張春政 張 琪

1 濟(jì)空審計(jì)處（250002） 2 山東聯(lián)合大學(xué)建筑工程學(xué)院（260316）

淺談建筑施工安全管理

張春政1張 琪2

1 濟(jì)空審計(jì)處（250002） 2 山東聯(lián)合大學(xué)建筑工程學(xué)院（260316）

從分析影響和導(dǎo)致安全生產(chǎn)主要因素出發(fā)，提出了建筑施工安全管理預(yù)防措施與建議，以期對(duì)中小項(xiàng)目安全管理提供一些有益的參考。

建筑施工；安全；預(yù)防措施

建筑業(yè)是一個(gè)易發(fā)生安全事故的行業(yè)，也是國(guó)家和地方政府專項(xiàng)治理的重點(diǎn)行業(yè)之一。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高，建筑行業(yè)飛速發(fā)展，建筑市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)，人們對(duì)利潤(rùn)的期望值不斷提升,這些都直接影響到整個(gè)建筑行業(yè)的安全管理。除此之外，建筑工程施工工地人員復(fù)雜，作業(yè)環(huán)境差，施工過程危險(xiǎn)源多，作業(yè)人員的安全意識(shí)低，造成安全事故時(shí)有發(fā)生。如何有效防范安全生產(chǎn)事故，全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，已成為當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)困繞建筑行業(yè)的一大難題。

1 影響和導(dǎo)致安全生產(chǎn)的主要影響因素

1.1 人的行為影響因素

1）施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)施工安全重視不夠。主要領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄，重生產(chǎn)，輕安全，為了追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，降低生產(chǎn)成本，往往忽略施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，對(duì)安全生產(chǎn)保障投入嚴(yán)重不足，以致安全防護(hù)設(shè)施不能達(dá)到應(yīng)有的要求。

2）專職安全管理人員素質(zhì)低。很多企業(yè)工程中標(biāo)后，臨時(shí)組織一個(gè)班子，專職安全管理人員根本沒有通過正規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。安全施工人員不懂安全技術(shù)，不能有效地執(zhí)行強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，不按照安全技術(shù)規(guī)范的要求組織施工，違章指揮，難免發(fā)生安全事故。

3）現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全施工教育培訓(xùn)不到位。目前，建筑施工一線工人大部分來自農(nóng)民，對(duì)一些基本的安全技術(shù)規(guī)程和安全防護(hù)措施知識(shí)欠缺。施工企業(yè)為了節(jié)約成本，往往忽視施工過程中的安全知識(shí)教育培訓(xùn),以致施工過程中不遵守安全操作規(guī)程、違章操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1.2 物的影響因素

1）施工機(jī)械設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋。有的施工企業(yè)仍然采用落后、陳舊的機(jī)械設(shè)備設(shè)施，或使用年久失修的設(shè)備設(shè)施帶“病”作業(yè)，并讓這些設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，很容易造成事故。

2）施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)裝置不到位。在施工過程中，有的企業(yè)因交工時(shí)間緊，為了趕工期、抓進(jìn)度，各項(xiàng)防護(hù)裝置不能與工程同步。企業(yè)雖然設(shè)置如“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）、“四口”（即在建筑工程的預(yù)留洞口、電梯井口、通道口、樓梯口）、“五臨邊”（即在建筑工程的樓面臨邊、屋面臨邊、陽(yáng)臺(tái)臨邊、升降機(jī)口臨邊、基坑臨邊）等，但未達(dá)到規(guī)范要求，形成安全隱患。

3）個(gè)人安全防護(hù)用品存在安全隱患。有的施工企業(yè)為了減少投入，買一些材質(zhì)不合格、無合格證或檢測(cè)報(bào)告的安全防護(hù)用品用于個(gè)人安全防護(hù)，也是事故發(fā)生的原因之一。

4）施工現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范。在城市中的建筑工程,施工場(chǎng)地都比較狹小。有的施工企業(yè)只重視紙上布置，不重視現(xiàn)場(chǎng)合理的布局，不按國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)要求配制必要的設(shè)施，如施工現(xiàn)場(chǎng)沒有配置“一機(jī)一閘”、“一箱一漏”和“三箱五線制”等。施工人員隨心所欲，亂拉亂接，無形之中給施工帶來安全隱患。

