樹立發(fā)展新航標(biāo)
——省公司2014年年中工作會議解讀

文 Article_張玉芹

省電力公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子履新已過半年，對于他們將制定怎樣的發(fā)展規(guī)劃，對公司與電網(wǎng)發(fā)展又會有怎樣的突破和創(chuàng)新，全體干部員工都翹首以盼。在7月17日召開的公司2014年年中工作會議上，這些問題全部有了答案。

會上，省公司貫徹了國家電網(wǎng)公司2014年年中工作會議精神，總結(jié)上半年工作，分析面臨的形勢，部署下半年工作，并對公司和電網(wǎng)未來幾年的發(fā)展思路、工作重點進行了清晰闡釋。

公司與電網(wǎng)發(fā)展形勢分析

年中工作會上，公司總經(jīng)理侯清國在報告中回顧總結(jié)了公司上半年工作，并深入分析了公司和電網(wǎng)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)。

上半年，公司各項工作成效明顯，完成固定資產(chǎn)投資53.4億元，售電量1188億千瓦時，同比增長5.48%。安全生產(chǎn)保持持續(xù)穩(wěn)定局面，各級電網(wǎng)加快協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)營管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平穩(wěn)步提升，“三集五大”體系全面建設(shè)，依法治企持續(xù)深入推進，教育實踐活動扎實開展，“三個建設(shè)”不斷深化。

當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟形勢、國家政策環(huán)境、能源發(fā)展格局正在發(fā)生深刻變化，國家電網(wǎng)公司以建設(shè)堅強智能電網(wǎng)承載和推動第三次工業(yè)革命，“兩個轉(zhuǎn)變”不斷深化，“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)進入攻堅階段，公司和電網(wǎng)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境日益復(fù)雜。

在外部環(huán)境方面，公司面臨來自三個方面的機遇與挑戰(zhàn)，一是經(jīng)濟增長方式發(fā)生深刻變化，我省圍繞全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，全面實施“三大國家戰(zhàn)略”，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展步伐加快，電量增速將長期保持在7%左右，給公司和電網(wǎng)發(fā)展帶來重大機遇，但隨著我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，電量增長的速度、結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布發(fā)生顯著改變，將對電網(wǎng)發(fā)展和公司經(jīng)營產(chǎn)生深刻影響；二是能源和發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，省政府的“內(nèi)節(jié)外引”能源發(fā)展戰(zhàn)略和國家電網(wǎng)公司積極實施的“一特四大”與電能替代戰(zhàn)略，不僅對加快河南電網(wǎng)升級、強化電網(wǎng)在綜合能源運輸體系中的地位具有巨大推動作用，而且對我們更好地承接和運行特高壓電網(wǎng)提出了新的挑戰(zhàn)；三是變革轉(zhuǎn)型和依法治企要求更高，我省深化改革的部署和外部監(jiān)督監(jiān)控體系的日益完善，都將對公司發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

在內(nèi)部發(fā)展方面，公司和電網(wǎng)發(fā)展雖然取得可喜成績，但是電網(wǎng)總體規(guī)?！按蠖粡姟?、公司運營體量“大而不優(yōu)”的狀況沒有根本改變，長期制約公司和電網(wǎng)發(fā)展的突出問題仍待破解。一是電網(wǎng)兩頭薄弱，特高壓骨干網(wǎng)架還處于“強直弱交”過渡期，500千伏電網(wǎng)局部地區(qū)和斷面供電能力不足，城鄉(xiāng)配電網(wǎng)整體較為薄弱；二是公司發(fā)展能力不足，多年來積累的輸配電價矛盾未得到及時有效疏導(dǎo)，公司負債率始終居高不下；三是隊伍結(jié)構(gòu)配置失衡，公司用工總量大與結(jié)構(gòu)性缺員并存，領(lǐng)軍型人才匱乏，高素質(zhì)人才不足，人力資源對創(chuàng)新發(fā)展的支撐能力亟待提升。

