簡(jiǎn)訊

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江蘇東臺(tái)：強(qiáng)化財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目管理

從今年8月份起，江蘇省東臺(tái)市財(cái)政扶持資金單個(gè)項(xiàng)目超過20萬元的財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目，全部按照東臺(tái)市財(cái)政局新印發(fā)的《財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目精細(xì)化管理工作規(guī)程》申報(bào)建設(shè)、管理核算。

該《規(guī)程》從項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目建設(shè)、撥款流程、會(huì)計(jì)核算等四個(gè)方面，分別規(guī)范支農(nóng)立項(xiàng)申報(bào)程序，落實(shí)支農(nóng)項(xiàng)目資金管理責(zé)任，以強(qiáng)化項(xiàng)目管理，提升項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益。

一是層層審核，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序。財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目需要經(jīng)過發(fā)布公告、資格審查、專家評(píng)審、部門會(huì)商、結(jié)果公示、行文上報(bào)等六個(gè)程序，才能完成申報(bào)任務(wù)，確保了公開和透明。

二是強(qiáng)化責(zé)任，提高項(xiàng)目建設(shè)水平。項(xiàng)目實(shí)施過程中，及時(shí)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)程控制，全力推進(jìn)績(jī)效目標(biāo)管理，項(xiàng)目的建設(shè)主體、監(jiān)管監(jiān)理和驗(yàn)收的責(zé)任分別落實(shí)到位。

三是嚴(yán)格把關(guān)，細(xì)化撥款流程要求。財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目報(bào)賬時(shí)，堅(jiān)持做到“六不”：項(xiàng)目未通過聯(lián)合驗(yàn)收的不得報(bào)賬，項(xiàng)目實(shí)施單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算不健全的不得報(bào)賬，項(xiàng)目投資未按規(guī)定方式支付的不得報(bào)賬，支出票據(jù)手續(xù)不完善不得報(bào)賬，大額經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)無合同的不得報(bào)賬，未按規(guī)定取得合法稅務(wù)發(fā)票或收款收據(jù)的不得報(bào)賬。同時(shí)，對(duì)不同支農(nóng)項(xiàng)目分別明確相應(yīng)的報(bào)賬方式。

四是明確職責(zé)，落實(shí)會(huì)計(jì)核算要求。分別落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)發(fā)基金、財(cái)政支農(nóng)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)崗位會(huì)計(jì)的崗位職責(zé)要求。

（虞忠輝）

云南富源：強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理

為進(jìn)一步完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障體系，建立一體化的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)解決居民“老有所養(yǎng)”問題，云南省富源縣以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索，規(guī)范管理，扎實(shí)推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

一是強(qiáng)化宣傳。采取靈活多樣的宣傳方式，向群眾宣傳城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策，如新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并統(tǒng)一為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，將在繳費(fèi)檔次和繳費(fèi)補(bǔ)貼方面有所突破，一方面是增加了繳費(fèi)檔次、在原有的100元—1000元十個(gè)繳費(fèi)檔次基礎(chǔ)上，增加了1500元和2000元兩個(gè)繳費(fèi)檔次。另外城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)還大幅提高了政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步體現(xiàn)了“多繳多得，長(zhǎng)繳多得”的激勵(lì)機(jī)制。切實(shí)讓群眾了解政策，形成全社會(huì)知曉、理解、支持的良好氛圍。使城鄉(xiāng)居民自愿、自覺，積極主動(dòng)地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是強(qiáng)化專項(xiàng)資金撥付到位。縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局按照規(guī)定程序，將發(fā)放人數(shù)、發(fā)放金額等明細(xì)每月報(bào)財(cái)政審核，財(cái)政局及時(shí)將資金核撥到位，保證了養(yǎng)老金按月發(fā)放。

三是不折不扣抓好待遇發(fā)放。對(duì)符合領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的參保人員實(shí)行按月委托銀行存折發(fā)放，確保領(lǐng)取待遇參保人員按時(shí)足額領(lǐng)到養(yǎng)老保險(xiǎn)金，更多的城鄉(xiāng)居民將直接受益于國(guó)家的重大惠民工程。一至八月發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金3520.68萬元，惠及城鄉(xiāng)居民559634人次；發(fā)放重度殘疾人補(bǔ)助8.23萬元，惠及重度殘疾人1371人次；發(fā)放喪葬費(fèi)68.46萬元，惠及參保人死亡直系親屬1144人。

