高職院校黨建工作應(yīng)全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)

唐 敏

（長江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，武漢 430212）

黨的十八大報(bào)告明確提出，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)。在高職院校落實(shí)這一根本任務(wù)，學(xué)校黨委責(zé)任重大。學(xué)校黨委要把立德樹人根本任務(wù)落實(shí)到黨建各項(xiàng)工作之中，用扎實(shí)有效的黨建工作為高職院校改革、發(fā)展提供有力的思想指導(dǎo)、政治保證和組織保障。

1 堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向

立德是教育之根，樹人乃教育之本。立德首先是立人類大德、社會(huì)大德，樹人首先是培養(yǎng)有堅(jiān)定信仰、有崇高理想的人。學(xué)校是為未來培養(yǎng)人才的，立德者要看清未來的發(fā)展方向。馬克思主義經(jīng)典作家，用他們創(chuàng)立的辯證唯物主義和歷史唯物主義學(xué)說，科學(xué)論證了人類社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，指出了人類社會(huì)走向共產(chǎn)主義的美好前景。馬克思主義信仰，社會(huì)主義和共產(chǎn)主義信念，是共產(chǎn)黨人的不懈追求和精神支柱。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨人所進(jìn)行的中國特色社會(huì)主義生機(jī)勃勃的實(shí)踐，證明了社會(huì)主義的生機(jī)和活力，向全世界展示了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，也向一切關(guān)心人類未來的人們展現(xiàn)了一幅美好的愿景。

學(xué)校黨委要用理論的堅(jiān)定、政治的清醒把握高校的社會(huì)主義方向。要教育黨員干部堅(jiān)定馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義理想，用馬克思主義占領(lǐng)高校教育教學(xué)陣地，對各種反馬克思主義、非馬克思主義的思潮敢于斗爭，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。加強(qiáng)對入黨積極分子的教育培養(yǎng)，認(rèn)真貫徹“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，在青年學(xué)生中培養(yǎng)一批合格的共產(chǎn)黨員，一批堅(jiān)定的共產(chǎn)主義者。加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育，增強(qiáng)師生中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信，自覺為中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗?？朔磺懈蓴_，全力維護(hù)校園穩(wěn)定。

2 培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義價(jià)值觀

黨的十八大報(bào)告提出，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是對國家、社會(huì)和公民應(yīng)當(dāng)遵循的價(jià)值原則和道德規(guī)范的全面概括，為高校立德樹人工作確立了基本依據(jù)。習(xí)近平總書記“五四”青年節(jié)在北京大學(xué)發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)青年要自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。并深刻指出，青年的價(jià)值取向決定了未來整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向，而青年又處在價(jià)值觀形成和確立的時(shí)期，抓好這一時(shí)期的價(jià)值觀養(yǎng)成十分重要。要求青年要從現(xiàn)在做起，從自己做起，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為行動(dòng)的導(dǎo)向，并身體力行將其推廣到全社會(huì)去。

學(xué)校黨委要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)立德樹人工作。要圍繞立德樹人根本任務(wù)，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入學(xué)校育人全過程，落實(shí)到教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)、管理各方面，覆蓋到全體師生員工，建設(shè)文明、寬容、誠信、求實(shí)校園。要將社會(huì)主義核心價(jià)值觀具體化，結(jié)合高校實(shí)際，對干部、教師、學(xué)生提出具體明確的要求，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行，成為師生共同的精神追求。領(lǐng)導(dǎo)干部要信念堅(jiān)定、服務(wù)師生、勤勉務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，時(shí)時(shí)處處以身作則，率先垂范，用自己的模范言行和人格力量引領(lǐng)清風(fēng)正氣，成為自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的楷模；教師要愛國守法、敬業(yè)愛生、教書育人、為人師表、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、服務(wù)社會(huì)，成為學(xué)生健康成長成才的指導(dǎo)者和引路人；學(xué)生要愛國愛校、樂學(xué)求技、誠實(shí)守信、友善互助、明禮修身、自信自愛，努力成為適應(yīng)社會(huì)需要的高素質(zhì)技能型人才。要堅(jiān)持由易到難、由近及遠(yuǎn)，通過長期堅(jiān)持不懈的努力，開展豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)，努力把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求變成師生的行為準(zhǔn)則。

