聲音

習(xí)近平（中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席）：作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。嚴(yán)以修身，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國(guó)法，做到為政清廉。謀事要實(shí)，就是要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際。創(chuàng)業(yè)要實(shí)，就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。做人要實(shí)，就是要對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠(chéng)老實(shí)，做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效。

徐紹史（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任）：不能讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滑出底線

2014年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合理區(qū)間上限就是物價(jià)總水平不能突破3.5%左右，下限就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不能滑出7.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)不能少于1000萬人。2013年在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，我國(guó)宏觀調(diào)控的思路與方式有所創(chuàng)新：一是確定了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間，科學(xué)制定了配套的宏觀經(jīng)濟(jì)政策；二是保持了政策定力，“只要上限不突破，不滑出底線，總量調(diào)控的政策就不做調(diào)整”；三是引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期；四是通過改革激發(fā)市場(chǎng)活力。

尹蔚民（人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)）：延遲退休方案2020年前肯定出臺(tái)

延遲退休將是制定漸進(jìn)性退休年齡的辦法，這個(gè)時(shí)間表是十八屆三中全會(huì)中提到的2020年前改革的一大任務(wù)，人社部門肯定會(huì)在這個(gè)期間把這個(gè)方案推出。但這項(xiàng)政策是比較復(fù)雜的社會(huì)政策，涉及人口的結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力的供給，以及社會(huì)保障基金的安全秩序健康的發(fā)展。在制定政策當(dāng)中，我們會(huì)認(rèn)真聽取各個(gè)方面的意見，進(jìn)行充分的論證。延遲退休政策本身就是強(qiáng)調(diào)“漸進(jìn)性”，核心是要“小步、分階段、漸進(jìn)式”推進(jìn)。

袁貴仁（教育部部長(zhǎng)）：高考改革推進(jìn)采取試點(diǎn)先行

高考改革將減少全國(guó)統(tǒng)一高考科目，不分文科生、理科生，全部考生考的內(nèi)容一樣。同時(shí)，外語(yǔ)仍然是高考統(tǒng)一科目，但考試方式會(huì)發(fā)生變化。高考改革方案目前正在加緊論證，已經(jīng)有了初步意見，但還在考證其科學(xué)性、可行性和風(fēng)險(xiǎn)性。在高考改革的推進(jìn)策略方面，由于考試招生制度特別重要，也特別復(fù)雜，總的原則是積極穩(wěn)妥。在推進(jìn)過程中，將采取試點(diǎn)先行的做法。國(guó)家出臺(tái)了總體改革方案之后，各省份有意愿、有條件的，可根據(jù)自身特點(diǎn)出臺(tái)試點(diǎn)方案，并不要求全國(guó)各省份都出方案，不一刀切。同時(shí)，該方案只是針對(duì)新入學(xué)的高中生實(shí)施，目前在校的高中生不受新的高考改革方案影響，還按照原來的方案、原來的考試安排來學(xué)習(xí)。

黃樹賢（中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長(zhǎng)、國(guó)家預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)）：加強(qiáng)懲治腐敗國(guó)際追討力度

過去一年，中國(guó)保持高壓態(tài)勢(shì)懲治腐敗，取得成效。但當(dāng)前來看，形勢(shì)依然嚴(yán)峻、復(fù)雜，要下大力氣把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。未來將繼續(xù)加大查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中的腐敗案件，要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件。同時(shí)，將嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的腐敗問題，讓群眾直接感受到懲治腐敗的效果。要抓早抓小，對(duì)苗頭性、傾向性問題，盡量做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早查處、早糾正，防止小問題發(fā)展成大問題。

在懲治腐敗方面，將進(jìn)一步加強(qiáng)追討罪責(zé)工作的力度，特別是國(guó)際追討力度，決不能讓腐敗分子逍遙法外。要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，形成不敢腐敗的氛圍。

