對法學專業(yè)本科教育改革的思考①

劉 鑫

（湘潭大學法學院，湖南湘潭 411105）

對法學專業(yè)本科教育改革的思考①

劉 鑫

（湘潭大學法學院，湖南湘潭 411105）

我國現(xiàn)代化的法學教育在改革開放后開始繁榮，但在法律教育的發(fā)展過程中卻出現(xiàn)了諸多問題，諸如法學教育和法律職業(yè)間的嚴重脫節(jié)，法律教育的目標定位較為模糊，法學畢業(yè)生就業(yè)困難等。大學法學院的課程設置繁雜、教學形式單一以及成績考核不科學是造成我國法學本科教育困境的主要緣由。法學本科教育應當借鑒國外優(yōu)秀的培養(yǎng)模式進行改革，課程設置多元化，教學安排專業(yè)化，成績考核科學化。

法學本科教育;法律職業(yè);困境;改革

1 法學本科教育現(xiàn)狀與困境

1．1 法學本科教育的現(xiàn)狀

法學教育與法律職業(yè)之間產(chǎn)生了脫節(jié)的現(xiàn)象，法律教育的結構也不夠明晰，法學教育的目標也是模糊不清，法學教育之下的學生無所適從，更不知如何規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。

1．2 法學本科教育的困境

1．2．1 課程設置中存在的問題

第一，核心課程科目過多。教育部規(guī)定大學本科法學專業(yè)的核心課程有16門:法理學、中國法制史、憲法學、行政法與行政訴訟法、民法、商法、知識產(chǎn)權法、經(jīng)濟法、民事訴訟法、刑法、刑事訴訟法、國際公法、國際私法、國際經(jīng)濟法，環(huán)境與自然法、勞動與社會保障法。這16門的核心課程充斥著法學本科4年的學習中，雖然通過這16門課程的學習，學生的法學基本素質有了較大的提高，但卻占用了大學生大量的學習時間，以致學生很難有時間投入到真正的法學實踐活動中去。第二，課程順序安排不當?？v觀我們大部分的法學院校的課程安排，一般都會將理論水平較高，理解難度較大的法理學安排在第一個學期，同時還將一些較為枯燥的課程，如憲法等課程也被安排在第一個學期，卻將那些生動有趣的，更加貼近學生生活的課程安排比較靠后。這種情況一方面導致了學生對法學教育的初始印象較差，另一方面也導致學生在理解知識的層面上產(chǎn)生了困難。在我國臺灣地區(qū)，一般都會將法理學等一些難度較大的課程安排在大學第三年，這樣使得學生在充分學習了實體法和程序法的基礎之上，再學習法理學這門高度概括的理論知識時，會顯得更加得心應手。

1．2．2 教師教學中存在的問題

第一，教學形式單一。目前我國大部分專業(yè)都是以教師課堂教學和學生聽講這種形式組成的課堂進行授課。這種單一的教學形式使得學生只能單方面的接受知識，不能夠及時反饋問題，而實踐的機會就更是無從談起。第二，教師待遇較低。法科的教師一般具有高學歷和獲得了司法職業(yè)資格，迫于生存的壓力，他們不得不在校外兼職做律師，法律顧問，或者是一些法律培訓機構的培訓師。導致備課不充分，講課無亮點，甚至在一些時候，安排自己所帶的研究生給本科生上課。如上種種情形使得本科生所接受的教育的質量無法得到較好的保證。

1．2．3 成績考核中存在的問題

第一，注重筆試成績，忽視學習效果。由于大班授課的原因，教師很少對學生平時的表現(xiàn)進行考察，學生成績的高低取決于期末考試的成績。于是，期末考試前的突擊學習就成為了主流，大部分學生平時上課的態(tài)度就不太認真，甚至不去上課，學生這樣的學習方式雖然可能取得較好的成績，卻很難真正理解掌握法學知識，而這樣的后果就是記得快也忘得快，對以后的職業(yè)發(fā)展也非常不利。第二，考核要求不嚴。除去大部分考試課程，部分課程的考核僅就某個問題寫作論文。但是學生往往把時間花在了突擊準備考試之上，論文寫作一般都是敷衍了事，只是找一些相關論文進行剪輯，拼湊成一篇看似還不錯的文章，達不到預期設定的教學目標。第三，缺乏實踐能力考核。雖然學生畢業(yè)需要提交實踐證明，但是一般而言，學校對學生所實習的單位以及時間只有比較寬泛的要求。學生只能利用暑寒假的時間在一些單位短暫實習，很難提高專業(yè)職業(yè)技能。

