當(dāng)前我國地方高校突發(fā)事件的主要表現(xiàn)和發(fā)展趨勢(shì)

王 宏

(文山學(xué)院外國語學(xué)院，云南 文山 663000)

高校作為特殊的公共區(qū)域，集教學(xué)、科研、理論研究等功能于一身，是進(jìn)行高等教育及文化熏陶的場(chǎng)所［1］。相對(duì)于隸屬國家相關(guān)部委所屬的院校和重點(diǎn)大學(xué)，地方高校受到開辦歷史和所在地域的局限，在知名度和美譽(yù)度上無法與之相比，在師資隊(duì)伍、人才引進(jìn)、招生就業(yè)、教學(xué)水平、辦學(xué)層次、員工待遇、科研合作、貸款引資等諸多方面處于劣勢(shì)。近年來，地方高校在發(fā)展過程中有了更多難以預(yù)見的不確定因素，各類突發(fā)事件的數(shù)量呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)［2］。相比較其他區(qū)域發(fā)生的突發(fā)事件而言，地方高校突發(fā)事件因其發(fā)生環(huán)境的特定性、大學(xué)生群體的特殊性、事件主客體的指向性等表現(xiàn)出了不一樣的特征和趨勢(shì)。

一、招生與就業(yè)類突發(fā)事件較為突出

地方高校立足地方，主要面向所屬地區(qū)進(jìn)行招生，生源相對(duì)比較集中［1］。有的地方高校招考制度不開明，招生宣傳時(shí)依靠夸大其詞來吸引生源。學(xué)生招考進(jìn)入學(xué)校以后，與之相配套的教學(xué)、科研、后勤、服務(wù)等辦學(xué)設(shè)施方面卻滯后發(fā)展，學(xué)校的辦學(xué)條件與招生規(guī)模不匹配。辦學(xué)資源的供給不足與學(xué)生數(shù)量急劇增加之間的矛盾，容易導(dǎo)致一些在校大學(xué)生產(chǎn)生對(duì)學(xué)校管理服務(wù)工作的不滿情緒。招生工作中存在的問題會(huì)引發(fā)學(xué)生和父母的強(qiáng)烈不滿，嚴(yán)重的會(huì)通過法律訴訟將高校告上法庭來尋求解決辦法。地方高校畢業(yè)生人數(shù)多、就業(yè)現(xiàn)狀不容樂觀，是目前地方高校畢業(yè)生求職危機(jī)的共識(shí)［2］。地方高校由于受到教育層次、資源條件、生源質(zhì)量、培養(yǎng)機(jī)制的限制，在就業(yè)形勢(shì)上難以與國家相關(guān)委所屬院校和重點(diǎn)大學(xué)相比，在競(jìng)爭中處于明顯的劣勢(shì)地位。隨著高校畢業(yè)生人數(shù)的逐年遞增，地方高校畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭力不強(qiáng)，自身綜合能力素質(zhì)欠佳，因此難以得到用人單位的青睞。當(dāng)前招聘大學(xué)生的用人單位錄取條件日趨苛刻，只認(rèn)同名牌大學(xué)和重點(diǎn)院校的畢業(yè)生，對(duì)地方高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的認(rèn)可度不高，有的用人單位甚至直接歧視并通過招聘條件排除掉地方高校的大學(xué)畢業(yè)生。同時(shí)加上某些不公平競(jìng)爭、就業(yè)歧視、地方歧視等因素，地方高校大學(xué)生對(duì)自己的專業(yè)發(fā)展和就業(yè)方向感到迷茫和困惑，就業(yè)壓力巨大，出現(xiàn)了厭學(xué)情緒、心理障礙、價(jià)值失衡等問題隱患。

