農(nóng)村財務(wù)管理運行機制創(chuàng)新研究

河南鶴壁市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心 申黎英

農(nóng)村財務(wù)管理運行機制創(chuàng)新研究

河南鶴壁市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心 申黎英

農(nóng)村財務(wù)運行管理過程中存在工作機制不健全等方面的問題，具體實施過程中需要不斷創(chuàng)新管理理念，促使農(nóng)村財務(wù)運行制度得到全面發(fā)展，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的活力，為農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展提供重要的財務(wù)支撐。農(nóng)村財務(wù)管理已經(jīng)成為農(nóng)村各項工作的重點，需要不斷創(chuàng)新農(nóng)村財務(wù)模式，構(gòu)建民主公開的財務(wù)運行機制，不斷強化財務(wù)管理責(zé)任目標，提升農(nóng)村財務(wù)運行控制管理水平。

農(nóng)村財務(wù)；運行機制；創(chuàng)新

隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村財務(wù)管理工作機制需要不斷創(chuàng)新和完善，通過采取有效的財務(wù)稅收機制，提升農(nóng)村財務(wù)發(fā)展水平，為農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的平臺和條件。在農(nóng)村稅費改革的進程中，需要通過財務(wù)管理制度建設(shè)，不斷優(yōu)化農(nóng)村財務(wù)管理機制，提升農(nóng)村財務(wù)管理的活力，為農(nóng)村市場化進程創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。農(nóng)村財務(wù)管理過程中，需要建立完善的財務(wù)管理制度，提升財務(wù)管理的能力，為財務(wù)運行機制創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境。在新的社會經(jīng)濟環(huán)境下，農(nóng)村各項財務(wù)管理需要不斷優(yōu)化，以達到提升財務(wù)管理制度運行水平的目的。

1 農(nóng)村財務(wù)管理創(chuàng)新模式研究

農(nóng)村財務(wù)管理中需要從管理模式出發(fā)，不斷創(chuàng)新管理模式，從而能構(gòu)建科學(xué)合理有效的資金運行機制，這對農(nóng)村財務(wù)各項工作的順利實施具有重要的作用。在新的社會經(jīng)濟環(huán)境下，農(nóng)村財務(wù)管理是個系統(tǒng)性工程，需要從財務(wù)運行機制出發(fā)，不斷創(chuàng)新財務(wù)管理的模式，從多方面入手提升農(nóng)村財務(wù)管理的水平，為農(nóng)村財務(wù)管理機制創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。在新的社會經(jīng)濟環(huán)境下，農(nóng)村財務(wù)管理模式需要步入一個新的臺階，從不同的角度出發(fā)，創(chuàng)新農(nóng)村財務(wù)管理理念，實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)工作中心的轉(zhuǎn)變[1]。農(nóng)村財務(wù)管理模式創(chuàng)新過程中需要以財務(wù)管理為中心，按照資金運行模式實施運行機制，不斷提升財務(wù)管理的創(chuàng)新水平。當(dāng)前要科學(xué)合理地評價農(nóng)村財務(wù)運行機制存在的問題，從不同的角度采取有效的措施，抓住農(nóng)村資金管理的重點工作，實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理的全方位突破，為農(nóng)村社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。通過創(chuàng)新管理模式實現(xiàn)財務(wù)的有效管理，保證農(nóng)村資金能夠得到科學(xué)合理的利用，提升農(nóng)村財務(wù)資金的運行水平。

2 農(nóng)村財務(wù)管理中要建立農(nóng)村會計服務(wù)站

在農(nóng)村財務(wù)管理機制創(chuàng)新的過程中需要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟情況，建立農(nóng)村會計服務(wù)站。通過農(nóng)村財務(wù)運行模式的創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)運行機制創(chuàng)新，為農(nóng)村會計提供更好的服務(wù)。在農(nóng)村會計服務(wù)站的建立中需要通過財務(wù)雙代理方式，實現(xiàn)資金的有效籌集和策劃，提高財務(wù)資金的運行效率[2]。農(nóng)村財務(wù)管理模式創(chuàng)新與農(nóng)村會計服務(wù)站的管理水平緊密結(jié)合在一起，在具體實施的過程中需要創(chuàng)新管理機制，保證資金能夠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)服務(wù)站的管理下得到科學(xué)合理的運行，為農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展提供重要的資金支持。農(nóng)村財務(wù)中存在很多的集體資金，通過建立農(nóng)村會計服務(wù)站，可以實現(xiàn)集體資金的有效利用，進而提升農(nóng)村資金的科學(xué)化管理水平。農(nóng)村會計服務(wù)站可以實現(xiàn)對集體資產(chǎn)的保值增值，提升農(nóng)村經(jīng)濟的綜合發(fā)展水平，具體實施的過程中需要建立良好的農(nóng)村經(jīng)濟管理模式，實現(xiàn)財務(wù)的有效定位，這對農(nóng)村資金合理利用會產(chǎn)生重要的作用。