未來幾年公司發(fā)展思路詳解

本次年中工作會議上最引人注目的部分，是總經(jīng)理侯清國在報告中對未來幾年的發(fā)展思路、工作重點進行了清晰闡釋，為公司和電網(wǎng)發(fā)展樹立了新航標(biāo)。

會議明確，未來幾年公司和電網(wǎng)發(fā)展思路是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以持續(xù)深化“兩個轉(zhuǎn)變”為主線，抓住統(tǒng)籌實施電網(wǎng)發(fā)展、農(nóng)電體改、電價疏導(dǎo)“三位一體”工作重點，全力破解“電網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展能力不足、隊伍結(jié)構(gòu)失衡”三大難題，著力提升“電網(wǎng)安全保障、公司持續(xù)發(fā)展、規(guī)范精益管理、供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)、干部員工素質(zhì)”五個方面能力和水平，全面建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司，為我省全面建成小康社會提供強力支撐。

公司和電網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)是：到2017年，以建設(shè)堅強智能河南電網(wǎng)、運營高效責(zé)任河南公司為目標(biāo)，“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)取得重大進展?，F(xiàn)代企業(yè)運行機制基本形成，供電服務(wù)質(zhì)量和效率位居全省公共服務(wù)行業(yè)前列。在輸配電價矛盾疏導(dǎo)取得突破的基礎(chǔ)上，全面消除累計虧損，投資能力基本滿足電網(wǎng)發(fā)展需求，負債率穩(wěn)控，力爭售電量超過3000億千瓦時。以“三交一直”落點為支撐的“強交強直”特高壓格局基本形成，主網(wǎng)架供電局部受限問題全面解決，城鄉(xiāng)配網(wǎng)薄弱問題顯著改善。各層級電網(wǎng)容載比基本達到國家導(dǎo)則規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。電網(wǎng)整體供電能力超過7000萬千瓦，跨省交換能力超過2000萬千瓦?？h域戶均配變?nèi)萘刻嵘?.5千伏安。

到2020年，全面建成“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司。管理水平、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、經(jīng)營業(yè)績和發(fā)展能力進入國家電網(wǎng)先進行列。以“三交兩直”特高壓為骨干網(wǎng)架的各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，電網(wǎng)規(guī)模、供電能力、交換能力在2013年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番，2020年全省10千伏及以上變電容量超過4.4億千伏安，電網(wǎng)供電能力超過9000萬千瓦，省間交換能力超過3000萬千瓦。

會議不但描繪了公司與電網(wǎng)未來幾年的發(fā)展藍圖，更提供了應(yīng)對困難與挑戰(zhàn)的具體方法：加快特高壓骨干網(wǎng)架建設(shè)，統(tǒng)籌優(yōu)化省市兩級輸電網(wǎng)架，加快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)配網(wǎng)滯后局面，有序推進電網(wǎng)智能化建設(shè)，持續(xù)提升運行管理水平，建設(shè)堅強智能電網(wǎng)，著力提升電網(wǎng)安全保障能力；全力爭取政策支持，全面開拓電力市場，持續(xù)開展挖潛增效，統(tǒng)籌破解經(jīng)營難題，著力提升公司持續(xù)發(fā)展能力；全面深化“三集五大”體系建設(shè)，加快推進市縣一體化管理，嚴(yán)格規(guī)范管控、依法從嚴(yán)治企，推動體制機制創(chuàng)新，著力提升規(guī)范精益管理能力；積極服務(wù)“三大國家戰(zhàn)略”，全面服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，真誠服務(wù)各類電力客戶，高效服務(wù)清潔環(huán)保能源，踐行“四個服務(wù)”宗旨，著力提升供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力；建立科學(xué)的人力資源管理機制，全面加強干部隊伍建設(shè)，高度重視員工培養(yǎng)開發(fā)，加強人力資源管理，著力提升隊伍整體素質(zhì)能力。

