日元貸款河南造林項目科技支撐體系構建探討

周三強，肖武奇，范增偉，嚴東波

?

日元貸款河南造林項目科技支撐體系構建探討

周三強，肖武奇，范增偉，嚴東波

（河南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，鄭州 450000）

日元貸款河南造林項目建立了完善的科技支撐體系，確定了21個科研課題，按照邊研究、邊總結、邊推廣的原則，實驗樹種15個，品種60余個，共建實驗林和示范林50余處600多hm2，在項目區(qū)推廣普及3萬多hm2，實現(xiàn)了科研與生產(chǎn)的共贏與有機結合，提高了項目的實施質(zhì)量，為國內(nèi)外工程項目提供了良好的示范。

日本政府貸款；項目；科技；體系；探討

1 日元項目概述

日本政府貸款河南省造林項目于2007年4月正式啟動。該項目總投資為8.35億元人民幣，其中利用日本政府貸款74.34億日元，占65%；國內(nèi)配套資金2.92億元人民幣，占35%。項目建設以營造林為主，總規(guī)模19.4萬hm2，其中新造林13.2萬hm2，低產(chǎn)低效林改造1.47萬hm2，中幼林撫育1.13萬hm2，封山育林3.67萬hm2。項目區(qū)包括全省18個省轄市的75個縣（市、區(qū)、林場），主要集中在黃河中上游集水區(qū)、南水北調(diào)中線工程源頭集水區(qū)及沿線、淮河源頭及上游集水區(qū)和豫東豫北黃河故道沙區(qū)等生態(tài)脆弱和敏感地區(qū)。

截至目前，項目共計完成營造林194 325.9 hm2，占計劃194 190 hm2的100.06 %。其中：防護林163 272.3 hm2，用材林19 114.8 hm2，經(jīng)濟林 11 938.8 hm2。主要樹種有楊樹、火炬松、刺槐、楸樹、棗、花椒、山茱萸等。

2 項目科技支撐體系構建的思路與框架

項目實施伊始，在項目管理上便確定了要突破因循守舊，加快實用技術和新成果、新技術的研究、推廣和轉化工作的思路，在《日本政府貸款河南省造林項目評估備忘錄》和《日本政府貸款河南省造林項目實施管理辦法》中明確提出項目要建立科技支撐體系，開展造林實用技術等研究課題的設置、研究與應用，以提高造林成活率和項目實施質(zhì)量，把項目林做成科技興林的樣板。

2.1 課題設置的原則

源于項目，服務于項目建設的原則；新技術研究與現(xiàn)有科研成果組裝配套推廣相結合的原則；常規(guī)技術與高新技術相結合的原則；邊研究、邊總結、邊推廣，在項目建設期內(nèi)能及時全部或部分轉化為生產(chǎn)力的原則；符合項目建設宗旨的原則。

2.2 課題設置的重點與方向

主要造林樹種的營造林關鍵技術研究、實驗與推廣。包括育苗技術、造林新技術、逆境造林技術、撫育管理技術、速生豐產(chǎn)技術、病蟲害防治技術、封山育林技術、低產(chǎn)低效林改造技術和最佳營造林配置模式等。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評價。包括項目生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評價的體系建立與森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)過程、項目區(qū)水土流失動態(tài)監(jiān)測、項目實施過程中的環(huán)境變化、項目區(qū)植被演替規(guī)律等。

項目林技術經(jīng)濟研究。包括項目最佳投資模型研究、項目綜合效益及對促進農(nóng)民增收監(jiān)測與研究、林下經(jīng)濟模式研究等課題研究內(nèi)容。

2.3 預期目標

通過項目科研課題的實施與技術推廣，提高項目的科技支撐能力與科技含量；進一步改善項目營造林技術路線方案，提高項目的實施質(zhì)量與效益；努力實現(xiàn)項目環(huán)境效益的最優(yōu)化、經(jīng)濟效益的最大化和社會影響的最廣化；提高項目的管理與持續(xù)發(fā)展能力，對全省林業(yè)建設產(chǎn)生積極的影響。

