加強(qiáng)紅色廉政文化建設(shè)芻議

○ 鄧海波

反腐倡廉，教育先行。黨的十八大指出，要加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),更加科學(xué)有效地防治腐敗。此后，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》和中紀(jì)委等六部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》，對(duì)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)又進(jìn)一步提出明確要求。作為紅色文化重要組成部分的紅色廉政文化，是我們黨的寶貴精神財(cái)富，不僅在革命建設(shè)時(shí)期發(fā)揮了積極作用，而且在全面建成小康社會(huì)不斷奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的今天，對(duì)于全黨增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，仍具有重大意義。

一、紅色廉政文化在反腐倡廉教育中的作用

紅色廉政文化堅(jiān)持以中國共產(chǎn)黨優(yōu)良的革命傳統(tǒng)為主題、以中華民族倡導(dǎo)的清正廉潔為內(nèi)涵、以華夏文化藝術(shù)為表現(xiàn)形式，是反腐倡廉教育的重要組成部分，發(fā)揮著獨(dú)特教育作用。

（一）旗幟導(dǎo)向作用

紅色廉政文化是以馬克思列寧主義、毛澤東思想為指導(dǎo)的先進(jìn)文化，具有鮮明的導(dǎo)向性。無數(shù)革命先輩和英烈為了追求真理，為了窮苦大眾的解放，不惜犧牲一切的精神、境界和感人事跡，通過紅色廉政文化的形式，感染、教育廣大黨員干部，從而能進(jìn)一步夯實(shí)黨員干部秉公用權(quán)、廉潔從政的價(jià)值理念，以及廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。

（二）靈魂洗禮作用

為了民族的獨(dú)立、人民的解放、國家的富強(qiáng)，無數(shù)革命先烈不怕犧牲、百折不撓、艱苦奮斗，形成了共產(chǎn)黨人的引領(lǐng)典范和精神高地，如井岡山精神、長征精神、延安精神、紅巖精神、紅安精神，等等。這些精神典范，每一次學(xué)習(xí)，都是一次心靈的凈化、一次靈魂的洗禮過程，具有極強(qiáng)的震撼力和感染力。

（三）激勵(lì)奉獻(xiàn)作用

紅色廉政文化對(duì)廣大黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部具有巨大的教育和激勵(lì)作用，能在全黨全國營造出一種人人崇廉奉廉、不怕犧牲和樂于奉獻(xiàn)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，能激勵(lì)廣大黨員干部為了人民群眾的利益，為了中華民族的偉大復(fù)興而不畏艱險(xiǎn)、開拓創(chuàng)新、奮斗不息。

（四）凝神聚力作用

紅色廉政文化體現(xiàn)著廉政理念與革命優(yōu)良傳統(tǒng)的完美結(jié)合，它能使廣大黨員干部在這種特殊的文化氛圍中得到教化，讓整個(gè)干部隊(duì)伍和整個(gè)社會(huì)逐步形成一種強(qiáng)大的民族凝聚力。這對(duì)于規(guī)范黨員干部從政行為，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，自覺筑牢拒腐防變思想道德防線，凝神聚力干事創(chuàng)業(yè)，均具有正能量效應(yīng)。

二、當(dāng)前紅色廉政文化建設(shè)存在的主要問題

近些年來，各地在紅色廉政文化建設(shè)方面進(jìn)行了一些有益的探索，取得了一定成效，但是，也存在一些不容忽視的問題。

（一）資源挖掘不深

由于缺少有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，缺乏具有豐富黨史知識(shí)和文化素養(yǎng)的工作人員，對(duì)于紅色廉政文化，一些地方?jīng)]有開展深入的調(diào)研，沒有制定科學(xué)的開發(fā)方案和計(jì)劃，沒有進(jìn)行全面深入的挖掘，沒有對(duì)豐富的紅色廉政文化資源進(jìn)行分類、歸納、整合，只是從表面上粗略膚淺地進(jìn)行篩選和整理，導(dǎo)致紅色廉政文化資源在一些地方?jīng)]有得到較好的開發(fā)和利用。