2 域外法學本科教育模式之分析

2．1 美國法學教育模式

美國的法學教育是一種本科后的教育，一般要求學生在入學前已經(jīng)取得某個大學或者學院的學士學位，文理學士學位皆可，同時還要求學生能夠通過法學院的入學考試，并提供本科時的成績單、一些相關的參與各類社會活動的證明以及專家的推薦信。在法學院的精心篩選之下，各方面表現(xiàn)優(yōu)異的學生就可以開始接受初級的法律教育。法學院的學制為三年，學生必須進行全日制的學習。法學院的目標是將學生塑造成為一個能夠分析和解決實際的法律問題的法律人?！懊绹蓭焻f(xié)會要求律師應具備的基本技能是:（1）解決問題的能力;（2）法律分析和推理能力;（3）法律研究能力;（4）調(diào)查事實的能力;（5）交際能力;（6）咨詢能力;（7）談判能力;（8）對訴訟和其他糾紛解決的替代方法程序的掌握;（9）法律工作的組織和管理能力;（10）認識和解決倫理難題的能力?！保?］法學院一般在第一年將全部的法學核心課程進行講授和考核，學生在第一年的學習中壓力較大。

美國法學教育的教學方式主要是以判例教學法為主，美國作為判例法國家，判例是其重要的法律淵源。判例教學法與教授講座式教學法的一個重要區(qū)分就是學生能夠更多地參與到案件的討論中來，學生在上課之前需要認真研讀判例，并進行正反方向的深入剖析。在課堂上，教師并不會糾纏在案例中所涉及的法學理論知識的探討，更多地是和學生一問一答，類似于蘇格拉底的啟發(fā)式問答教學。教師與學生在探討案例時，沒有什么標準答案，是一種開放式的討論，教師在案例的討論中引導學生從多方面進行思考，學生可以提出與教師截然不同的觀點，前提是學生需要有理有據(jù)地論證自己的觀點。這種判例教學法在美國法學院的法學教育中一直占據(jù)主導地位。

在對學生進行分析能力培養(yǎng)的同時，學生的職業(yè)道德以及實踐能力也需要得到同樣的發(fā)展，于是診所式法律教育方法開始發(fā)展起來。診所來自于醫(yī)學領域，診所式教學正是以醫(yī)學教育為基礎發(fā)展而來的一種實踐教學模式，常被稱作“在行動中學習”［2］診所式教學的對象主要是為高年級的法學院學生。“在診所律師和法學院教授的悉心指導下，學生們可以親身接觸到活生生的案件，而不是案例教學大綱中枯燥的一個個案例……通過這種臨場的學習，學生們可以更深刻地體會到一名律師在處理各式各樣的案件當中隨時都要接觸到人性的各種問題，而這種對人性的各個側面的理解和體會是絕不可能從案例課本中學到的。”［3］

由上可見，美國的法學教育模式是一種實用主義教育方式，法學教育的目的則是讓學生擁有獨立的分析和解決問題的能力?！皩嵱弥髁x法學是以實用主義哲學作為哲學基礎的法學流派，它并不是指一個獨立的學派，美國社會學法學和現(xiàn)實主義法學均屬于這一類。”［4］

2．2 德國法學教育模式

德國的法學教育實行兩個階段的模式，分別是大學教育以及職業(yè)教育。

2．2．1 第一階段——大學教育階段的教育與考核

學生主要是在大學的法學院接受這一階段的學習，為期在四年左右，由于課程較為復雜，大部分的學生都會花費比四年更長時間來完成這一階段的學習。由于在德國，學生不需要繳納學費，而且學校規(guī)定的畢業(yè)時限一般較為彈性，所以學生在經(jīng)濟和時間上壓力較小。雖然在德國只需要通過申請就能到法學院學習，但是想要在大學課程中取得較好的成績和順利畢業(yè)卻是一件較為困難的事情。德國大學常規(guī)的教育內(nèi)容比較豐富，首先要求學生全面的了解基本法律知識，法學院開設了較為全面系統(tǒng)的法學課程。課程的形式較為豐富，主要以教授的講座課為主，輔以專題討論，練習課程等方式。教授的講座課是最為普遍的講課方式，由教師對知識進行講解，學生聽課，在這種形式的課堂中，教師與學生互動很少。專題研討主要是針對高年級的學生開設的，在經(jīng)過幾個學期的基本法律知識學習后，高年級的學生開始選擇自己感興趣的重點方向，在這些課程科目中，學生就需要選擇某些專題進行研討。研討是對一個學生學術研究能力的一種考察，對于那些以后想做學術研究的學生而言，在專題研討課程中的學習表現(xiàn)和成績對他們來說非常重要。除此以外，學生還必須參加學習小組，這些學習小組一般由10到20人組成，學生在學習小組中學習如何將所學習到的法律知識運用到案例分析中去［5］。在完成知識儲備之后，學生開始進行實習，實習部門的選擇沒有限制，這一階段的實習時間較短，主要目的是讓學生感性地了解將要選擇的工作單位的基本情況。