3 科技支撐體系構建與實施

3.1 發(fā)布課題招標公告

2008年在河南林業(yè)信息網(wǎng)上公開發(fā)布了項目課題招標公告，公告提出課題設置的原則、要求、內(nèi)容和實現(xiàn)的預期目標，向社會公開招標。

3.2 制訂課題選擇評審標準

為確保申報課題評審順利開展，專門組織專家制訂了課題評審標準，共包括5項，滿分100分。一是組織管理10分，主要包括領導重視、人員分工、科研責任幾方面；二是科研條件10分，包括人員素質(zhì)、經(jīng)歷、技術條件幾方面；三是立項可行性50分，包括課題是否與項目結合、對項目有指導、技術措施與研究方法是否科學、項目建設期內(nèi)能否實現(xiàn)科技轉化等方面；四是科研創(chuàng)新10分，包括課題是否有創(chuàng)新、有價值；五是預期目標10分，包括是否能達到提高科技含量、提高項目效益的目標等。

3.3 評審確定申報課題

按照即定的評審標準，組織技術、經(jīng)濟、管理等方面的有關專家成立科研課題招標評審委員會，對收到的49個投標課題進行了認真審定，最終確定了由河南省林業(yè)科學研究院承擔的“刺槐礦柱林定向培育研究與示范”項目、河南農(nóng)業(yè)大學承擔的“林木育苗新技術研究與示范”項目、 濮陽市林業(yè)技術推廣站承擔的“楊樹大徑材集約栽培模式研究暨應用”項目等21個科研課題。評審專家一致認為這21個課題與項目結合比較緊密，覆蓋面寬，具有先進性和可行性，如果按照方案執(zhí)行，會對項目起到很好的支撐作用。

3.4 簽訂課題研究合同

省項目辦與各課題承擔單位就課題研究工作簽訂了合同書，對實施內(nèi)容進一步規(guī)范。明確了研究或開發(fā)的主要內(nèi)容、需要解決的技術關鍵、預期取得的成果及技術經(jīng)濟指標；各課題要采用的研究、試驗方法和技術路線；課題的完成年限、逐年進度、項目完成及鑒定驗收時間與指標；主要試驗基點設置與規(guī)模等。并要求課題承擔單位每年向項目辦報送一次項目進展情況總結，項目結束后，提交合同執(zhí)行總結報告、經(jīng)費決算表和完整的技術資料、文件，并由項目辦組織有關專家，依據(jù)合同對項目進行驗收。

3.5 組織開展課題研究

省項目辦作為項目管理單位，加強科研課題的監(jiān)督與管理，緊密結合項目實施，確保科研成果及早在項目實施中得到應用與推廣，實現(xiàn)科研課題的預期目標。各課題承擔單位按照研究合同的要求認真開展課題的研究、總結與推廣，取得了豐碩的成果。如河南省林科院承擔的“刺槐礦柱林定向培育研究與示范”項目，針對我省現(xiàn)階段刺槐礦柱林生產(chǎn)中存在的問題，根據(jù)人工林的培育目標在不同立地條件區(qū)，進行密度配置、林地營養(yǎng)調(diào)控、林分結構調(diào)整等經(jīng)營和管理措施方面研究，按不同經(jīng)營目標，提供刺槐無性系等新品種優(yōu)化栽培模式，并建立了示范林10 hm2。河南農(nóng)業(yè)大學承擔的“林木育苗新技術研究與示范”項目，選取公益林樹種栓皮櫟、麻櫟和經(jīng)濟林樹種油茶、黃連木為主要樹種，以玉米秸發(fā)酵腐熟的有機基質(zhì)為主材料，以珍珠巖、蛭石為輔助材料，經(jīng)科學配比、機械成型生產(chǎn)壓縮基質(zhì)塊，對不同樹種適用的壓縮基質(zhì)塊的基質(zhì)組分、營養(yǎng)成分、苗期肥水補給及造林后水分脅迫閾值進行研究，提出主要造林樹種壓縮基質(zhì)塊快速育苗技術和配套造林技術。該研究較林業(yè)傳統(tǒng)容器育苗能顯著提高造林成活率、提高林分產(chǎn)量，在荒山造林和旱季造林方面有重要應用價值。