3 堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制

高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，是《高等教育法》規(guī)定的高校的一項(xiàng)基本制度，是我國高等教育長期實(shí)踐的成果，是高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的制度保證和組織保證。這一體制是黨的民主集中制這一根本組織制度在高校領(lǐng)導(dǎo)體制中的運(yùn)用。其最大的優(yōu)勢就是將集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來。

學(xué)校黨委要堅(jiān)定地落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。黨委領(lǐng)導(dǎo)是集體領(lǐng)導(dǎo)，不是書記領(lǐng)導(dǎo)，書記只是領(lǐng)導(dǎo)集體的一員，但書記是領(lǐng)導(dǎo)集體的組織者、召集者，是集體的重要成員，而不是一般成員。學(xué)校黨委要把握全局，思考戰(zhàn)略問題，集中集體智慧，科學(xué)決策、民主決策。要完善黨委會(huì)、校長辦公會(huì)議事規(guī)則，明確各自的議事范圍和程序，防止和克服“一鍋煮”，防止留下“真空地帶”；重大決策一定要事先廣泛聽取意見，進(jìn)行充分的論證，并逐步引入聽證制度，提高決策的民主程度、公開程度，打破決策的“神秘感”，消除“小道消息”的傳播通道。督促、檢查、監(jiān)督?jīng)Q策落實(shí)，建立健全督辦機(jī)制，使決策落地生根，產(chǎn)生效果，推動(dòng)工作。善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，注意從師生的意見、建議甚至牢騷中發(fā)現(xiàn)工作中的問題，向群眾學(xué)習(xí)，尋找解決問題的新辦法、新“點(diǎn)子”。

高校落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，關(guān)鍵是要處理好黨委書記與校長的關(guān)系。黨委書記要尊重和支持校長依法獨(dú)立辦學(xué)治校、行使行政管理權(quán)，經(jīng)常交流情況、溝通思想、增進(jìn)信任、相互提醒，對有分歧的問題坦誠相見、求同存異，不意氣用事、不打個(gè)人“小算盤”，善意提醒不攬權(quán)，勇于擔(dān)當(dāng)多補(bǔ)位。校長要自覺服從學(xué)校黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)，依法履行行政管理職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校黨委作出的決策，抓好教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)工作，積極支持教代會(huì)履行職責(zé)，發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用，支持工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)按照各自章程獨(dú)立開展活動(dòng)，主動(dòng)接受師生員工的監(jiān)督。

4 大力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍

廣大教職工是落實(shí)高校立德樹人任務(wù)的承擔(dān)者。管理人員是一支重要力量，其中中層以上干部則是“關(guān)鍵的少數(shù)”，責(zé)任重大。黨管干部是干部工作的首要原則，高校黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用和把關(guān)作用，選拔任用信念堅(jiān)定、服務(wù)群眾、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。

學(xué)校黨委要全力抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，不斷提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，增強(qiáng)解決重大問題的能力。堅(jiān)持走群眾路線，密切與師生的聯(lián)系，虛心聽取師生的意見，千方百計(jì)解決師生反映的突出問題和實(shí)際困難。加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，堅(jiān)持和完善班子成員之間交心談心制度，增強(qiáng)解決班子自身問題的能力。

大力加強(qiáng)中層骨干隊(duì)伍建設(shè)。按照《干部任用條例》，修訂完善中層干部選拔任用細(xì)則，使中層干部的任用制度化、規(guī)范化、程序化。加強(qiáng)中層干部的教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮各級(jí)干部在線學(xué)習(xí)平臺(tái)的作用，引導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)。完善干部掛職鍛煉、輪崗交流制度，豐富干部經(jīng)歷，增長干部才干，提高處理復(fù)雜問題的能力。探索干部考核機(jī)制，實(shí)行分類考核，按學(xué)術(shù)型、管理型、服務(wù)型等不同崗位性質(zhì)制定不同的考核辦法，加強(qiáng)對中層領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，強(qiáng)化對考核結(jié)果的應(yīng)用，與績效工資掛鉤。

