推動(dòng)創(chuàng)新 創(chuàng)造價(jià)值：2014夏季達(dá)沃斯論壇在津舉行

本刊記者 羅薇（輯錄）

世界經(jīng)濟(jì)論壇新領(lǐng)軍者年會(huì)——2014年夏季達(dá)沃斯于9月10日-12日在天津舉行第八屆年會(huì)。在全球復(fù)蘇的背景下，創(chuàng)新正在改變?nèi)藗儗τ谖磥斫?jīng)濟(jì)增速和狀況的預(yù)期，“推動(dòng)創(chuàng)新 創(chuàng)造價(jià)值”這一鮮明而深刻的主題再次讓天津吸引了全球商界、政界和學(xué)術(shù)界領(lǐng)袖的目光，有來自90多個(gè)國家和地區(qū)的1800位參會(huì)嘉賓共同參與了140場會(huì)議。中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)出席，李克強(qiáng)在會(huì)前會(huì)見企業(yè)家代表，并在開幕全會(huì)中致辭。

總理在達(dá)沃斯

減稅 減稅2500億 財(cái)政收入放緩

中國政府推動(dòng)營改增的改革在很大程度上還是為了發(fā)展研發(fā)企業(yè)，11項(xiàng)改革中已經(jīng)減稅2500億人民幣，現(xiàn)在的財(cái)政收入增幅在放緩，在這種情況下掏出這筆錢來實(shí)屬不易，但是為了創(chuàng)新值得。

增速 中國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大

今年以來，世界經(jīng)濟(jì)形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，新興市場國家經(jīng)濟(jì)增速放緩，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，保持定力、主動(dòng)作為，不搞強(qiáng)刺激，沒有放松銀根，而是強(qiáng)力地推進(jìn)改革，大力地調(diào)整結(jié)構(gòu)，著力惠民生，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)增長略高于或低于7.5%都是合理的，中國經(jīng)濟(jì)不會(huì)硬著陸。

放權(quán) 政府拿出“權(quán)力清單”

一方面要拿出完整的權(quán)力清單，政府應(yīng)該做什么，法無授權(quán)不可為，這樣才能防止公權(quán)濫用，減少尋租現(xiàn)象，使政府真正履行為人民、為大眾服務(wù)的職責(zé)。另一方面，要給出負(fù)面清單，政府要讓企業(yè)明了，不能干什么，可以干什么。法無禁止皆可為，已形成公開透明，預(yù)期穩(wěn)定的制度安排，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的活力充分迸發(fā)。另一方面，就是要拿出責(zé)任清單，政府該怎么樣管市場，法定職責(zé)必須為以建立和維護(hù)誠信經(jīng)營，公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)企業(yè)動(dòng)力，鼓勵(lì)創(chuàng)新、創(chuàng)造。

改革 進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度

一是繼續(xù)從政府自身革命做起，進(jìn)一步加大簡政放權(quán)的力度，深化財(cái)稅改革，推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，使公共資金公平有效地使用。繼續(xù)擴(kuò)大支持服務(wù)業(yè)，尤其是研發(fā)企業(yè)發(fā)展的營改增試點(diǎn)，深化金融改革。二是繼續(xù)圍繞破解深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，進(jìn)一步增加公共產(chǎn)品的有效供給，以帶動(dòng)有效需求。三是繼續(xù)用好和盤活財(cái)政金融的增量和存量，進(jìn)一步加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)和新興業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)的支持，更多地惠及三農(nóng)、小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)。

調(diào)控 有能力防范經(jīng)濟(jì)大的起伏

看中國經(jīng)濟(jì)要看趨勢、看全局、看總分，穩(wěn)增長是為了保就業(yè)，調(diào)控的下限是實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)。中國經(jīng)濟(jì)有巨大韌性、潛力、回旋余地，我們采取的措施既利當(dāng)前更惠長遠(yuǎn)，有能力防范出現(xiàn)大的起伏，更不會(huì)出現(xiàn)硬著陸。

環(huán)保 碳排放出現(xiàn)多年來最大降幅

結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，一手抓壓減過剩產(chǎn)能，尤其是淘汰落后產(chǎn)能，一手抓培育新的增長點(diǎn)，加大節(jié)能減排的力度，上半年高耗能、高排放行業(yè)投資和生產(chǎn)增速明顯放慢，而全國單位GDP能耗同比下降了4.2%，碳排放強(qiáng)度下降了5%左右，是多年來降幅最大的。

創(chuàng)業(yè) 為創(chuàng)業(yè)失敗者提供保障

要破除一切束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙，讓每個(gè)有創(chuàng)業(yè)意愿的人都有自主創(chuàng)業(yè)空間，讓創(chuàng)新、創(chuàng)造的血液在全社會(huì)自由流動(dòng)，讓自主發(fā)展的精神在人民當(dāng)中蔚然成風(fēng)。借改革創(chuàng)新的東風(fēng)，在960萬平方公里大地上掀起大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)新浪潮。