四是加大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值力度。為進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值力度，促進(jìn)基金健康運(yùn)行，減少基金風(fēng)險(xiǎn)，縣財(cái)政局積極與銀行談判并簽訂協(xié)議，在保證各項(xiàng)基金發(fā)放的前提下，將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金1.8億元，其中1.5億元轉(zhuǎn)為5年定期儲(chǔ)存、另外0.3億元也相應(yīng)轉(zhuǎn)為定期儲(chǔ)存，從而使社?；鸨Ｖ翟鲋?。

五是強(qiáng)化基金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行社保基金“收支兩條線”管理規(guī)定和社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度，確?；饘魞?chǔ)存、?？顚Ｓ?，財(cái)政、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局和開戶銀行等部門互相配合，每月核對(duì)一次社?；鹭?cái)政專戶存款情況，及時(shí)掌握基金存儲(chǔ)動(dòng)態(tài)，總結(jié)社?；疬\(yùn)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保社會(huì)保障基金的完整性和安全性。

（張懷能）

吉林通化：舉全局之力推動(dòng)專項(xiàng)治理工作開展

為確保全市深入開展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和 “小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，吉林省通化市財(cái)政局舉全局之力，推動(dòng)治理工作的有效開展。其主要做法是：

一是認(rèn)真落實(shí)上級(jí)工作部署。在接到省下發(fā)的《通知》后，第一時(shí)間向市政府進(jìn)行匯報(bào)，并報(bào)送了《關(guān)于在市本級(jí)組織深入開展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的意見》。

二是領(lǐng)導(dǎo)親自部署抓落實(shí)。在自查自糾、重點(diǎn)檢查之前局分管領(lǐng)導(dǎo)相繼召開財(cái)政局主管業(yè)務(wù)科長(zhǎng)工作會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。要求切實(shí)提高對(duì)專項(xiàng)治理工作重要性的認(rèn)識(shí)，將開展好“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理作為財(cái)政部門當(dāng)前一項(xiàng)十分重要和嚴(yán)肅的工作，增強(qiáng)做好“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的責(zé)任感、緊迫感。在自查自糾、重點(diǎn)檢查期間，局長(zhǎng)和分管局長(zhǎng)經(jīng)常調(diào)度、過問工作進(jìn)展情況及遇到的問題，積極協(xié)調(diào)解決。

三是集中全局力量開展重點(diǎn)檢查。財(cái)政局從行政政法、教科文、經(jīng)建、農(nóng)業(yè)、糧貿(mào)、社?？啤⒎嵌惥趾蜋z查局等11個(gè)科室抽調(diào)27人，組成10個(gè)檢查小組，各科科長(zhǎng)擔(dān)任檢查組長(zhǎng)，配備科室骨干人員，全力投入到重點(diǎn)檢查工作。充分發(fā)揮財(cái)政部門業(yè)務(wù)主管科室掌握部門預(yù)算、決算和專項(xiàng)資金分配，在重點(diǎn)檢查中能做到立即進(jìn)入檢查狀態(tài)、找準(zhǔn)檢查的切入點(diǎn)等方面的優(yōu)勢(shì)，在重點(diǎn)檢查中，發(fā)揮了重要作用。

四是注重對(duì)參檢人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查工作的規(guī)范。為確保財(cái)政部門各檢查組在重點(diǎn)檢查工作中的質(zhì)量，監(jiān)督檢查局一方面對(duì)各科參檢人員進(jìn)行了財(cái)政監(jiān)督檢查程序、檢查技巧、檢查政策、檢查紀(jì)律等業(yè)務(wù)培訓(xùn);另一方面，制作了 《專項(xiàng)治理檢查通知書》、《被檢查單位承諾書》、《被檢查單位需要提供資料》、《檢查單位公示》和檢查相關(guān)統(tǒng)計(jì)表等規(guī)范性電子文本，提供給各檢查人員使用。