高度重視學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)。要按照教師和干部“雙重身份”的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，嚴(yán)把“入口關(guān)”。按照教育部《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，大力提高輔導(dǎo)員職業(yè)能力。強(qiáng)化“雙重培訓(xùn)”，有計(jì)劃組織校外交流、國外培訓(xùn)，開闊眼界和視野。落實(shí)輔導(dǎo)員教師、干部“雙重待遇”，實(shí)現(xiàn)“雙線晉升”，使學(xué)生思想政治教育人員的收入與同資歷教師相當(dāng)。

5 建設(shè)良好的黨風(fēng)、校風(fēng)

良好的校風(fēng)是落實(shí)立德樹人任務(wù)的基本條件和重要基礎(chǔ)，也是立德樹人的重要因素。高校的黨風(fēng)對引領(lǐng)校風(fēng)、建設(shè)師德師風(fēng)、端正學(xué)風(fēng)具有決定性的意義。盡管黨風(fēng)與校風(fēng)具有各自不同的特點(diǎn)和工作的著力點(diǎn)，但實(shí)際工作告訴我們，中層以上干部的作風(fēng)，對高校的校風(fēng)、師德師風(fēng)、學(xué)風(fēng)起著關(guān)鍵性的作用。

學(xué)校黨委要有韌性抓黨風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)。要鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，扎扎實(shí)實(shí)抓好整改方案和整改措施的落實(shí)，堅(jiān)持不懈地反對“四風(fēng)”。完善聯(lián)系師生、服務(wù)師生的各種制度，建立長效機(jī)制，防止“一陣風(fēng)”。

要按照立德樹人的要求，整體規(guī)劃，有計(jì)劃地推進(jìn)校風(fēng)、師德師風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。要系統(tǒng)總結(jié)高校的歷史，深刻揭示蘊(yùn)含在辦學(xué)歷史中的價(jià)值追求，提煉出學(xué)校精神、校訓(xùn)、校風(fēng)、師風(fēng)、學(xué)風(fēng)，使之成為校風(fēng)建設(shè)的精神之魂和規(guī)范之規(guī)。要著力解決校風(fēng)、師風(fēng)、學(xué)風(fēng)中的突出問題，如校風(fēng)中管理松懈、有章不循等問題；師風(fēng)中治學(xué)不嚴(yán)謹(jǐn)、學(xué)術(shù)不端，甚至突破師德底線、社會(huì)道德底線的問題；學(xué)風(fēng)中學(xué)習(xí)積極性不高，上課率低、玩手機(jī)人數(shù)多等問題。

6 堅(jiān)定不移反對腐敗，建設(shè)清明校園

高校歷來是“象牙塔”，本是清明之地。但近些年頻發(fā)的腐敗案件，特別是一些百年名校領(lǐng)導(dǎo)的腐敗案件，摧毀了公眾的共識(shí)和厚望。堅(jiān)定不移反對腐敗，減少、杜絕腐敗案件的發(fā)生是高校面對的嚴(yán)肅而又緊迫的政治任務(wù)，對于高校完成立德樹人任務(wù)具有十分重要的意義。

學(xué)校黨委要旗幟鮮明地反對腐敗。按照中央2013～2017年《工作規(guī)劃》的要求，深入推進(jìn)高校懲防體系建設(shè)，形成有效而又有自身特色的懲防體系。堅(jiān)定地支持紀(jì)委嚴(yán)肅查處中層以上干部的腐敗問題，著力解決損害師生利益的腐敗問題。涉嫌違法的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)處理。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，高校黨委要認(rèn)真履行主體責(zé)任，大力支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，黨委書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，加強(qiáng)檢查督促，使各項(xiàng)工作落實(shí)到位。加強(qiáng)廉潔教育，強(qiáng)化制度建設(shè)，從嚴(yán)落實(shí)監(jiān)督，推進(jìn)綜合改革。特別是要加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，在青年學(xué)生心中種下廉潔的“種子”，給他們打上預(yù)防腐敗的“疫苗”。大力支持紀(jì)委工作，參與重大案件查處。改善紀(jì)委監(jiān)察審計(jì)部門的工作條件，營造支持紀(jì)委監(jiān)察審計(jì)部門的環(huán)境和氛圍。