一般情況下，學生在完成學校規(guī)定的專業(yè)課程以及選修課程，并取得相應課程的合格成績證明，根據(jù)相關規(guī)定提供一些其他證明之后，可以參加第一次國家考試。國家考試由筆試和口試兩部分組成。根據(jù)各州的法律的不同規(guī)定，筆試一般由六至八場考試組成，一般每次考試時間規(guī)定為五小時。筆試考試的內(nèi)容以案例分析為主，輔之以少量理論知識的考察。筆試和口試的時間間隔一般為三個月左右。學生在經(jīng)過筆試和口試之后，其成績由筆試和口試按比例計算，得出總分，該總分為第一次國家考試最后成績，如果學生沒有通過該考試，還有一次補考的機會?？荚嚦煽儽辉u定為五個等次，從高到低分別是:優(yōu)加（16～18分）;優(yōu)（13～15分）;良（10～12分）;中/滿意（7～9分）;及格（4～6 分）［6］。學生成績所處的等次將會決定該學生以后的工作崗位的選擇，職務晉升的空間，以及等待晉升的時間，因此學生往往會非常用心準備考試。

2．2．2 第二階段——職業(yè)教育階段的教育與考核

通過第一次國家考試的學生，大學順利畢業(yè)，并能夠取得法學碩士學位，此時的他們面臨選擇，如果對學術研究有濃厚興趣，可以繼續(xù)在大學攻讀法學博士學位，如果對法律實務情有獨鐘，他們就需要開始接受為期兩年的職業(yè)教育，并參加第二次國家考試以取得職業(yè)資格。在這兩年的職業(yè)教育的時間里，見習生在法院、檢察機關、律師事務所以及其他企業(yè)的法務部門開始模擬法官、檢察官以及律師等職業(yè)進行工作，這一階段非常強調(diào)實踐，在這些真實的法律機構中，見習生跟隨自己的指導老師進行專門職業(yè)化的實踐。見習生學習的狀態(tài)一般都是理論與實踐交互學習，在實習安排上緊貼工作，將其所學理論知識充分地融入到實際工作中，讓見習生能夠獨立地展開工作。

經(jīng)過兩年的見習后，見習生可以參加第二次國家考試，這次考試的難度相當大，其內(nèi)容更加偏向程序法以及實踐能力的考察。這次考試的方式和第一次考試的方式相同，同樣分為筆試和口試。“第二次國家考試是法律教育的結業(yè)考試，也是候補官員從業(yè)的任用考試?！保?］

德國的“兩個階段”法律職業(yè)教育模式充分地調(diào)動了學生的學習積極性，同時，讓法律實務部門廣泛地參與到高校的人才培養(yǎng)工作中來。在法律教育的課程配置上，內(nèi)容具有針對性，并且讓學生有較多的實踐機會，能夠更好地培養(yǎng)學生獨立開展工作業(yè)務的能力，是一種非常優(yōu)良的教學培養(yǎng)模式［8］。

3 我國法學本科教育改革方向之選擇

我國的法學本科教育確實存在問題，但是通過將法學本科教育推倒重來的方式解決問題的可行性不高，正如有學者所說，“通常由政府設計和實施的制度，多數(shù)原則也只能靠內(nèi)在的非正式制度來發(fā)展和執(zhí)行，外在制度通常作為必要的強制性后盾服務于社會的內(nèi)在制度，如果試圖用外在制度來取代一個社會所有的內(nèi)在制度，就會出現(xiàn)問題?！保?］因此，我們應當立足于現(xiàn)有的法學本科教育制度本身，通過調(diào)整，讓法學本科教育更好地適應社會的發(fā)展需求。

3．1 多元化的課程設置

3．1．1 突出重點課程，豐富講課形式

對于重要的實體法和程序法課程，在講課形式上也應當作出相應的調(diào)整，可以考慮安排一半的課時進行教師講學，而另一半的課時則可以借鑒美國的判例分析教學法，“實例最能訓練、測試法律人的思考方法和能力”［10］，由教師選擇一些經(jīng)典的案例，讓學生參與討論，以開放式的態(tài)度，啟發(fā)式的提問，讓學生從感性到理性，從初步到深入的了解這些重要的實體法和程序法。

3．1．2 注重人文素質的培養(yǎng)

學院可以要求法科學生必須在大一、大二的階段修滿一定數(shù)量的人文課程的學分。在這些人文知識課程的選修環(huán)節(jié)，學院可以對學生提供指導，不是簡單地推薦某一單個課程為選修課，而是進行精心的設計，讓學生能夠系統(tǒng)性的選修，這樣有利于學生更好地理解所學知識，提高學生個人素質和修養(yǎng)。