五是注重工作協(xié)調(diào)、情況調(diào)度和政策業(yè)務(wù)性指導(dǎo)。專項(xiàng)治理工作開展以來，局里除抽調(diào)各科人員組成重點(diǎn)檢查小組之外，還成立了綜合組、統(tǒng)計(jì)組等，負(fù)責(zé)對(duì)各檢查組及區(qū)級(jí)工作進(jìn)展情況的動(dòng)態(tài)調(diào)度、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和文字綜合;了解和掌握工作進(jìn)度，及時(shí)開展督促、指導(dǎo)工作。同時(shí)，加強(qiáng)同市審計(jì)機(jī)關(guān)、市直各行政主管部門和各區(qū)級(jí)財(cái)政部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，研究、分析和解決在專項(xiàng)治理工作中遇到的情況和問題。

（王忠清 方新越）

湖北荊門：工作目標(biāo)積分量化考核管理信息系統(tǒng)正式上線運(yùn)行

今年下半年，隨著工作目標(biāo)積分量化考核管理信息系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，湖北省荊門市財(cái)政局工作效能管理體系建設(shè)又邁上新臺(tái)階。

為提高財(cái)政信息化水平，增強(qiáng)內(nèi)部管理工作的科學(xué)性、規(guī)范性，荊門市財(cái)政局信息中心以《荊門市財(cái)政局工作目標(biāo)責(zé)任制積分量化考核管理辦法》為藍(lán)本，經(jīng)過2個(gè)多月的調(diào)研和自主研發(fā)，研制出一套能對(duì)全局所有科室 （單位）工作效能進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范考核的信息系統(tǒng)，并順利通過測(cè)試，于7月21日正式上線運(yùn)行。

據(jù)悉，該系統(tǒng)是基于計(jì)算機(jī)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的財(cái)政工作動(dòng)態(tài)考核平臺(tái)，集財(cái)政機(jī)關(guān)工作目標(biāo)管理為一體的積分?jǐn)?shù)字化考核管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)針對(duì)不同的考核內(nèi)容，將其科學(xué)合理的分布在全年日常工作中，采用百分制積分法，每月積分一次，年末自動(dòng)生成考核積分。同時(shí)，系統(tǒng)規(guī)范了考核管理流程，明確了考核科室授權(quán)，有效地杜絕了人為因素干擾考核現(xiàn)象，保證了工作效能考核的公平、公正。

（唐興華）

江蘇灌南：多措并舉加強(qiáng)民生資金監(jiān)管

近年來，江蘇省灌南縣財(cái)政局積極探索建立健全的民生資金使用監(jiān)管機(jī)制，努力從各個(gè)層面大力推進(jìn)民生資金監(jiān)管，讓人民群眾共享社會(huì)改革發(fā)展成果。

一是全力配合推進(jìn)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革，健全基本財(cái)力保障機(jī)制，完善縣對(duì)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付制度，進(jìn)一步提高財(cái)政保障水平。、

二是深入開展預(yù)算管理、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付、財(cái)政投資評(píng)審、政府非稅收入收繳管理改革，積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，規(guī)范政府投資管理，完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度，落實(shí)部門金融賬戶實(shí)名制，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，建立和完善統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場(chǎng)，建立全縣非稅收入收繳動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)全縣非稅收入管理網(wǎng)絡(luò)化、信息化等。

三是進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金電子監(jiān)察系統(tǒng)的運(yùn)作，強(qiáng)化民生資金項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。目前，全縣各部門、11個(gè)鎮(zhèn)納入了二級(jí)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)上電子資金監(jiān)管體系，對(duì)財(cái)政資金的下達(dá)、審批、撥付、發(fā)放環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)和網(wǎng)上督辦，使財(cái)政資金特別是民生資金公開透明在陽(yáng)光下運(yùn)行。

四是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，建立部門預(yù)算指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行中預(yù)算指標(biāo)下達(dá)、用款計(jì)劃審批、財(cái)政直接支付和授權(quán)支付等業(yè)務(wù)辦理過程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。積極開展涉農(nóng)資金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金等各項(xiàng)民生資金專項(xiàng)檢查，規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，規(guī)范資金撥付、使用和監(jiān)督程序，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保資金發(fā)揮最大效益。

（孫萃萃）