市場化 推進(jìn)利率匯率市場化

下一步會(huì)堅(jiān)定地推進(jìn)利率、匯率的市場化，也就是在推動(dòng)利率市場化的過程中配套推進(jìn)匯率的市場化，完善人民幣匯率的形成機(jī)制，還要大力地發(fā)展多層次的資本市場，提高直接融資和股權(quán)融資的比例。并推動(dòng)人民幣逐步走向國際化，使金融業(yè)更加開放，在一個(gè)開放的大市場當(dāng)中來增強(qiáng)金融業(yè)的競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

自貿(mào)區(qū) 上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)推廣至全國

上海自貿(mào)區(qū)自成立以來增加的企業(yè)已經(jīng)翻了一番，在上海搞自貿(mào)區(qū)的實(shí)驗(yàn)是一個(gè)改革的高地，而不是政策的洼地，主要在兩個(gè)方面進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，第一個(gè)方面是如何處理政府和市場的關(guān)系；第二個(gè)方面是如何處理發(fā)展和開放的關(guān)系。一年到期要進(jìn)行總結(jié)，來使其創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制，能夠再面向全國其他地區(qū)逐步地推廣。

菁英在達(dá)沃斯

未來一年經(jīng)濟(jì)主要挑戰(zhàn)是就業(yè)和增長——國際貨幣基金組織副總裁朱民

今年上半年，全球經(jīng)濟(jì)增長出人意料之疲軟，未來一年經(jīng)濟(jì)主要挑戰(zhàn)是就業(yè)和增長，各國有效應(yīng)對美國退出量化寬松政策將非常重要。中國經(jīng)濟(jì)增長速度從7%到7.5%都是很合適的，而且都會(huì)是一個(gè)穩(wěn)健的、可支持的長期性經(jīng)濟(jì)增長，這個(gè)是最關(guān)鍵的。

我們很難避免另外一場金融危機(jī)——前中國人民銀行的副行長，金融國際研究院特聘研究員劉明康

我們?nèi)匀幻媾R很多不確定性因素，國際貨幣體系以及它所含有的不確定性有很多缺陷和隱患，很多國家高度依賴美元，陷入了美元陷阱，這些不確定性和相關(guān)的創(chuàng)新措施目前是不相配的。我們很有可能會(huì)面對另一場金融危機(jī)，“可能規(guī)模、時(shí)間、內(nèi)容不一樣，但無論怎么樣我們都要記得人們的記憶非常地短，政府的監(jiān)管一直落后于情況的發(fā)展速度?！?/p>

目前中國經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型期 正進(jìn)行多項(xiàng)改革——著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵

中國經(jīng)濟(jì)正處于重要的轉(zhuǎn)型期，很多改革正在按部就班的進(jìn)行，目前的改革如果成功，中國經(jīng)濟(jì)或有明顯提升。就改革而言，第一步是自上而下的改革，清理政府行為，打擊腐敗，并大幅度減少政府對經(jīng)濟(jì)事務(wù)的干預(yù)。第二步是自下而上的改革，將在今后幾年逐步推進(jìn)，包括國有企業(yè)的改革。目前的重點(diǎn)是自上而下改革，而自下而上的改革正在逐步到來。

中國資本市場不缺資金缺制度——上海交通大學(xué)高級金融學(xué)院副院長朱寧

一方面，滬港通第一次非常實(shí)際的把整個(gè)中國的重要資本市場聯(lián)結(jié)在一起。另一方面，“滬港通”的打通對于整個(gè)中國資本市場今后進(jìn)一步融入全球資本市場，做了非常好的鋪墊和準(zhǔn)備，從長期發(fā)展來看是一個(gè)利好，包括今后的 “深港通”。但滬港通可能不是形成整個(gè)大盤系統(tǒng)性牛市的因素，中國資本市場缺的不一定是資金，更多的是缺好的制度和對投資者的保護(hù)和信心的建設(shè)。

國企高管與員工之間薪酬差不能過大——中國石油化工集團(tuán)公司董事長傅成玉

一個(gè)國家要想讓國家發(fā)展、讓老百姓受益，當(dāng)官的不能先受益，國企限薪從國家角度講應(yīng)該施行。國企高管薪酬水平應(yīng)和員工有合適比例，在公有制為基礎(chǔ)建立起的國有企業(yè)中，高管與員工薪酬比不能差距高達(dá)幾十倍甚至上百倍。

用市場化方式管理企業(yè) 行政不要干預(yù)——珠海格力電器股份有限公司董事長兼總裁董明珠

企業(yè)在追求制度上應(yīng)從市場的規(guī)律出發(fā)，企業(yè)要有自己的企業(yè)制度，行政不要干預(yù)，無論是國企、民企或者是上市公司都應(yīng)該有一個(gè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制度，這樣就給企業(yè)帶來了競爭的、公平的環(huán)境，這是最重要的。雖然是混合制，如果還用行政的思維來干預(yù)企業(yè)，混合制未必做得很好。