石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

王鳳芝

（中國人民銀行大慶市中心支行，黑龍江 大慶 163316）

石化行業(yè)是黑龍江省重要支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為及時準(zhǔn)確地了解石化行業(yè)運(yùn)行狀況，大慶市建立了區(qū)域石化產(chǎn)業(yè)監(jiān)測基點(diǎn)，將定量分析和定性分析方法相結(jié)合，對區(qū)域石化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合評價。結(jié)果顯示，受國際原油價格下行、洪澇災(zāi)害、石化裝置大檢修等因素影響大慶石化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)下行，2013年三季度區(qū)域石化產(chǎn)業(yè)綜合評分環(huán)比下降4.98分，處于低區(qū)間。企業(yè)發(fā)展面臨升級改造成本高、油品升級后經(jīng)濟(jì)效益短期難實(shí)現(xiàn)、技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家差距較大等三個挑戰(zhàn)。

一、三季度石化產(chǎn)業(yè)總體情況持續(xù)低迷

企業(yè)家問卷調(diào)查顯示，企業(yè)總體經(jīng)營狀況指數(shù)40%，較上季下降20個百分點(diǎn)。企業(yè)家對2013年三季度整體經(jīng)營狀況判斷弱于上季，與本季石化產(chǎn)業(yè)綜合評分反映趨勢一致。受國際油價、洪澇災(zāi)害、裝置檢修等多種因素影響，石化企業(yè)償債能力、盈利能力、營運(yùn)能力和發(fā)展能力均有所下降。

（一）流動負(fù)債增量大于流動資產(chǎn)，影響償債能力下降

2013年三季度末，石化樣本企業(yè)流動資產(chǎn)和流動負(fù)債雙增，但負(fù)債增長規(guī)模高于資產(chǎn)增長規(guī)模，流動比率、速動比率均有所下降。本季企業(yè)貨幣資金較上季增加10億元，帶動流動資產(chǎn)較上季新增5.6億元，但流動負(fù)債較上季增加64.4億元，高于流動資產(chǎn)增量58.8億元。企業(yè)應(yīng)付賬款和應(yīng)交稅費(fèi)的增加是導(dǎo)致流動負(fù)債增加的主要因素，本季企業(yè)應(yīng)付賬款和應(yīng)交稅費(fèi)較上季分別增加18億元和17億元。受此影響，石化企業(yè)流動比率、速動比率等償債能力指標(biāo)較上季分別下降0.22和0.15個百分點(diǎn)。

（二）國際油價下行，影響企業(yè)盈利能力下降

2013年三季度石化樣本企業(yè)產(chǎn)值、收入和利潤均有所下降，分別較上季下降16%、6%和7%。三季度銷售收入利潤率和成本費(fèi)用利潤率環(huán)比分別下降0.01和0.03個百分點(diǎn)。國際油價下行導(dǎo)致石油開采業(yè)盈利能力下降。2013年以來受敘利亞等中東和非洲的地緣政治風(fēng)險、歐元區(qū)各主要國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、美聯(lián)儲縮減刺激政策規(guī)模預(yù)期變化等因素影響，國際油價呈現(xiàn)出高位上漲、大幅回落、低位徘徊、逐步回升的走勢（見圖1）。根據(jù)我國的原油定價機(jī)制，跟隨國際市場走勢，并且滯后一個月，因而前三個季度國內(nèi)原油價格呈現(xiàn)逐步下降的態(tài)勢，本季大慶原油平均結(jié)算價格5404元/噸，較上季下降64元/噸。

（三）石化裝置停產(chǎn)檢修和洪澇災(zāi)害影響企業(yè)生產(chǎn)

一是企業(yè)檢修影響。煉化一體化企業(yè)目前都實(shí)行長周期運(yùn)行，三年一次大檢修，2013年大慶煉化公司從8月初開始進(jìn)入檢修，到10月份正常開工，近2個月的時間沒有正常生產(chǎn)。二是洪澇災(zāi)害影響。2013年入夏以來，嚴(yán)重洪澇災(zāi)害對大慶油田的原油日常生產(chǎn)和新井產(chǎn)能建設(shè)造成一定影響。一些油井因水淹被迫關(guān)閉，一部分可以維持生產(chǎn)的油井為避免發(fā)生泄漏污染也被關(guān)閉。油田因汛期洪澇共關(guān)油井約1300口，至9月末恢復(fù)了200多口。