肖鋼（證監(jiān)會(huì)主席）：退市改革及轉(zhuǎn)板制度方案力爭(zhēng)今年出臺(tái)

退市制度的改革已經(jīng)推進(jìn)了數(shù)年，總的方向和目標(biāo)是逐步形成市場(chǎng)化、多元化、常態(tài)化的退市機(jī)制。在操作中，退市的情況可以分為兩大類：一類是上市公司因戰(zhàn)略發(fā)展需要、兼并收購(gòu)等原因自主退市、自然退市；另一類是違法違規(guī)或者不再滿足上市標(biāo)準(zhǔn)而強(qiáng)制退市。

市場(chǎng)化、多元化、常態(tài)化的退市機(jī)制，將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化出多樣化的退市指標(biāo)，考慮股票價(jià)格因素、公司業(yè)績(jī)因素等，而欺詐發(fā)行、瞞天過海上市的公司，必須強(qiáng)制退市，退市同時(shí)發(fā)行人還須賠償投資者，保薦機(jī)構(gòu)也要負(fù)連帶責(zé)任。市場(chǎng)化的退市機(jī)制應(yīng)當(dāng)是“有進(jìn)有退”的，與此對(duì)應(yīng)，多層次市場(chǎng)間的轉(zhuǎn)板機(jī)制也是今年證監(jiān)會(huì)重點(diǎn)改革工作之一，轉(zhuǎn)板方案力爭(zhēng)今年完成。

李東榮（中國(guó)人民銀行黨委委員、副行長(zhǎng)）：為金融創(chuàng)新和金融穩(wěn)定提供科技服務(wù)

在2014年及今后一段時(shí)間內(nèi)，人民銀行科技工作要以“適應(yīng)金融創(chuàng)新發(fā)展和維護(hù)金融穩(wěn)定運(yùn)行服務(wù)為目標(biāo)”，進(jìn)一步加強(qiáng)工作規(guī)劃和組織實(shí)施：一是提高信息化建設(shè)和管理能力，堅(jiān)持架構(gòu)管理的原則，有序組織系統(tǒng)的升級(jí)換代，做好信息化研究工作。二是提高業(yè)務(wù)連續(xù)性保障能力，加快災(zāi)備技術(shù)體系建設(shè)，完善運(yùn)維監(jiān)控體系，保障國(guó)家金融網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的安全。三是提高金融創(chuàng)新支持能力，加快金融檢測(cè)認(rèn)證體系建設(shè)，推動(dòng)金融服務(wù)手段向芯片化、移動(dòng)化發(fā)展，做好編制金融信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃的準(zhǔn)備。四是加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)信息化發(fā)展基礎(chǔ)。

厲以寧（全國(guó)政協(xié)常委、北大光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)）：利益集團(tuán)和制度慣性是改革的兩個(gè)“硬骨頭”

我們的改革進(jìn)行已經(jīng)30多年了，今天改革的形勢(shì)和30多年前是不一樣的，因?yàn)橐恍┍容^容易改革的都已經(jīng)改了，剩下是一些難題。“硬骨頭”是什么？我看實(shí)際上是兩個(gè)大問題。第一個(gè)，利益集團(tuán)。利益集團(tuán)他們認(rèn)為改革有損于他們的利益，因此有各種不同的反映。第二個(gè)，按照制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，有制度慣性，也叫路徑依賴。老路走慣了，走新路總是這兒也不合適，那兒也不合適，走老路總是最保險(xiǎn)的。這兩個(gè)問題都需要在改革中解決。