7 完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

建立現(xiàn)代大學(xué)制度，完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，是高校綜合改革的主要目標(biāo)，也是高校改革的重要任務(wù)，是高校持續(xù)健康發(fā)展的重要條件，也是落實(shí)立德樹人任務(wù)的重要保證。高職學(xué)院在建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)方面的任務(wù)更加繁重。

學(xué)校黨委要著力完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。要改變單一主體管理的理念和模式，逐步形成多元共同治理的理念和模式。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的基本體制，改善黨委領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮校長等行政系統(tǒng)統(tǒng)一指揮全校人才培養(yǎng)、科研、社會(huì)服務(wù)、行政管理等各項(xiàng)工作的作用。加強(qiáng)學(xué)術(shù)權(quán)力，協(xié)調(diào)好學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力之間的關(guān)系，保持兩者之間的平衡。發(fā)揮教授在治學(xué)中的作用。完善院、系兩級(jí)教代會(huì)制度，支持教代會(huì)全面正確有效履行職責(zé)，加強(qiáng)對代表的培訓(xùn)，增強(qiáng)代表履職能力，充分發(fā)揮教代會(huì)在民主管理和監(jiān)督中的作用。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、民主黨派基層組織的監(jiān)督作用。暢通各種渠道，加強(qiáng)黨務(wù)公開、校務(wù)公開工作，堅(jiān)持校領(lǐng)導(dǎo)接待師生制度，為師生進(jìn)行廣泛監(jiān)督提供必要的條件。要強(qiáng)化制度建設(shè)，扎緊制度的籠子，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。要強(qiáng)化制度的剛性約束，形成按制度辦事，用制度管人、管事、管權(quán)的運(yùn)行機(jī)制。

8 營造濃郁的育人氛圍

富有自身特色的校園文化是高校立德樹人的豐富資源，是高校的核心競爭力，也是克服高校同質(zhì)化發(fā)展的“利器”。與傳統(tǒng)的課堂教學(xué)相比，校園文化對學(xué)生的影響更深遠(yuǎn)、更全面、更有滲透力。高校育人模式要逐步由課堂教學(xué)為主轉(zhuǎn)變?yōu)檎n堂教學(xué)、校園文化和社會(huì)實(shí)踐三位一體。學(xué)校黨委要調(diào)動(dòng)所有資源營造育人環(huán)境。要構(gòu)建有利于育人的校園環(huán)境，建設(shè)具有民族特色、體現(xiàn)民族自信心的建筑，堅(jiān)決反對把校園變成國外著名建筑的微縮景觀園；要簡樸大方，反對豪華奢侈；要綠化校園，形成樹木與樹人共進(jìn)。要建設(shè)充滿人文氣息的人文環(huán)境，體現(xiàn)辦學(xué)歷史和文化傳統(tǒng)，反映學(xué)校的價(jià)值追求、學(xué)科專業(yè)特色。要建設(shè)節(jié)約型校園，堅(jiān)持不懈地開展節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)紙活動(dòng)，形成節(jié)儉養(yǎng)德的校園氛圍。要建設(shè)“無煙校園”，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。要建立和諧的人際關(guān)系，管理人員要有真誠的服務(wù)意識(shí)，熱情為師生員工服務(wù)；教師要真心熱愛學(xué)生，做學(xué)生的知心朋友和人生導(dǎo)師；學(xué)生要尊敬師長，熱愛學(xué)校，在家庭式的校園氛圍中成人成才。