4 科技支撐體系的成效

4.1 研究總結了一批實用的技術成果

21個課題承擔單位涉及高等院校、科研院所及一線生產(chǎn)單位，課題主持人在研究領域均有一定的影響力。通過3年多的實施，課題研究取得了豐碩的成果，圍繞日貸河南造林項目的實施，在省級以上刊物共發(fā)表學術論文20余篇，有2項科研成果獲得河南省科技進步獎；實驗樹種15個，品種60余個，共建實驗林和示范林50余處600多hm2，在項目區(qū)推廣普及3萬多hm2，對提高項目的實施質(zhì)量，起到了重要的推動作用。各項研究課題結題后，省項目辦認真地總結各項成果，并將其匯編成冊，發(fā)至每個項目實施單位，便于以后其他項目繼續(xù)推廣應用成果體系。

4.2 提高了項目區(qū)的林業(yè)經(jīng)營管理水平

課題的研究內(nèi)容從樹種上涉及楊樹、刺槐、楸樹、泡桐、櫟樹、臭椿、火炬松、棗樹、核桃、花椒、山茱萸、油茶等12個主要造林樹種；從研究技術上涉及林木育苗技術、樹木培育技術、豐產(chǎn)栽培技術、中幼林撫育技術、林下復合經(jīng)營技術、不同植被恢復技術等研究方向；從新技術應用上涉及快繁技術、定向培育、分子標記技術、3S技術、良種選育、可持續(xù)經(jīng)營等。在開展研究的同時，將實用技術和新成果及時應用于項目的生產(chǎn)一線，營造了實驗林和示范林，推動了項目區(qū)由傳統(tǒng)經(jīng)營理念向現(xiàn)代經(jīng)營理念的轉變，提高了項目區(qū)林業(yè)經(jīng)營管理水平。

4.3 提高了項目的實施質(zhì)量

各課題承擔單位專門成立了科技示范推廣組，組建項目科技推廣服務體系，把技術推廣作為項目建設內(nèi)容的重要組成部分，采取技術咨詢、編發(fā)技術手冊、現(xiàn)場指導、建立示范林等形式，將實用技術和新成果傳授給技術員和林農(nóng)，讓科技成果的效益直接體現(xiàn)在項目造林的山間地塊。由于措施得力，大量的科研成果和先進技術得到廣泛傳播，項目的科技含量大大提高，項目林分的質(zhì)量和效益明顯提高。

4.4 為國內(nèi)外項目實施發(fā)揮了良好的示范作用

所選課題研究立足于項目實施中的主栽樹種和關鍵技術，采取新技術研究與現(xiàn)有科研成果組裝配套相結合、常規(guī)技術與高新技術相結合，科研與生產(chǎn)相結合的方法，通過科研課題的研究實施與技術推廣，有效地提高了項目的科技支撐能力與科技含量，改善和優(yōu)化項目營造林技術路線和方案，促進項目管理與持續(xù)發(fā)展能力的提高。日貸項目科技支撐體系的成功構建，實現(xiàn)了科研與生產(chǎn)的共贏與有機結合，為其他利用外資項目和國內(nèi)工程項目提供了良好的示范，也為科技轉化為生產(chǎn)力提供了良好的思路。

2014-12-05

L/A NO:C05-P215

F 316.2

B

1003-2630（2014）04-0037-03

（責任編輯：王團榮）