公司下半年重點任務(wù)

根據(jù)會議安排，下半年，公司工作總體要求是：

全面貫徹國家電網(wǎng)公司2014年年中工作會議精神，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞“兩個轉(zhuǎn)變”主線，以提升發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟效益為中心，以統(tǒng)籌實施“三位一體”工作為抓手，加快各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建成“三集五大”體系，強化依法治企和隊伍建設(shè)，力爭發(fā)展難題破解取得新進展，安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)實現(xiàn)新提升，確保完成年度各項目標(biāo)任務(wù)。

下半年，公司重點工作共有以下八項：

一是扎實做好電網(wǎng)度夏工作，持續(xù)夯實安全基礎(chǔ)，全面提升供電服務(wù)水平，確保電網(wǎng)安全和優(yōu)質(zhì)服務(wù)；二是推進電網(wǎng)規(guī)劃和前期工作，加快特高壓和主網(wǎng)項目建設(shè)，統(tǒng)籌實施城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量。加快推進各級電網(wǎng)發(fā)展；三是嚴(yán)格執(zhí)行“三集五大”建設(shè)方案，建成“五位一體”機制，充分發(fā)揮“三個中心”作用，扎實開展體系建設(shè)成效評估；四是積極爭取并嚴(yán)格落實支持政策，全面開展增供擴銷，嚴(yán)格控制各類成本，強化同業(yè)對標(biāo)工作，確保完成年度經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)；五是全面規(guī)范縣公司管理，加快農(nóng)電持續(xù)健康發(fā)展；六是加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，全面強化依法治企；七是全面加強科技項目管理，提升信息通信支撐能力，強化科技創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)；八是加強干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動等工作。

藍圖繪就，奮勇前行正當(dāng)時。會議號召全體干部員工深入貫徹國家電網(wǎng)公司年中工作會議精神，堅定信心，迎難而上，勇挑重擔(dān)，砥礪奮進，確保完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)深化“兩個轉(zhuǎn)變”，為早日建成“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司而努力奮斗。

相關(guān)鏈接：名詞小貼士

“內(nèi)節(jié)外引”能源發(fā)展戰(zhàn)略：省政府最新確定的能源戰(zhàn)略。“內(nèi)節(jié)”，即厲行能源節(jié)約，科學(xué)利用省內(nèi)能源，推廣節(jié)能技術(shù)，減少單位生產(chǎn)總值和人均能源消耗；“外引”，即充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，引入省外能源，重點抓好全國電力聯(lián)網(wǎng)樞紐、全國重要煤炭儲配中心、區(qū)域性油氣輸配中心“一樞紐兩中心”建設(shè)。

“三大國家戰(zhàn)略”：即航空港區(qū)規(guī)劃、中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃、國家糧食戰(zhàn)略工程河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)規(guī)劃。

“三交一直”落點：即南陽、豫北、駐馬店1000千伏特高壓交流落點和中州±800千伏特高壓直流落點。所涉及的線路為蒙西—南陽—長沙1000千伏特高壓交流輸電工程，張北—豫北、駐馬店—南昌1000千伏特高壓交流輸電工程，隴彬—豫北1000千伏特高壓交流輸電工程，天山—中州±800千伏特高壓直流輸電工程。

“三交兩直”落點：即南陽、豫北、駐馬店1000千伏特高壓交流落點和中州、駐馬店±800千伏特高壓直流落點。所涉及的線路除“三交一直”落點提到的四條線路外，還有陜南—南陽、駐馬店—淮南1000千伏特高壓交流輸電工程，錫盟—駐馬店±800千伏特高壓直流輸電工程。（注：6條特高壓線路，但落點有重復(fù)，只有5個。）

“五位一體”機制：即職責(zé)、流程、制度、標(biāo)準(zhǔn)、考核“五位一體”工作機制。