二、各種校園安全事故令人防不勝防

安全事故類突發(fā)事件發(fā)生幾率非常高，其成因范圍廣泛，表現(xiàn)形式多樣，是目前高校中最常見和多發(fā)的突發(fā)事件類型［3］。安全事故成為目前高校主要的不穩(wěn)定因素，比較典型的表現(xiàn)形式有過激宣泄、校園暴力、意外傷亡、打架斗毆和食物中毒等安全事故。其中的食物中毒因?yàn)椴胺秶鷱V、參與的相關(guān)職能部門多，最容易引發(fā)政府部門、社會(huì)民眾、新聞媒體的廣泛關(guān)注。食物中毒事件發(fā)生的原因呈現(xiàn)多樣化，這里有操作人員的工作失誤、學(xué)生食堂承包者的違規(guī)操作、原料采購把關(guān)不嚴(yán)、校方后勤保障監(jiān)管不力、人為惡意投毒等。地方高校大學(xué)生群體高度集中，存在著巨大的商機(jī)和潛在的消費(fèi)能力，圍繞地方高校的周邊無一例外地都會(huì)衍生出一定的“大學(xué)商業(yè)街”或者“大學(xué)商圈”。校園周邊的環(huán)境日趨社會(huì)化，復(fù)雜的周邊環(huán)境也成為高校突發(fā)事件的滋生地［4］，以在校大學(xué)生為案發(fā)主體的治安案件不斷發(fā)生。校園周邊店鋪和娛樂場(chǎng)所林立，飲食業(yè)、旅店業(yè)和娛樂性經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)有盡有。這些地方人員混雜，大學(xué)生容易和社會(huì)閑雜人員之間發(fā)生沖突而出現(xiàn)治安事件。大學(xué)生到這樣的經(jīng)營性場(chǎng)所進(jìn)行消費(fèi)，容易發(fā)生疾病傳染和食品中毒等衛(wèi)生突發(fā)事件，從而引發(fā)大學(xué)生與經(jīng)營業(yè)主之間的商業(yè)糾紛甚至是意外傷害。地方高校一般都對(duì)外進(jìn)行開放，使得周邊的不法之徒有可乘之機(jī)混入校園內(nèi)進(jìn)行偷盜、搶劫、詐騙、勒索、斗毆、性騷擾等違法行為。高校基本上都禁止學(xué)生使用電飯煲、電磁爐、熱得快等電器設(shè)備，部分學(xué)生為了貪圖一時(shí)方便違規(guī)使用，使用過程中一旦發(fā)生意外便是血的教訓(xùn)。與此同時(shí)，由高校建筑物問題導(dǎo)致的倒塌、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)物品、用火用電安全、校園交通意外、公共衛(wèi)生安全等事故的數(shù)量也有上升的趨勢(shì)［5］。

三、心理問題與自殺類突發(fā)事件屢見不鮮

現(xiàn)階段進(jìn)入地方高校學(xué)習(xí)的學(xué)生大都是90后，獨(dú)生子女比例越來越高，受家長的寵愛和嬌慣，部分學(xué)生自律性較差，追求享樂的傾向日趨嚴(yán)重，心理依賴性或者叛逆性比較強(qiáng)，對(duì)學(xué)習(xí)、生活環(huán)境不適應(yīng)，缺乏一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和自理能力。當(dāng)代大學(xué)生普遍缺乏危機(jī)防范意識(shí)，缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)外部的依賴性與自我的獨(dú)立性在矛盾中同時(shí)存在，心理素質(zhì)尤其是面對(duì)突發(fā)事件的心理承受能力較弱。大學(xué)生在面對(duì)思想困惑和心理失衡的時(shí)侯，如果一時(shí)沖動(dòng)就會(huì)產(chǎn)生反應(yīng)過激的不理智行為。當(dāng)前，大學(xué)生都普遍面臨著環(huán)境的變化、生存的焦慮、競(jìng)爭的壓力、發(fā)展的迷茫，承受著來自經(jīng)濟(jì)、情感、學(xué)習(xí)、就業(yè)等方面的多重壓力。以上來自各方面的壓力給部分大學(xué)生帶來了心理上的糾結(jié)，有的大學(xué)生不能及時(shí)調(diào)節(jié)自己的消極情緒，孤獨(dú)、抑郁、悲觀、自卑、焦慮、厭世等不良情緒不斷積壓且得不到合理的宣泄，最終不堪重負(fù)造成心理的失衡。僅2011年被報(bào)道出來的大學(xué)生自殺事件就達(dá)40多起，這其中因?yàn)樾睦韱栴}而選擇自殺所占的比例最高。根據(jù)何勇振解析大學(xué)生自殺現(xiàn)象的結(jié)論分析，雖然自殺事件是由多種原因引起的，但心理因素位居首位［5］。首先是因情感問題而引發(fā)的自殺事件，其次是因?yàn)榫蜆I(yè)壓力巨大而引起的自殺事件，再者就是因厭學(xué)或?qū)W業(yè)成績不理想而導(dǎo)致的自殺事件。近年來，我國地方高校大學(xué)生存在日趨嚴(yán)重的心理障礙問題，這已經(jīng)成為不爭的事實(shí)。高校相關(guān)職能部門如果不能及時(shí)地加以調(diào)節(jié)和疏導(dǎo)，大學(xué)生的心理問題得不到及時(shí)的引導(dǎo)和化解，必然會(huì)使得自殺、自殘、報(bào)復(fù)、殺人等心理類突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。

