù)復(fù)墾區(qū)實(shí)際條件，如果下墊面疏松、保水性差，則應(yīng)先鋪一層黏土，并進(jìn)行碾壓密實(shí)作為防滲土，以利保水保肥。

4)土地平整:深翻復(fù)墾區(qū)土壤，土壤深翻方向是將土壤自上向下，將高處的土壤填至低處，盡量作到場(chǎng)地平整、降低地塊的坡度，地面坡度≤5°。

1.2.3 農(nóng)田水利工程

棄渣占用的土地均為旱田區(qū)，農(nóng)田水利工程主要以排水為主，排水溝主要結(jié)合復(fù)墾區(qū)內(nèi)地勢(shì)及排水承泄區(qū)進(jìn)行布設(shè)。

根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》和《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》相關(guān)規(guī)定，排水溝按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

排水方式選擇:根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際選取矩形漿砌塊石溝明溝排水。

排澇標(biāo)準(zhǔn)選擇:選擇5 a一遇一日暴雨量?jī)商炫胖磷魑锬脱蜕疃取?/p>

1.2.4 田間道路工程

根據(jù)《黑龍江省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，復(fù)墾區(qū)田間道路分為田間道和生產(chǎn)路兩級(jí)。田間道是農(nóng)村安置點(diǎn)聯(lián)系田塊之間，通往田間的道路，主要為貨物運(yùn)輸、作業(yè)機(jī)械向田間轉(zhuǎn)移及為機(jī)器加油、加水、加種等生產(chǎn)操作過程服務(wù)，可通行汽車，并兼有鄉(xiāng)村交通運(yùn)輸功能。

生產(chǎn)路是聯(lián)系田塊之間用于田間生產(chǎn)作業(yè)的道路，主要為人工田間作業(yè)和收獲農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)。

1)田間路:根據(jù)實(shí)地調(diào)查，復(fù)墾耕地區(qū)域邊上均有鄉(xiāng)村公路和施工公路通過，交通便利，田間道路可利用現(xiàn)有公路，不需要新建。

2)生產(chǎn)路:生產(chǎn)路一般設(shè)在田塊的長(zhǎng)邊方向，并分旱作區(qū)和淹灌區(qū)采取不同的方式布置。生產(chǎn)路設(shè)置時(shí)還應(yīng)綜合考慮田塊、農(nóng)渠與農(nóng)溝之間的協(xié)調(diào)配合。設(shè)計(jì)路面寬1.0 m;路基為20 cm的素土夯實(shí);邊坡比采用1∶0.5;上鋪10 cm的泥結(jié)碎石路面。

1.2.5 土壤改良

針對(duì)新復(fù)墾耕地肥力貧乏特點(diǎn)，對(duì)耕地土壤采取以下改良措施:

1)采取科學(xué)的配肥方法進(jìn)行施肥，增施綠肥，用以增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，疏松土壤，改善土壤的透水、通氣、保水性能?？梢愿鶕?jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，建議規(guī)劃綠肥施用量為1 000 kg/hm2。

2)本工程項(xiàng)目區(qū)土壤以中性為主，偏酸性，需施加石膏、石灰，中和土壤酸堿性，改善土壤理化性質(zhì)。

1.2.6 水土保持

新復(fù)墾耕地容易造成水土流失，從而降低耕地肥力，因此應(yīng)該加強(qiáng)水土保持工作。

1)耕地復(fù)墾，避開雨季進(jìn)行施工作業(yè)。

2)等高耕作，即耕作方向要與等高線呈1% ～2%的比降，以適應(yīng)排水，并防止沖刷。

3)間作與套種，即把兩種(或兩種以上)不同作物同時(shí)或先后種植在同一塊土地上，增加對(duì)地面的覆蓋度和延長(zhǎng)地面的覆蓋時(shí)間，減少水土流失。

2 結(jié) 語(yǔ)

實(shí)施土地開發(fā)整理和建設(shè)用地復(fù)墾，有利于完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;有利于盤活存量土地，拓寬建設(shè)用地空間，促進(jìn)集約節(jié)約用地，緩解新增建設(shè)用地和耕地占補(bǔ)平衡的壓力;有利于農(nóng)居點(diǎn)合理布局，美化村容村貌，改善農(nóng)村生活環(huán)境;有利于增加地方財(cái)政收入、村集體收入和農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺;有利于引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)、中心村集聚，加快城市化和工業(yè)化的進(jìn)程。農(nóng)村土地開發(fā)整理和建設(shè)用地復(fù)墾是惠澤百姓、造福于民的民心工程、德政工程，是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。因此，要充分認(rèn)識(shí)到開展農(nóng)村土地開發(fā)整理和建設(shè)用地復(fù)墾對(duì)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取一切必要的措施和辦法，推動(dòng)農(nóng)村土地開發(fā)整理和建設(shè)用地復(fù)墾的開展。

［1］黑龍江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院. 黑龍江省通河縣二甲溝水庫(kù)工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃專題報(bào)告［R］. 哈爾濱:黑龍江省水利水電設(shè)計(jì)研究院，2014.