（二）載體建設(shè)不力

各地的紅色廉政文化資源都是松散地蘊(yùn)含在其他革命遺址遺跡和紀(jì)念場(chǎng)館，基地建設(shè)沒有統(tǒng)一規(guī)劃，硬件建設(shè)也遠(yuǎn)不如同一地區(qū)的藝術(shù)館、博物館，加之投入有限，專門的紅色廉政文化建設(shè)的教育平臺(tái)場(chǎng)地建設(shè)得非常少。據(jù)了解，2009年，河南桐柏縣建立了紅色廉政文化展館，這是全國第一個(gè)專門的紅色廉政文化展館。

（三）教育形式不多

目前，運(yùn)用紅色廉政文化開展教育主要是看看照片、聽聽報(bào)告、講解，形式單一，沒有收集相關(guān)文物證物，也沒有采用聲光電、半景畫、幻影成像等高科技手段制作影視課件，產(chǎn)生不了強(qiáng)烈的視覺觸覺效果，給人的印象不深，觸動(dòng)靈魂不夠，不能入腦、入心，震撼力度不夠。

（四）機(jī)制體制不健全

紅色廉政文化沒有列入各地文化建設(shè)總體規(guī)劃，廉政文化建設(shè)主導(dǎo)作用不明顯，也沒有建立完善的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，目前僅靠紀(jì)委一家支撐，勉強(qiáng)為之，相關(guān)的文化、廣電、黨史、宣傳、財(cái)政等部門配合力度不夠，設(shè)計(jì)開發(fā)及管理經(jīng)費(fèi)無處著落、無法保障，市場(chǎng)化開發(fā)運(yùn)作機(jī)制尚未形成。

三、以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)紅色廉政文化建設(shè)

（一）創(chuàng)新體制，整合紅色廉政文化建設(shè)體系

紅色廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)涉及面非常寬廣的系統(tǒng)工程，必須依靠方方面面的力量，所以，必須構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)的、有效的建設(shè)與管理機(jī)制，才能使紅色廉政文化建設(shè)在實(shí)踐中得到落實(shí)和鞏固。黨委、政府部門要高度重視紅色廉政文化建設(shè)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真研究解決重大問題，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)紅色廉政文化建設(shè)，把紅色廉政文化建設(shè)列入黨委工作議事日程，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，明確責(zé)任，形成整體合力，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查。宣傳、文化、廣播影視、新聞出版等有關(guān)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，密切配合，切實(shí)把紅色廉政文化建設(shè)納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)總體部署，體現(xiàn)在社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的整體規(guī)劃之中，融合在社會(huì)主義公共文化服務(wù)體系的建設(shè)之中。要加大投入，建立政府投入為主、社會(huì)各方支持的紅色廉政文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步建立紅色廉政文化建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的責(zé)任機(jī)制、文化作品的創(chuàng)新機(jī)制、群眾參與的組織機(jī)制、推進(jìn)工作的動(dòng)力機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、群策群力，有力推進(jìn)紅色廉政文化建設(shè)快速發(fā)展。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，做好紅色廉政文化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)

紅色廉政文化作為廉政文化中的重要的、獨(dú)特的組成部分，是弘揚(yáng)優(yōu)良革命傳統(tǒng)，把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，培育廉潔價(jià)值理念的基礎(chǔ)。把紅色廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉教育的重要內(nèi)容，這既是新時(shí)期反腐倡廉工作的一個(gè)創(chuàng)新，又是結(jié)合中國國情適應(yīng)廣大人民群眾需要的一項(xiàng)新舉措。必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，把紅色廉政文化建設(shè)納入文化建設(shè)工作目標(biāo)，融入社會(huì)主義精神文明建設(shè)，列入黨的宣傳教育工作的總體部署和重要議事日程，做到同謀劃、同部署。要把紅色廉政文化建設(shè)作為建立懲防腐敗體系的基礎(chǔ)性工作，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，做到同檢查、同考核，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，組織宣傳等部門密切配合，文化、廣電等相關(guān)部門積極參與的良好工作格局。