二、三季度區(qū)域石化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)的積極因素

（一）新成品油定價機(jī)制效應(yīng)顯現(xiàn)，煉化一體化企業(yè)虧損幅度減小

執(zhí)行新成品油定價機(jī)制以來，調(diào)價頻次明顯加快，累積效應(yīng)顯現(xiàn)。三季度成品油價格經(jīng)歷兩次下調(diào)三次上調(diào)，90#汽油價格和0#柴油價格累計分別上漲325元/噸和310元/噸（如圖2）。同時三季度原油價格下行降低了煉化企業(yè)的生產(chǎn)成本。在化工產(chǎn)品方面，由于本季市場上設(shè)備檢修企業(yè)較多，市場供給下降導(dǎo)致價格有所上漲，如高壓聚乙烯、線性聚乙烯三季度平均價格分別為11587元/噸和10435元/噸，分別較上季上升了8%和6%。本季正常生產(chǎn)的煉化一體化企業(yè)雖然依舊虧損，但虧損幅度環(huán)比下降。

（二）汽油脫硫裝置建成交付生產(chǎn)，企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)升級

從2012年9月開始大慶石化公司開工建設(shè)汽油脫硫裝置，投資3億多元，年處理能力130萬噸，今年三季度末裝置全面建成交付生產(chǎn)。通過裝置對國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)汽油進(jìn)行脫硫，使每千克汽油含硫量控制在國IV標(biāo)準(zhǔn)的50PPM以下。大慶煉化公司年產(chǎn)150萬噸催化汽油加氫項(xiàng)目于2012年12月啟動，2013年已建成交付使用，同年10月份進(jìn)入投產(chǎn)階段，該裝置將把催化汽油的硫含量降至40PPM。油品質(zhì)量升級裝置的建成投產(chǎn)，油品的雜質(zhì)更少，品質(zhì)更高，在一定程度上能減少大氣中的PM2.5濃度。

（三）中直石化企業(yè)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，新產(chǎn)品填補(bǔ)國內(nèi)空白

大慶石化公司三季度成功研發(fā)并生產(chǎn)出QL－505JP氯化聚乙烯新品，產(chǎn)品各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到技術(shù)要求。作為國內(nèi)首家在汽相流化床裝置上開發(fā)出汽車油箱料的企業(yè)，大慶石化公司打破國外的技術(shù)壟斷，扭轉(zhuǎn)了汽車油箱料長期依靠進(jìn)口的局面。

三、區(qū)域石化產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

一是部分煉化企業(yè)油品升級設(shè)備改進(jìn)資金壓力大，行業(yè)面臨洗牌。按照國家已確定的油品質(zhì)量升級時間表，第四階段車用汽油標(biāo)準(zhǔn)過渡期至2013年底，第四階段車用柴油標(biāo)準(zhǔn)過渡期至2014年底。在黑龍江省大慶石化公司、大慶煉化公司等中石油下屬公司在油品升級過程中體現(xiàn)出設(shè)備、資金、技術(shù)的優(yōu)勢，而其他地?zé)捚髽I(yè)面臨挑戰(zhàn)較大。制約地方煉化企業(yè)油品升級的主要因素是資金。油品升級主要是加氫和脫硫裝置改造換代，如果上馬150萬噸/年的脫硫裝置，成本將高達(dá)2～3億元。中國達(dá)到規(guī)模的地方煉廠有100余家，業(yè)內(nèi)人士預(yù)測油品升級壓力將導(dǎo)致一半的地?zé)拸S倒閉或面臨兼并。

