終身學(xué)習(xí)背景下開放大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)的思考

靳榮莉

（河北廣播電視大學(xué)，河北 石家莊 050071）

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》（以下簡稱《綱要》）是針對我國教育發(fā)展過程中的實(shí)際問題有的放矢制定的，脈絡(luò)很清楚。《綱要》中提出：“要構(gòu)建體系完備的終身教育。學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育有效銜接。繼續(xù)教育參與率大幅提升，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)到50%?，F(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，促進(jìn)全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。”《綱要》還提到要進(jìn)行“終身教育體制機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)。建立區(qū)域內(nèi)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間的溝通機(jī)制；建立終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺(tái)；統(tǒng)籌開發(fā)社會(huì)教育資源，積極發(fā)展社區(qū)教育；建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系，建立‘學(xué)分銀行’制度等”。

這些對于電大發(fā)展都是較為有利的規(guī)劃。如何抓住這一契機(jī)發(fā)展電大事業(yè)，當(dāng)屬我們應(yīng)該思考的問題。本文擬結(jié)合電大發(fā)展的現(xiàn)狀探討如何深化內(nèi)涵發(fā)展，為建設(shè)開放大學(xué)服務(wù)。

一、電大教育發(fā)展的現(xiàn)狀

電大當(dāng)前教育形式多樣化，包括開放教育、網(wǎng)絡(luò)教育、普通高職教育、成人高職教育、繼續(xù)教育等，學(xué)歷層次也較多，不但有本科、?？啤⒅袑?，還有部分和其他高校聯(lián)辦的研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位。除了學(xué)歷教育，電大還利用自身優(yōu)勢開展各種類型的培訓(xùn)。各級政府對電大辦學(xué)提供了強(qiáng)有力的支持。多角度全方位的教育方式為把電大打造成一流的服務(wù)平臺(tái)和綜合性大學(xué)提供了良好的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)國家終身教育體系的構(gòu)建搭建了一個(gè)很好的橋梁。

二、根據(jù)其功能定位透視開放大學(xué)發(fā)展的根本目的

通過研習(xí)多位專家學(xué)者的研究成果，并對當(dāng)前各級開放大學(xué)的初期建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，我們清楚地認(rèn)識(shí)到開放大學(xué)的功能應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育、開展非學(xué)歷教育、架設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)等。

根據(jù)其功能定位，我們了解到開放大學(xué)發(fā)展的根本目的在于補(bǔ)償當(dāng)前各種精英教育和基礎(chǔ)教育的不足，承接國家全民教育、終身教育的一部分，從而進(jìn)一步完善國家教育體系。

當(dāng)前國人受教育的形式比較單一，尤其是基礎(chǔ)教育階段如果有所偏差，就會(huì)導(dǎo)致其后期受到很多不利因素的影響，而從人性的角度來講，有部分人“開竅”較晚，單純依靠當(dāng)前的教育體制不能促進(jìn)其完成受教育的階段。而三十年前全國各級電大的創(chuàng)建為國人繼續(xù)教育提供了非常好的平臺(tái)。隨著國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，僅僅依靠當(dāng)年國家對電大的定位已不足以發(fā)揮其更大的效用，故開放大學(xué)的建設(shè)更能滿足國人繼續(xù)教育的需求，更能促進(jìn)國家終身教育體系的完善。

開放大學(xué)作為新型高等學(xué)校承擔(dān)著促進(jìn)教育公平的神圣任務(wù)。教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平，當(dāng)前我國高等教育選拔機(jī)制還會(huì)存在較長時(shí)期，這就意味著并不是所有人都能享受到適合自己的高等教育機(jī)會(huì)。開放大學(xué)實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出、彈性的學(xué)分管理、資源共享制度，就可以逐步縮小人與人之間的差距，為不同年齡、不同層次、不同地區(qū)的人員提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，滿足其自主學(xué)習(xí)的需要，形成惠及全民的公平教育。

三、深化內(nèi)涵發(fā)展，促進(jìn)開放大學(xué)建設(shè)

內(nèi)涵本身含義廣泛，辭海對其的解釋是：“內(nèi)在的涵養(yǎng)。邏輯上指概念中所反映的事物的特有屬性。事物的特有屬性是客觀存在的，它本身并不是內(nèi)涵；只有當(dāng)它反映到概念之中成為思想內(nèi)容時(shí)，才是內(nèi)涵?！蹦敲磳W(xué)校內(nèi)涵發(fā)展應(yīng)該是指學(xué)校及全體師生的意識(shí)形態(tài)，包括理念、思想、機(jī)制、策略、文化、精神、修養(yǎng)、特色、品牌等方面的品質(zhì)和特質(zhì)等各方面的內(nèi)容。學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展所指廣泛，但其核心要素應(yīng)該是制度建設(shè)、教師發(fā)展、資源建設(shè)、學(xué)生成長以及學(xué)校品牌創(chuàng)建等。其中加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化資源建設(shè)和整合，是當(dāng)前深化內(nèi)涵發(fā)展的重要方面，深化內(nèi)涵發(fā)展又可以推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量的提高，促進(jìn)開放大學(xué)建設(shè)。