（三）創(chuàng)新思路，豐富紅色廉政文化建設(shè)內(nèi)容

一要把堅(jiān)定理想信念、宗旨意識(shí)作為紅色廉政文化建設(shè)的核心來打造。紅色廉政文化最顯著的特點(diǎn)就是反映了老一輩革命家堅(jiān)定的理想信念，體現(xiàn)了他們一心為民的宗旨，因此，紅色廉政文化必須體現(xiàn)“紅”的特色，把堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨觀念一以貫之。二要把提高黨員干部的思想道德修養(yǎng)作為紅色廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)來培養(yǎng)。探索紅色廉政文化建設(shè)思路，應(yīng)著重從繼承革命優(yōu)良傳統(tǒng)的角度，體現(xiàn)中國特色的以愛國主義為核心的民族精神、時(shí)代精神，創(chuàng)新文化載體，充分挖掘、吸收精華并進(jìn)行轉(zhuǎn)化、升華，豐富紅色廉政文化建設(shè)的時(shí)代內(nèi)涵，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建立。三要把弘揚(yáng)良好社會(huì)風(fēng)氣、吸引群眾積極參與作為紅色廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)來滲透。人民群眾是紅色廉政文化的主體，也是其不斷豐富發(fā)展的源泉。只有生動(dòng)活潑、為群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品，才能發(fā)揮傳播廉政理念、陶冶道德情操的作用，才能使紅色廉政文化有效地輻射和覆蓋到社會(huì)各個(gè)方面。加強(qiáng)廉政文化精品工程建設(shè)，開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，揚(yáng)真抑假、揚(yáng)善抑惡、揚(yáng)美抑丑，培育良好的民風(fēng)社風(fēng)。

（四）創(chuàng)新載體，打造紅色廉政文化展示平臺(tái)

在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，留下了蘊(yùn)藏豐富紅色文化資源的革命遺址、遺跡，革命烈士、革命歷史紀(jì)念堂、館、所和一批重要的革命文物以及紅色革命歌謠，革命先烈廉政故事等，這都是我們黨在偉大建設(shè)中留下的寶貴精神財(cái)富。隨著時(shí)間的推移，如果不及時(shí)挖掘、提煉、整理和保護(hù)，有的紅色廉政文化資源將會(huì)被毀壞或遺失，所以，急需建立紅色廉政文化資源庫，通過挖掘、整理資源，提煉升華主題，形成具有地方特色和品牌效應(yīng)的紅色廉政文化資源庫，提高紅色廉政文化資源的利用率、影響力。

（五）創(chuàng)新形式，拓展紅色廉政文化表現(xiàn)方式

紅色廉政文化作為一種藝術(shù)表現(xiàn)形式，其生命力在于廣大黨員干部和人民群眾的廣泛認(rèn)可與積極參與。因此要積極組織基層豐富多彩的開展紅色廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村“六進(jìn)”活動(dòng)；通過廣泛挖掘紅色資源、編寫紅色廉政文化書籍、拍攝紅色廉政文化電視片、制作紅色廉政文化公益廣告、建設(shè)紅色廉政文化宣傳路，撰寫紅色廉政文化報(bào)告、傳唱紅色廉政文化歌謠、制作紅色廉政文化藝術(shù)長廊、建造紅色廉政文化廣場(chǎng)、編演紅色文化地方特色戲劇等等。始終堅(jiān)持弘揚(yáng)以“紅”為魂的紅色主旋律，切實(shí)把紅色廉政文化納入文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作、舞臺(tái)藝術(shù)生產(chǎn)，通過豐富多彩的人民群眾喜聞樂見的藝術(shù)表現(xiàn)形式，打造思想性、藝術(shù)性和觀賞性相統(tǒng)一并深受群眾喜愛的作品，積極吸引廣大黨員干部和人民群眾的熱情參與，弘揚(yáng)正氣、鞭撻腐敗，真正提高紅色廉政文化的藝術(shù)品位，增強(qiáng)紅色廉政文化藝術(shù)的感染力、生命力。

（作者系湖北省紅安縣委黨校常務(wù)副校長）

（責(zé)任編輯 楚 樸）