3．2 專業(yè)化的教師配置

法律教育的最終目的是將法科學生培養(yǎng)成為職業(yè)的法律人。法律從業(yè)者類別較多，“第一類是對法律沖突予以裁判的人，其中最重要的是法官、檢察官、仲裁人以及在準司法機關工作的人員等;第二類是訴訟代理人;第三類是法律顧問;第四類是法律學者;第五類是受雇于政府機構或私人企業(yè)的法律職業(yè)者?！保?1］目前我國的法學教育側重于法律基本知識和法學理論的講授，而對職業(yè)化的針對性教育確少之又少。法律的生命在于經(jīng)驗，而不是邏輯［12］。我國高校的大部分教師理論水平很高，但是一般都是未曾走出校園的學者，他們在高校獲得高學歷，然后留在學校教學。在法律教育與法律職業(yè)的對接中就會出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象，因此，我們可以考慮學習德國的職業(yè)化階段的做法，聘請在法律實務部門工作的人員來高校兼職教學。

具體而言，可以考慮在在大一、大二這兩年時間里，安排學生學習完所有的法學基礎課程，在大三時，進行專業(yè)的細分選擇，可以分為法學研究方向，法官、檢察官方向，律師、法務方向。為了更加深入的培養(yǎng)學生的法律職業(yè)思維和能力，學院可以在學生畢業(yè)之前，至少給他們安排半年時間到法院和檢察院進行跟班學習，學生通過這種方式就能夠更加深刻地了解法院、檢察院的工作情況，也更能了解法官檢察官的工作性質和內(nèi)容。在律師、法務預備班，學院可以聘請一些資深的律師對學生進行教育，以講解案例為主，更好地將律師技巧的方方面面知識教授給學生，還可以邀請一些大公司的資深法務人員為其講解公司所需要的法律人才應當掌握的知識技能。同樣，在畢業(yè)之前，安排學生去律師事務所以及公司進行實習，這對學生的能力成長而言，也是大有益處。

3．3 科學化的成績考核

目前，我國法學院的考核方式主要是筆試和課業(yè)論文作為期末考試的兩種形式，這兩考試形式雖有其優(yōu)越性，但同時也存在局限性，它們的共同特點都是文字的表達，沉默的表達，無法對學生的口頭表達能力進行很好的考核，因此可以考慮堅持以筆試和課業(yè)論文為主，以下列方式作為補充進行綜合性的考核。第一，精心設計筆試試題。對于法科學生而言，司法考試是阻礙其順利就業(yè)的一道門檻，那么我們的大學教育應當與司法考試銜接起來。這種銜接一方面體現(xiàn)在平時的教學中，另一方面則體現(xiàn)在期末的考試測試中。第二，增加案例分析與口試。借鑒德國的考試形式，不但對學生進行書面上的考核，在口頭上也要進行測試。通過這種形式，學生在平時學習理論知識的同時會加強自身表達能力的訓練，也為更好地成為一名法律職業(yè)者做準備。

［1］魯 寧．構建具有中國特色的法律職業(yè)人才培養(yǎng)模式——中美德三國法律教育比較研究［D］．北京:對外經(jīng)濟貿(mào)易大學，2002．

［2］馬海發(fā)·梅龍．診所式法律教育［M］．彭錫華，等，譯．北京:法律出版社，2002．

［3］李潔華．律師職業(yè)培訓的新方法:診所式法律教育［J］．律師世界，2001（4）:46．

［4］沈宗靈．現(xiàn)代西方法理［M］．北京:北京大學出版社，1992．

［5］阿什特里德·斯達德勒爾．德國法學院的法律診所與案例教學［J］．法學，2013（4）:56－58．

［6］黃 卉．德國的法律教育——以洪堡大學為例［J］．21世紀商業(yè)評論，2005（11）:148－149．

［7］樊清華，黃日強．德國“兩階段”法律教育模式研究及對我們的啟示［J］．東華理工學院學報（社會科學版），2007（2）:164－168．

［8］管火明．德國法律職業(yè)人才的培養(yǎng)途徑和教學模式［J］．中國司法，2007（4）:105 －107．

［9］戴 龍．中國法學教育方式及其路徑選擇［J］．高校探索，2009（2）:84－88．

［10］王澤鑒．法律思維與民法實例［M］．北京:中國政法大學出版社，2001．

［11］埃爾曼．比較法律文化［M］．賀衛(wèi)方，等，譯．北京:生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1990．

［12］ Max L．America As A Civilization［M］．Simon ＆Schuster，1957．

（責任校對 晏小敏）

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1674－5884（2014）04－0086－03

2014－01－12

劉 鑫（1989－），男，湖南邵東人，碩士研究生，主要從事憲法、行政法、教育法研究。