1.打造一支素質(zhì)過硬的教師隊(duì)伍是深化內(nèi)涵發(fā)展的基本條件

開放大學(xué)建設(shè)最關(guān)鍵的是應(yīng)該擁有一支素質(zhì)過硬的教師隊(duì)伍。只有這樣，才能充分利用學(xué)校各種辦學(xué)條件發(fā)揮教師的主觀能動(dòng)性，更好地為終身教育服務(wù)。

《綱要》提出了“育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量”的工作方針。足以表明國家把對國民的教育放在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，高度體現(xiàn)了國家建設(shè)人力資源強(qiáng)國的決心。

開放大學(xué)教師應(yīng)該是引領(lǐng)學(xué)子在知識(shí)的海洋中獲取真知的人。俗話說“打鐵還需自身硬”，教師更應(yīng)當(dāng)不斷地提高自身的師德修養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)，首先注重自我理論與實(shí)踐的結(jié)合，不斷完善自己，充實(shí)自己。當(dāng)今社會(huì)，知識(shí)更新日新月異，通訊又極其發(fā)達(dá)，對教師的要求就更高了。因此教師要不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，不斷更新陳舊的觀念，精心鉆研業(yè)務(wù)，成為德藝雙馨的合格教師。要講究教育策略和方法，做到教學(xué)相長。

建設(shè)開放大學(xué)更應(yīng)該為教師素質(zhì)的提高提供較好的平臺(tái)，多組織各種各樣的培訓(xùn)。結(jié)合電大實(shí)際情況可以分期分批、或零或整地進(jìn)行。對于教師的培訓(xùn)也包括讓教師到基層企業(yè)、公司等實(shí)踐場所去，深入到實(shí)際工作中教師可以掌握一手資料，這樣教學(xué)就不會(huì)和實(shí)踐脫節(jié)。另外繼續(xù)教育、終身教育自然也包括教師自己的提高。加強(qiáng)教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)也是開放大學(xué)提升教師隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)之一，

2.利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，加強(qiáng)各種教學(xué)形式的融合與溝通是促進(jìn)開放大學(xué)建設(shè)的方向

電大有著良好的系統(tǒng)優(yōu)勢，那就是天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)三網(wǎng)合一的局面。國家開放大學(xué)創(chuàng)建的數(shù)字圖書館、移動(dòng)數(shù)字圖書館和電大在線對全國電大系統(tǒng)的教師和學(xué)生免費(fèi)開放，這就為河北開放大學(xué)建設(shè)和終身教育體系的形成提供了較好的條件。國家開放大學(xué)目前正在建設(shè)的各類資源，地方電大正在補(bǔ)充建設(shè)的適合地方區(qū)域發(fā)展的各種資源，全國電大系統(tǒng)的各種共享資源，都為開放大學(xué)建設(shè)提供了非常好的條件。電大辦學(xué)形式眾多，通過數(shù)字化形式的信息資源共享，就可以減少浪費(fèi)，為國人自主學(xué)習(xí)提供較大的空間。

實(shí)現(xiàn)終身教育，無論是學(xué)歷教育還是短期培訓(xùn)，開放大學(xué)都有無可比擬的優(yōu)勢。但要把電大打造成河北省終身教育平臺(tái)的開放大學(xué)，仍需加強(qiáng)調(diào)研，從制度上加強(qiáng)各種教育形式的融合和溝通，利用系統(tǒng)優(yōu)勢開發(fā)符合河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種資源，利用終身教育在線平臺(tái)和社區(qū)教育平臺(tái)以及各種網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源實(shí)現(xiàn)其功用。

3.推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量逐步提高，助力開放大學(xué)建設(shè)

《綱要》把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。要求教師樹立正確的質(zhì)量觀念，強(qiáng)化課堂教學(xué)，提高資源建設(shè)質(zhì)量，確保教學(xué)質(zhì)量及育人質(zhì)量。

英國開放大學(xué)在教學(xué)質(zhì)量上已經(jīng)排在英國高等學(xué)校的前列。我國電大提供的教育，已經(jīng)是世界上最大規(guī)模的教育，但還不是質(zhì)量最好的教育。