二是受國際油價走勢和市場需求影響，油品升級加價短期難實(shí)現(xiàn)。雖然9月23日國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于油品質(zhì)量升級價格政策有關(guān)意見的通知》，決定對油品質(zhì)量升級實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策。其中，車用汽、柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級至第四階段每噸分別加價290元和370元，但是國際原油市場短期內(nèi)大幅震蕩的走勢，對成品油調(diào)價帶來較大影響。同時，受市場需求不足影響石化企業(yè)仍在降庫存過程中。截至三季度末，樣本企業(yè)庫存商品金額41.9億元，雖較上季下降1.2億元，但仍比平均水平高15.8億元，處于較高區(qū)間。成品油升級成本難以在短期內(nèi)體現(xiàn)在銷售價格中，因升級引起的投資回收期將延長，影響企業(yè)經(jīng)營效益。

三是成品油排放標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國家仍有較大差距，繼續(xù)升級壓力較大。目前美國、歐洲實(shí)施的成品油排放標(biāo)準(zhǔn)硫含量分別是低于30PPM、10PPM，按照中國的成品油排放標(biāo)準(zhǔn)，國四標(biāo)準(zhǔn)要求不超過50PPM，京五標(biāo)準(zhǔn)硫含量要低于10PPM。目前，只有北京使用了京五標(biāo)準(zhǔn)汽柴油，上海正處在向滬五油品更換的階段，珠三角、江蘇等地實(shí)施國四標(biāo)準(zhǔn)油品，黑龍江省石化油品實(shí)施的仍是國三標(biāo)準(zhǔn)，即使升級到國四，也是40～50PPM，油品標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，今后繼續(xù)升級的壓力較大。

四、幾點(diǎn)建議

一是倒逼機(jī)制和扶持機(jī)制并用，選擇性幫助部分石化企業(yè)順利升級。應(yīng)對石化行業(yè)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行摸底梳理，確定扶持政策以及享受扶持政策的目標(biāo)企業(yè)和要求，對于中等規(guī)模、技術(shù)水平達(dá)標(biāo)的地方石化企業(yè)進(jìn)行選擇性扶持，而對于小規(guī)模、設(shè)備技術(shù)落后的石化企業(yè)應(yīng)淘汰出局。一方面防止石化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)過度的“國進(jìn)民退”，保持合理的市場競爭水平；另一方面促進(jìn)石化行業(yè)整體升級，縮小與國外企業(yè)的差距。

二是加強(qiáng)石化產(chǎn)品市場監(jiān)管，防止市場上以次充好弄虛作假。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策出臺后，不同品質(zhì)的油品價差拉大，由于價格調(diào)整實(shí)行“統(tǒng)一公布，分散實(shí)施”，為追逐利潤弄虛作假的現(xiàn)象將更突出，質(zhì)量監(jiān)管是重中之重。建議對油品實(shí)現(xiàn)動態(tài)檢測，從產(chǎn)量、質(zhì)量、環(huán)境等都實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)控。建立質(zhì)量監(jiān)督部門、商務(wù)部門和工商部門的協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)管合力，確保油品市場優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”。

三是協(xié)調(diào)中直集團(tuán)提高全省生產(chǎn)計劃，使企業(yè)的新增投資盡快發(fā)揮作用。中直下屬企業(yè)均按集團(tuán)總部的計劃進(jìn)行排產(chǎn)，應(yīng)爭取提高乙烯、聚丙烯等新上項(xiàng)目的生產(chǎn)計劃，使得新上項(xiàng)目投資能夠充分發(fā)揮作用，按設(shè)計能力進(jìn)行生產(chǎn)。與此同時，開拓銷售渠道，完善產(chǎn)、購、銷的鏈條，縮短項(xiàng)目投資回收期，提高資產(chǎn)收益率，使企業(yè)步入良性發(fā)展軌道。

四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引力。為企業(yè)搭建多種融資平臺，出臺優(yōu)惠政策；打造高效便捷的銀行貸款平臺，降低融資成本，縮短融資周期；用好資金杠桿平臺，實(shí)現(xiàn)多種方式融合投資，積極支持企業(yè)上市融資。爭取國家在投資、稅收、土地、財源建設(shè)、國債支持等方面的優(yōu)惠政策，吸引社會資金向石化轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引力。