1.3 環(huán)境的影響因素

1）社會(huì)環(huán)境的影響。為了安全生產(chǎn)，國(guó)家已出臺(tái)了相關(guān)法律、法規(guī)和操作規(guī)定，地方各級(jí)政府編制了有關(guān)細(xì)則，但在執(zhí)行過程中，監(jiān)管體系有疏漏，人員管理工作不規(guī)范，執(zhí)法不嚴(yán)，查處不力，安全措施實(shí)施不到位，這些都成為安全事故發(fā)生的重要誘因。

2）施工企業(yè)內(nèi)部環(huán)境影響。有的施工企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作不重視，各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全保障體系不鍵全；有的施工企業(yè)為了應(yīng)付檢查,雖然制定了安全生產(chǎn)制度,但落實(shí)起來又是另一回事；有的施工企業(yè)出現(xiàn)了問題，不認(rèn)真整改，靠走后門、找關(guān)系等不當(dāng)?shù)姆绞浇鉀Q問題；有的施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，不僅企業(yè)管理層放松安全管理，員工在施工作業(yè)時(shí)也沒有章法，造成安全事故時(shí)有發(fā)生。

2 建筑施工安全管理預(yù)防措施與建議

1）堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。安全工作貫穿于項(xiàng)目施工的始末，貫穿于整個(gè)項(xiàng)目工期，貫穿于質(zhì)量和技術(shù)的所有要素之中。忽視安全就等同于忽視生命，不僅施工企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)蒙受損失，同時(shí)也給和諧社會(huì)造成不良影響。因此，各主管職能部門和企業(yè)單位應(yīng)從以人為本的高度，像珍視生命一樣珍視施工安全，進(jìn)一步增強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感，始終將安全生產(chǎn)放在建筑施工的重要位置，堅(jiān)持常抓不懈。

2）堅(jiān)持預(yù)防為主，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，各施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要明確安全生產(chǎn)的責(zé)任，正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，堅(jiān)持建筑施工安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的總原則，從建筑施工開始就將安全隱患預(yù)防工作安排到位,最大限度地控制和減少事故的發(fā)生，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)的投入,改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范安全生產(chǎn)的行為。要堅(jiān)持“五同時(shí)”（同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)評(píng)比）及“三不放過”的原則（對(duì)已發(fā)生的安全事故原因不清楚不放過、對(duì)事故責(zé)任人和事故相關(guān)員工沒有得到教育不放過、不采取相應(yīng)的安全及改進(jìn)措施不放過），定期組織檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)查找不足，做好下步的安全工作，杜絕不安全的行為。

3）注重和加強(qiáng)施工隊(duì)伍的安全教育與培訓(xùn)。安全管理首先是人的管理。要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，不斷提高施工人員的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)人的安全防范意識(shí)，同時(shí)采取有效措施規(guī)范人的行為。實(shí)現(xiàn)規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺，靠經(jīng)驗(yàn)，使施工人員形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。對(duì)施工人員的教育培訓(xùn)工作要突出重點(diǎn)，有針對(duì)性，不能搞形式、走過場(chǎng)，要經(jīng)常學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)，不斷提高施工人員的安全責(zé)任意識(shí)和安全自我保護(hù)能力。

4）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)。每個(gè)施工企業(yè)都應(yīng)建立健全的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確各級(jí)管理人員的安全職責(zé),定期檢查安全責(zé)任的落實(shí)。一切從事安全生產(chǎn)管理和操作人員必須取得相關(guān)部門核發(fā)的《安全操作合格證》，堅(jiān)持“持證上崗”。施工企業(yè)杜絕“三違”（即違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）現(xiàn)象，明確處罰措施，做到有章可遁，違章必究，獎(jiǎng)懲分明，確保工程施工過程的安全。

總而言之，施工安全管理事關(guān)社會(huì)的公眾利益和公共安全，我們沒有任何權(quán)利和理由輕視自己和他人的生命。作為建設(shè)的管理或參與施工者，必須以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)任的精神，切實(shí)增強(qiáng)施工安全的責(zé)任意識(shí)，從施工過程的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保建設(shè)工程的施工安全,努力創(chuàng)建一個(gè)平安的企業(yè)、平安的家庭。