推動(dòng)開放大學(xué)建設(shè)，我們要主動(dòng)適應(yīng)市場，適時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科的建設(shè)，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，重視教學(xué)方式的改革，提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)出高素質(zhì)的畢業(yè)生；同時(shí)還要根據(jù)市場需求，開設(shè)新專業(yè)，靈活地調(diào)整專業(yè)設(shè)置。主動(dòng)了解社會(huì)需求和不同類型學(xué)生的特點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況開設(shè)課程，加強(qiáng)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)一體化的運(yùn)作，培養(yǎng)適合各地特點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用型人才。

要采取各種措施組織課堂教學(xué)質(zhì)量檢查，組織考風(fēng)、考紀(jì)檢查，組織畢業(yè)設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文等畢業(yè)環(huán)節(jié)檢查，進(jìn)行考試形式的改革，教學(xué)方法的創(chuàng)新等措施，逐步提高教育教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校要通過增加教育教學(xué)投入，加大教育教學(xué)基本建設(shè)力度，集中時(shí)間、集中精力，解決教育質(zhì)量方面存在的突出問題。

學(xué)校還可以通過實(shí)施教學(xué)評比等手段提高教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)教育信息化和教育技術(shù)手段現(xiàn)代化，實(shí)施實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與改造工程，多方位地利用學(xué)校的各層次實(shí)驗(yàn)基地促進(jìn)教學(xué)手段的現(xiàn)代化。

同時(shí)，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，改革教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，全面推進(jìn)素質(zhì)教育；以開放教育的完全學(xué)分制為突破口，改革教學(xué)制度，加大學(xué)分制在其他各種辦學(xué)形式中的應(yīng)用，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。

學(xué)校還要依托各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)設(shè)置監(jiān)測、考評教師網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)質(zhì)量，檢查學(xué)生學(xué)習(xí)情況，為提高教學(xué)質(zhì)量做好服務(wù)。

提高教學(xué)質(zhì)量最根本的應(yīng)該是端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，正確處理好規(guī)模和質(zhì)量的關(guān)系，樹立教學(xué)工作的中心地位，加大推進(jìn)素質(zhì)教育力度，深化以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為重點(diǎn)的教育教學(xué)改革。在教育教學(xué)改革實(shí)施過程中要鼓勵(lì)教師大膽探索，為教師提供一定量的資金支持，保障教學(xué)改革的有效性。要注重長遠(yuǎn)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)束語

電大未來的發(fā)展就是培養(yǎng)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，形成良好的職稱結(jié)構(gòu)，保證教學(xué)質(zhì)量的逐步提高，深化內(nèi)涵發(fā)展。加強(qiáng)各種教育形式的融合和溝通，形成資源共享的局面，這樣就可以促進(jìn)開放大學(xué)的建設(shè)，從而為構(gòu)建終身教育體系作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

從教學(xué)、研究及管理人員方面來講，就要在工作實(shí)踐中，不斷提升自我能力，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家文件，領(lǐng)會(huì)《綱要》精神，提升自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)創(chuàng)新能力學(xué)習(xí)，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，為開放大學(xué)的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。在知識(shí)、信息爆炸的時(shí)代，一定要積極學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)，及時(shí)了解國際社會(huì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的前沿知識(shí)和發(fā)展趨向，并用于教學(xué)實(shí)踐中，不斷提高教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，符合開放大學(xué)建設(shè)的要求，符合終身教育體系構(gòu)建的要求。

新世紀(jì)的教育就應(yīng)該是能夠發(fā)掘人的潛能、培養(yǎng)人的主觀能動(dòng)意識(shí)、發(fā)揮人的創(chuàng)造性過程?！毒V要》作為指導(dǎo)未來十余年我國教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，提出建設(shè)“終身教育立交橋”，將各種教育形式銜接、各種培訓(xùn)方式并舉、各類學(xué)習(xí)資源互相融通，為全民終身學(xué)習(xí)提供更多的機(jī)會(huì)和方便。而現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放大學(xué)的建設(shè)正是順勢而提出，我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，立足于滿足群眾教育的渴求，利用電大系統(tǒng)辦學(xué)，觸角可以伸到祖國各個(gè)角落的優(yōu)勢，促進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。做好前期調(diào)研工作，強(qiáng)化自身系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)，為構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)人人可享受公平教育的學(xué)習(xí)型社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

［1］武喜春.論開放大學(xué)的功能定位［J］.中國成人教育，2011，（1）.

［2］郝克明.抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的歷史性跨越［J］.中國遠(yuǎn)程教育，2011，（5）.

［3］王平祥.《綱要》背景下開放大學(xué)的內(nèi)涵和價(jià)值探析［J］.河北廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，（5）.

［4］孫明艷.遠(yuǎn)程開放大學(xué)在終身教育中的作用和價(jià)值［J］.價(jià)值工程，2011，（2）.

［5］國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）［EB／OL］.http：／／www.moe.edu.cn／publicfiles／business／htmlfiles／moe／moe＿177／201008／93785.html.