水利工程設(shè)計(jì)改進(jìn)的措施

徐永剛

摘 要：水利工程是民生問題的重要內(nèi)容，水利工程的質(zhì)量問題也是社會(huì)各界最為關(guān)心的問題之一。水利工程設(shè)計(jì)是水利工程的靈魂，整個(gè)工程的基礎(chǔ)框架就是設(shè)計(jì)階段完成的，也是對后邊施工的基礎(chǔ)指導(dǎo)文件，直接關(guān)系到水利工程功能的發(fā)揮，以及工程的質(zhì)量問題。一直以來由于客觀因素和一些人為因素，導(dǎo)致水利工程設(shè)計(jì)中出現(xiàn)一些問題。本文將簡單分析水利工程中常見的一些問題，并結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)提出一些改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：水利工程；常見問題；改進(jìn)措施

水利工程的本質(zhì)就是除害興利，利用自然資源，也防止自然災(zāi)害。但是，一些水利工程在需要時(shí)不能發(fā)揮功能，反而導(dǎo)致一些人禍。水利工程關(guān)系到民生問題，其質(zhì)量問題對農(nóng)業(yè)發(fā)展和防災(zāi)有重要意義。水利工程的設(shè)計(jì)是水利工程的基礎(chǔ)，是整個(gè)工程的指導(dǎo)文件，一旦設(shè)計(jì)文件出現(xiàn)問題，那么很難保證后邊的施工質(zhì)量。所以，要著力解決水力工程設(shè)計(jì)中的問題，提高水利工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量，為施工質(zhì)量打下堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。

1 水利工程設(shè)計(jì)中常見的問題

（一）缺乏必要的基礎(chǔ)資料 。這是在水利項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的重要問題之一。在水利工程的設(shè)計(jì)當(dāng)中，當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、水文等外部環(huán)境的基本情況直接關(guān)系到水利工程設(shè)計(jì)方案制定與選擇。如果這些基礎(chǔ)性重要資料不夠全面和精準(zhǔn)，將直接影響設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量，嚴(yán)重時(shí)會(huì)影響工程規(guī)模以及防御能力，最終造成生命安全和人民財(cái)產(chǎn)損失。因此在進(jìn)行水利工程設(shè)計(jì)時(shí)相關(guān)設(shè)計(jì)部門要足夠的重視。目前有很多項(xiàng)目由于時(shí)間及資金方面的原因，缺少實(shí)地考察，急于開始進(jìn)行水利工程的設(shè)計(jì)，造成設(shè)計(jì)與實(shí)際情況存在較大差距，如果在進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，這不僅浪費(fèi)了工期，甚至?xí)斐奢^大糾紛，引發(fā)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。有資料顯示：如某市進(jìn)行的防氟改水工程在進(jìn)行設(shè)計(jì)之前部分區(qū)縣未進(jìn)行實(shí)地勘察便開始動(dòng)工，在施工中出現(xiàn)打干井的意外情況，不得不進(jìn)行施工方案的更改，一方面浪費(fèi)了資金，嚴(yán)重時(shí)，由于牽一發(fā)而動(dòng)全身，甚至?xí)绊懻麄€(gè)項(xiàng)目的管線設(shè)計(jì)，并且需重新計(jì)算，從而導(dǎo)致很大的損失。

（二）設(shè)計(jì)流程過于簡單 。任何一個(gè)水利工程設(shè)計(jì)工作都是沿著招標(biāo)設(shè)計(jì)、施工詳圖設(shè)計(jì)等過程 不斷深入、不斷細(xì)化的。這一過程不但包括工程結(jié)構(gòu)圖、工程量和工程費(fèi)用計(jì)算的逐步細(xì)化和分解，還包括作為設(shè)計(jì)依據(jù)的基礎(chǔ)資料的逐步補(bǔ)充完善。設(shè)計(jì)方案的形成過程也是方案進(jìn)一步比較、深入論證的過程。但在實(shí)際水利工程設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的方案基本無比較，只要方案可行即可。水利工程設(shè)計(jì)規(guī)劃很多時(shí)候沒有考慮到被治理或開發(fā)河流 流域的水文和水文地質(zhì)情況、水資源的分布狀況，也沒有考慮根據(jù)需要和可能確定各種治理和開發(fā)目標(biāo)，按照當(dāng)?shù)氐淖匀?、?jīng)濟(jì)和社會(huì)條件選擇合理的工程規(guī)模，制定安全、經(jīng)濟(jì)、運(yùn)用管理方便的工程布置方案。更多的做法是下一階段設(shè)計(jì)直接搬用上一設(shè)計(jì)階段的基礎(chǔ)資料，不做進(jìn)一步的深入補(bǔ)充完善，設(shè)計(jì)方案也不做進(jìn)一步深入論證，直接套用上一設(shè)計(jì)階段的成果結(jié)論。

（三）設(shè)計(jì)人員缺乏成本意識(shí)。 施工圖設(shè)計(jì)完成后，工程造價(jià)中的“量”和“價(jià)”已經(jīng)被確定了。設(shè)計(jì)施工圖確定的工程造價(jià)中的實(shí)體消耗量是不能隨意更改的，而工程造價(jià)中的“價(jià)”是根據(jù)各地的具體情況隨行就市，具有一定的可變性。但是由于設(shè)計(jì)部門考慮不周，技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計(jì)文件編制漏洞百出 ，使設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)。在進(jìn)入施工詳圖設(shè)計(jì)階段后，由于業(yè)主的多次交涉，設(shè)計(jì)單位才對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行較細(xì)致的比較，導(dǎo)致帶來設(shè)計(jì)變更，這樣既影響施工進(jìn)度，也會(huì)增加 工程量，提高工程造價(jià)。設(shè)計(jì)單位缺乏為業(yè)主服務(wù)的意識(shí)。由于投資體制的改革，水利項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，主要對擔(dān)負(fù)著策劃、籌資、建設(shè)，經(jīng)營、還貸、資金增值保值的任務(wù)， 這樣業(yè)主就十分關(guān)心工程的成本控制和投資效益。目前的設(shè)計(jì)單位對此 體會(huì)還不是很深刻， 對業(yè)主的要求有時(shí)缺乏理解，在與業(yè)主發(fā)生意外分歧時(shí)，往往以規(guī)程、規(guī)范、上級(jí)文件等生硬的條文解答對付業(yè)主。