利益集團(tuán)問題首先應(yīng)該以中國(guó)未來前景、中國(guó)未來的發(fā)展作為我們考慮的問題，利益集團(tuán)在這個(gè)問題上應(yīng)該是服從大局的，需要改，但是我們也看到改革過程中對(duì)他們的實(shí)際利益部分應(yīng)該從整個(gè)局勢(shì)來考慮，不要因?yàn)橐恍├婕瘓F(tuán)的反對(duì)或者阻撓而使改革出現(xiàn)障礙，這就需要有決心。至于路徑依賴問題，同樣是需要一種勇氣來改革。因?yàn)槿硕剂?xí)慣了，覺得過去這個(gè)對(duì)、那個(gè)對(duì)，這么多年了，現(xiàn)在怎么樣。同樣有一個(gè)觀念更新的問題。所以我覺得李克強(qiáng)總理提到了，要有壯士斷腕的手段跟決心，這是符合中國(guó)實(shí)際的。

賈康（全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)）:地方債總體風(fēng)險(xiǎn)可控 局部區(qū)域項(xiàng)目需關(guān)注

根據(jù)審計(jì)署提供的數(shù)字看，地方債在總體風(fēng)險(xiǎn)、總量概念上是可控的，但要關(guān)注某些區(qū)域、某些項(xiàng)目上的風(fēng)險(xiǎn)，要具體分析，不能一概而論。要注重地方債的制度建設(shè)，標(biāo)本兼治，治本為上，最終讓地方債“陽(yáng)光化”，并接受公眾的約束。

宋志平 （中國(guó)建筑材料集團(tuán)有限公司、中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司董事長(zhǎng)）：混合所有制改革不是私有化

目前，混合所有制改革存在幾個(gè)問題：其一，雖然搞了混合所有制，但是我們的一些國(guó)有管理深入到了混合所有制里面，使混合所有制有所反彈。十八屆三中全會(huì)提出的混合所有制，和民營(yíng)、國(guó)企一樣作為一種所有制形態(tài)，就是股份制。其二，上市公司有國(guó)有股一股獨(dú)大的情況，在很多上市公司里面機(jī)制并不活。上了市，把投資者擋在外面。混合所有制改革要包含上市公司，但上市公司和現(xiàn)在搞的混合所有制還有點(diǎn)區(qū)別。應(yīng)該把混合所有制提高到國(guó)有經(jīng)濟(jì)保值增值和發(fā)展的高度上來認(rèn)識(shí)。其三，現(xiàn)在大家對(duì)混合所有制改革有很多誤會(huì)。民企搞了混合所有制，是不是被國(guó)企化？國(guó)企搞了混合所有制，是不是被私有化？混合所有制是不是一個(gè)過渡狀態(tài)？是不是通過混合所有制下一步就是私有化？我認(rèn)為不是，混合所有制應(yīng)該是一種中國(guó)特色社會(huì)主義，或者是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下一個(gè)長(zhǎng)期的或者是基本的一種方式，既不存在國(guó)有被私有化，也不存在私有的被國(guó)有化。

宋麗萍（深圳證券交易所總經(jīng)理）：改革創(chuàng)業(yè)板制度 回歸功能定位

創(chuàng)業(yè)板一開始就明確定位于服務(wù)創(chuàng)新型和成長(zhǎng)型企業(yè)，但在推進(jìn)的過程中也遇到一些問題。創(chuàng)業(yè)板現(xiàn)行的制度體系與其定位還有差距。一是再融資政策遲遲未能落地，制約了已上市創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。二是現(xiàn)有的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)中，成長(zhǎng)性指標(biāo)、盈利要求等與創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展特征不相適應(yīng)。最典型的就是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)。海外市場(chǎng)盡攬我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的精華，這是一個(gè)重要原因。三是創(chuàng)業(yè)板公司并購(gòu)重組多為行業(yè)整合和上下游并購(gòu)，交易類型相對(duì)簡(jiǎn)單，但商機(jī)稍縱即逝，對(duì)審核時(shí)效要求高，需要簡(jiǎn)化并購(gòu)重組審核程序。四是創(chuàng)業(yè)板股權(quán)激勵(lì)仍沿用主板的相關(guān)規(guī)定，功能受限。改革創(chuàng)業(yè)板制度，回歸創(chuàng)業(yè)板功能定位，對(duì)引導(dǎo)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資流向有很大影響。