四、群體性突發(fā)事件發(fā)生的概率增加

近年來，隨著國家擴(kuò)招政策的推行，高等教育從精英教育跨入到大眾教育階段。地方高校也降低了入學(xué)門檻，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，生源質(zhì)量下降的同時(shí)，在校學(xué)生的數(shù)量急劇增加。隨著人數(shù)上升和招生方向指向性的影響，來自同一地方的學(xué)生比較容易形成類似“老鄉(xiāng)會(huì)”的利益團(tuán)體，為學(xué)生群體性突發(fā)事件的發(fā)生提供了條件。大學(xué)生作為一個(gè)特殊的群體居住空間集中，大家朝夕相處，具有高度的同質(zhì)性和活躍性。他們思維活躍，對(duì)新事物的反應(yīng)與接受能力極快。他們走在知識(shí)、時(shí)代的前列，有知識(shí)、有思想、有熱情、有精力，具有強(qiáng)烈的是非觀和正義感，面對(duì)不公時(shí)易做出強(qiáng)烈的反應(yīng)。大學(xué)生處于生理發(fā)育和心理發(fā)展即將成熟的過渡期，還沒有形成和確立堅(jiān)定的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，思想活躍但年輕易沖動(dòng)，自我意識(shí)強(qiáng)烈但是發(fā)展不成熟。一旦發(fā)生突發(fā)性事件，大學(xué)生群體情緒波動(dòng)大，情感極易產(chǎn)生共鳴而被煽動(dòng)，往往在行為方式、處理方法、心理反應(yīng)等方面表現(xiàn)出驚人的一致性、傳導(dǎo)性和盲從性［3］。一旦發(fā)生突發(fā)性事件，大學(xué)生群體情緒波動(dòng)大，行為偏激而且不計(jì)后果。近年來的高校群體性突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)能力強(qiáng)，參與學(xué)生人數(shù)較多，影響面較大，自發(fā)地或是通過一定的組織形式聚集在一起，主要表現(xiàn)為非法集會(huì)、聚眾鬧事、毀壞公物、游行示威、靜坐請(qǐng)?jiān)?、罷課罷餐、網(wǎng)絡(luò)討論等。正所謂“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”，這些群體性的騷亂活動(dòng)大都與國家的有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，一些大學(xué)生對(duì)群體性行為合理性、合法性的認(rèn)識(shí)上存在著偏差，存在著“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

五、學(xué)生違法違紀(jì)事件不斷增多

前幾年，部分民辦大專院校管理松懈，學(xué)生容易受到社會(huì)不良習(xí)氣的影響，違法違紀(jì)大學(xué)生多來自地方民辦大專院校。1999年實(shí)行擴(kuò)招政策以后，來自重點(diǎn)院校和地方高校的犯罪大學(xué)生也逐步增多［2］。公眾普遍認(rèn)為大學(xué)生是接受高等教育的天之驕子，大學(xué)生違法犯罪案件的頻繁出現(xiàn)令人觸目驚心。在校大學(xué)生中犯罪事件日益成為干擾校園秩序、社會(huì)安定和危害師生生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重問題，越來越受到高校和社會(huì)的普遍關(guān)注。導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是多方面的，有來自外部社會(huì)變革帶來的沖擊，有學(xué)校在內(nèi)部管理中存在的弊端，有家長的教育觀念和行為放任，有多元文化和不良媒體的誘發(fā)，有大學(xué)生自身法制觀念和心理問題的影響等。同以往的大學(xué)生違法違紀(jì)相比較，目前的特點(diǎn)朝著多元化、暴力化、群體化、專業(yè)化、智能化的方向發(fā)展。犯罪主體范圍逐漸擴(kuò)大，既有來自偏遠(yuǎn)農(nóng)村的貧困大學(xué)生，也有城市的官二代、富二代等富家子弟;既有本科、專科學(xué)生，也不乏有碩士生、博士生;既有學(xué)習(xí)成績差的學(xué)生，也有成績優(yōu)秀的學(xué)習(xí)尖子。犯罪類型以財(cái)產(chǎn)型犯罪和傷害型犯罪為主，犯罪手段日益智能化和隱蔽化，利用高科技手段進(jìn)行高智能高端犯罪的案件越來越多。常見的類型有:入侵計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、盜取他人賬號(hào)和密碼牟利、編制傳播計(jì)算機(jī)病毒、制作和傳播非法音像物品、利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)詐取錢財(cái)、利用生化知識(shí)研制毒品等。