3 農(nóng)村財務(wù)運行機制創(chuàng)新要建立嚴格的收繳內(nèi)部控制制度

農(nóng)村財務(wù)運行機制創(chuàng)新需要從內(nèi)部制度建設(shè)出發(fā)，促使農(nóng)村財務(wù)管理機制的創(chuàng)新，這對不斷完善農(nóng)村財務(wù)運行機制以及實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)資金的有效管理具有十分重要的作用。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時刻，農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展與農(nóng)村財務(wù)運行機制創(chuàng)新是緊密聯(lián)系的，只有建立嚴格的收繳內(nèi)部控制制度，才能從多方面提升農(nóng)村財務(wù)管理水平，這對農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化運行具有積極的意義[3]。在農(nóng)村財務(wù)收繳內(nèi)部控制制度建設(shè)的過程中，需要把村集體的全部收入納入核算范圍，通過規(guī)范、合法、統(tǒng)一的票據(jù)管理，實現(xiàn)農(nóng)村資金的有效運轉(zhuǎn)，提升農(nóng)村財務(wù)資金的管理效率，為資金的統(tǒng)一管理創(chuàng)造良好的條件和平臺。

4 農(nóng)村財務(wù)運行機制創(chuàng)新要強化支出的監(jiān)督管理

農(nóng)村財務(wù)運行管理機制創(chuàng)新與財務(wù)支出運行機制是緊密聯(lián)系在一起的，支出運行機制的創(chuàng)新與財務(wù)科學(xué)管理需要形成良性互動，從根本上提升農(nóng)村財務(wù)管理水平，為農(nóng)村財務(wù)管理模式創(chuàng)新營造良好的氛圍。農(nóng)村財務(wù)支出管理過程中需要改變以往分散管理的模式，從分散管理向集中管理模式轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)財務(wù)的有效支出。此外，還應(yīng)對財務(wù)支出進行有效的跟蹤，以實現(xiàn)農(nóng)村社會經(jīng)濟更加快速的發(fā)展[4]。農(nóng)村財務(wù)在以往運行過程中資金撥付的模式要向報賬模式轉(zhuǎn)變，從多方面節(jié)約農(nóng)村財務(wù)管理成本，提升農(nóng)村財務(wù)管理的效率，為財務(wù)管理運行機制創(chuàng)新提供重要的制度保障。農(nóng)村財務(wù)運行管理機制創(chuàng)新需要不斷規(guī)范集體財務(wù)行為，從多方面減輕農(nóng)民財務(wù)負擔(dān)，這對農(nóng)民收入提升，切實維護農(nóng)村權(quán)益以及農(nóng)村各項實業(yè)發(fā)展具有重要的促進作用。農(nóng)村財務(wù)成本的降低，可以節(jié)約資金，幫助各項公共活動順利開展，實現(xiàn)公共事業(yè)的發(fā)展。因此在實施的過程中需要不斷強化決算的考核制度，保證農(nóng)村財務(wù)運行管理的各項制度能夠順利實施，農(nóng)村財務(wù)的綜合管理水平能夠迅速提升。

5 農(nóng)村財務(wù)運行機制要建立集體資產(chǎn)的統(tǒng)一管理

農(nóng)村財務(wù)運行機制創(chuàng)新中，實現(xiàn)資產(chǎn)的統(tǒng)一管理，保證資產(chǎn)能夠在財務(wù)環(huán)境下實現(xiàn)科學(xué)的運行，對資金有效利用具有重要的作用。因此在農(nóng)村建立完善的農(nóng)村資產(chǎn)統(tǒng)一管理機制對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。在農(nóng)村財務(wù)管理的過程中需要進一步清算資產(chǎn)，建立統(tǒng)一的農(nóng)村財務(wù)管理制度，實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)運行機制的創(chuàng)新，把資金有效整合在一起，實現(xiàn)資產(chǎn)的統(tǒng)一化管理，提升農(nóng)村財務(wù)的規(guī)范化水平。農(nóng)村財務(wù)在運行過程中的資金來源復(fù)雜，需要對每項資產(chǎn)進行統(tǒng)一核算，從不同的角度進行資金的管理，提升資產(chǎn)的綜合管理水平，為資產(chǎn)的科學(xué)化管理創(chuàng)造良好的財務(wù)環(huán)境。財務(wù)運行機制創(chuàng)新的過程中還需要解決集體資產(chǎn)長期賬實不符的問題，通過每個家庭的財務(wù)狀況進行全面的分析，保證產(chǎn)權(quán)明晰，提升財務(wù)管理的效率[5]。農(nóng)村財務(wù)資金的利用率一直不高，對農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。當(dāng)前需要從農(nóng)村財務(wù)運行機制創(chuàng)新管理出發(fā)，提升財務(wù)資金的利用率，從而能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村資金和資產(chǎn)的保值增值，這對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的作用，同時也能提高農(nóng)村的經(jīng)濟效益，進而實現(xiàn)社會效益。另外，在農(nóng)村財務(wù)管理的過程中還存在管理權(quán)限不清晰的問題，因此在財務(wù)管理中要建立民主管理、民主決策、民主理財?shù)男聶C制，全面提升農(nóng)村財務(wù)管理的水平。