（四）缺乏水土平衡的考慮。 缺乏對水土平衡問題的考慮，或考慮不周詳。 水利工程設(shè)計(jì)中，水土資源平衡強(qiáng)調(diào)了水資源的供需的平衡，這種平衡不僅僅表示要在一個(gè)正常年中的平衡，而且每個(gè)季節(jié)都應(yīng)當(dāng)取得平衡才能滿足生產(chǎn)需要，達(dá)到水利工程設(shè)計(jì)的目標(biāo)。在進(jìn)行可供水量的計(jì)算時(shí)，主要考慮設(shè)計(jì)的工程能否滿足現(xiàn)實(shí)情況對每個(gè)周期灌溉水量要求；在農(nóng)業(yè)灌溉水利工程設(shè)計(jì)中進(jìn)行作物需水量計(jì)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮種植結(jié)構(gòu)的差異，按需水量可能要求的最大值進(jìn)行考慮。應(yīng)根據(jù)水源可供應(yīng)的灌溉面積，進(jìn)行分區(qū)的平衡分析。

2 提高設(shè)計(jì)質(zhì)量的措施

首先，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。通過對水利樞紐及其組成建筑物分等分級(jí)，來達(dá)到工程的安全可靠性與其造價(jià)的經(jīng)濟(jì)合理性有機(jī)統(tǒng)一的目的，即按工程的效益、規(guī)模及其在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性，把水利樞紐分等。然后按其作用和重要性將樞紐中的建筑物進(jìn)行分級(jí)。必須根據(jù)規(guī)范規(guī)定設(shè)計(jì)水利建筑物，采用一定的洪水標(biāo)準(zhǔn)，按建筑物的級(jí)別、重要性、運(yùn)用條件、結(jié)構(gòu)類型等分級(jí)，遇到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的洪水時(shí)保證建筑物的安全。如果綜合利用的工程按規(guī)范規(guī)定的指標(biāo)分屬不同等別，那么整個(gè)樞紐的等別應(yīng)以其中的最高等別考慮。確定水工建筑物級(jí)別時(shí)，如該建筑物同時(shí)具有幾種用途，應(yīng)按最高級(jí)別為準(zhǔn)；僅有一種用途時(shí)，則按該項(xiàng)用途所屬級(jí)別考慮。

其次，確保基礎(chǔ)設(shè)計(jì)資料的真實(shí)性，加強(qiáng)地質(zhì)勘探。在水利水電工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中，首先必須對水文基本資料進(jìn)行嚴(yán)格審查、復(fù)核，這是我國現(xiàn)行各種水文計(jì)算規(guī)范中的規(guī)定。由于受到基礎(chǔ)資料、推算、環(huán)境、人為因素等客觀和主觀方面的干擾，工程水文設(shè)計(jì)都會(huì)存在成果評判上的差異，所以必須認(rèn)真核查工程水文設(shè)計(jì)的相關(guān)資料，只有這樣，才能保證設(shè)計(jì)成果的可靠性和真實(shí)性。對于設(shè)計(jì)中涉及到的新引用的基本資料、數(shù)據(jù)和時(shí)期等，必須滿足可靠和適應(yīng)研究對象精度的兩條要求。為了使設(shè)計(jì)單位具有危機(jī)意識(shí)。引進(jìn)競爭機(jī)制，采用招標(biāo)投標(biāo)制。充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位的主動(dòng)性和積極性進(jìn)行精心設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)，督促設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

最后，加大對設(shè)計(jì)工作的管理力度。在設(shè)計(jì)管理中業(yè)主起必然的主導(dǎo)作用。因此，業(yè)主單位應(yīng)努力提高自身建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部人員的素質(zhì)培養(yǎng)，做到專人專注于設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，必要時(shí)積極咨詢有關(guān)專家，努力做好設(shè)計(jì)管理工作，做到從各個(gè)方面和各個(gè)角度多提出設(shè)計(jì)方案以供選優(yōu)。要以“質(zhì)量、工期、造價(jià)、成本”為設(shè)計(jì)管理工作的綜合控制目標(biāo)。首先在各項(xiàng)工作中強(qiáng)化合同意識(shí)，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)工作的合同管理。用合同規(guī)范經(jīng)濟(jì)關(guān)系中雙方的行為，明確經(jīng)濟(jì)關(guān)系中雙方的責(zé)、權(quán)、利。合同內(nèi)容必須能夠充分體現(xiàn)業(yè)主對設(shè)計(jì)工作的要求，規(guī)范、詳細(xì)，同時(shí)，應(yīng)將業(yè)主對設(shè)計(jì)工作要求的滿足與合同支付聯(lián)系起來。

3 結(jié)束語

豐富水利工程的功能，就必須不斷提高水利工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量，同時(shí)，積極尋求提高工程效益的途徑，還要考慮到社會(huì)效益。簡單說，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量的主要途徑就是提高技術(shù)和加強(qiáng)設(shè)計(jì)流程的管理，努力設(shè)計(jì)質(zhì)量。水利工程的設(shè)計(jì)單位要熟悉常見的問題，并能夠有效處理問題。