六、信息化、網(wǎng)絡(luò)化事件比例上升

自上世紀(jì)90年代以來，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，中國已經(jīng)進(jìn)入到信息化時(shí)代［4］。隨著手機(jī)通訊、互聯(lián)網(wǎng)信息等新興媒體蓬勃發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)成為高校重要的信息傳播、輿論導(dǎo)向的新載體。從手機(jī)電話的語音聯(lián)絡(luò)到文字信息的群發(fā)，到聊天室、QQ(群)、博客、微博、微信、空間、論壇、貼吧的出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為信息傳播提供了快速通道，為輿論導(dǎo)向提供了廣闊的空間，為大學(xué)生提供了一個(gè)巨大的網(wǎng)絡(luò)互交平臺(tái)。它在提供海量的信息以及便捷交流方式的同時(shí)，也為散播危險(xiǎn)信息、窺視他人隱私、盜取他人商業(yè)信息、進(jìn)行非法交易等提供了便利條件。大學(xué)生群體絕大部分在高中階段就已經(jīng)掌握使用計(jì)算機(jī)在網(wǎng)絡(luò)上沖浪的技巧，高校己成為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用最為密集的場(chǎng)所［5］。網(wǎng)絡(luò)上充斥著淫穢色情、暴力文化、封建迷信、反動(dòng)宣傳等不良內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)的虛擬性在另一方面為一部分人顛倒是非、為非作歹提供了機(jī)會(huì)。在網(wǎng)絡(luò)的虛擬空間里，每個(gè)人都能夠吸引他人眼球成為主角，也給別有用心者進(jìn)行誤導(dǎo)和蠱惑提供了可乘之機(jī)。不法分子利用網(wǎng)絡(luò)輿論擾亂視聽、制造謠言，使不明是非的大學(xué)生淪為他們手中的工具，利用大學(xué)生的單純與沖動(dòng)煽動(dòng)鬧事。現(xiàn)代通訊方式的多樣性、網(wǎng)絡(luò)和媒體信息傳遞的快捷性，使得突發(fā)事件傳播與演變的速度非?？臁Ｒ恍┚W(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)推手往往肆意炒作，熱點(diǎn)事件通過網(wǎng)絡(luò)極易向外擴(kuò)散蔓延，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響。當(dāng)今的大學(xué)生們都習(xí)慣于從網(wǎng)絡(luò)上獲取信息，很容易被虛假錯(cuò)誤的信息所影響，讓網(wǎng)絡(luò)成為新時(shí)期大學(xué)生突發(fā)性事件發(fā)生的加速劑［5］。

［1］鄭鳳嬌.我國地方高校突發(fā)事件的現(xiàn)狀及成因分析［J］.南北橋，2012(11).

［2］蔡娟.地方院校突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)與管理［J］.廣東技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(2).

［3］武勤.論防范高校群體性突發(fā)事件［J］.理論學(xué)刊，2004(8).

［4］簡敏.高校突發(fā)事件的管理缺失與機(jī)制構(gòu)建［J］.甘肅社會(huì)科學(xué)，2005(6).

［5］侯衛(wèi)平.高校突發(fā)事件的特征、成因及對(duì)策［J］.遼寧教育研究，2003(8).