6 農(nóng)村財務(wù)運行機制要實現(xiàn)會計電算化

在信息化社會的進程中，農(nóng)村財務(wù)運行機制需要不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)會計電算化，全面提升農(nóng)村財務(wù)運行機制的管理水平，這對農(nóng)村財務(wù)管理效率提升具有重要的作用。在新的社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)村財務(wù)管理和運行機制是緊密結(jié)合在一起的，在具體實施的過程中需要不斷提升記賬管理水平，實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化和信息化，推動農(nóng)村財務(wù)運行機制創(chuàng)新。在新的社會經(jīng)濟環(huán)境下，農(nóng)村財務(wù)運行機制創(chuàng)新和會計電算化要結(jié)合在一起，形成有效的財務(wù)管理平臺，提升財務(wù)會計工作的標準化水平。通過會計電算化可以對貨幣資金進行有效的管理，對農(nóng)村資金的結(jié)余情況進行有效的清算，促進科學(xué)有效的財務(wù)管理制度的制定。

7 農(nóng)村財務(wù)運行機制創(chuàng)新中要實現(xiàn)財務(wù)監(jiān)督的作用

農(nóng)村財務(wù)運行過程中一直缺乏有效的財務(wù)監(jiān)督，這對農(nóng)村財務(wù)管理產(chǎn)生了很大的負面影響。在新的社會經(jīng)濟環(huán)境下，實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理需要進行有效的財務(wù)監(jiān)督，確保對農(nóng)村財務(wù)進行事前、事中、事后的監(jiān)督。在農(nóng)村財務(wù)管理過程中要對財務(wù)管理工作進行有效的分析，才能提升財務(wù)管理的監(jiān)督管理水平，才會對財務(wù)資金的有效管理會產(chǎn)生積極的作用。農(nóng)村財務(wù)管理中要實現(xiàn)財務(wù)公開，強化民主監(jiān)督的重要性，在檢查監(jiān)督管理的過程中要維護好廣大農(nóng)民的權(quán)益，讓農(nóng)村對村級財務(wù)運行有絕對的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，這對農(nóng)村財務(wù)運行機制的全面創(chuàng)新具有積極的意義。農(nóng)村財務(wù)管理的過程中要實現(xiàn)民主理財制度，強化理財小組的監(jiān)督管理作用，實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)的科學(xué)管理。農(nóng)村財務(wù)管理中需要不斷強化會計監(jiān)督，加強對農(nóng)村財務(wù)票據(jù)的管理，促進內(nèi)部監(jiān)督管理機制的有效運行。在新的社會經(jīng)濟環(huán)境下，農(nóng)村財務(wù)管理要規(guī)范管理行為，積極開展農(nóng)村財務(wù)專項檢查，提升農(nóng)村財務(wù)管理制度的管理水平，為農(nóng)村財務(wù)運行機制轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。

8 總結(jié)

農(nóng)村財務(wù)管理需要不斷提升運行機制的創(chuàng)新水平，為農(nóng)村財務(wù)資金的有效運行創(chuàng)造良好的環(huán)境。在新的社會經(jīng)濟發(fā)展期，農(nóng)村財務(wù)管理工作已經(jīng)成為農(nóng)村重點工作之一，需要從不同的方面采取有效的措施，提升農(nóng)村財務(wù)的管理水平，保證農(nóng)村財務(wù)各項事業(yè)得到全面的發(fā)展。農(nóng)村財務(wù)管理要不斷完善民主財務(wù)監(jiān)督制度，讓農(nóng)民具有參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提升農(nóng)村財務(wù)的綜合管理效率。農(nóng)村財務(wù)管理制度建設(shè)與財務(wù)運行管理機制要緊密結(jié)合在一起，從不同角度進行財務(wù)專項檢查，從而全面提升農(nóng)村財務(wù)管理水平。農(nóng)村財務(wù)管理是個系統(tǒng)性工程，需要從不同的角度進行財務(wù)制度管理，從多方面提升財務(wù)運行效率，通過會計電算化手段，提升財務(wù)管理的效率，進而促進財務(wù)運行機制的創(chuàng)新。通過有效的民主監(jiān)督，提升農(nóng)村的財務(wù)運行管理規(guī)范化水平，不斷完善農(nóng)村財務(wù)管理制度，確保農(nóng)村財務(wù)管理機制能夠全面創(chuàng)新。

[1]劉希光，楊桂花.“雙代管”改良[J].農(nóng)村財務(wù)會計，2012（02）.12-13

[2]井立義.村會計是怎樣的人[J].農(nóng)村財務(wù)會計，2011（07）.17-18

[3]劉知林.改革開放以來農(nóng)村財務(wù)治理機制及其變遷研究——兼以浙江為例[J].湖湘三農(nóng)論壇，2008（00）.21-22

[4]袁福強，王春寧.離任村會計不交賬應(yīng)引起重視 [J].農(nóng)村財務(wù)會計，2011（09）.28-29

[5]楊考先.即墨市建立農(nóng)村財務(wù)“月末清零”制度[J].中國內(nèi)部審計，2012（02）.38-39

申黎英，1964年3月出生，女，漢族，河南開封人，鶴壁市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心科員，經(jīng)濟師，研究方向：財政稅收、財務(wù)會計。