黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國

卷首語

黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國

黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出：依法治國的總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。這充分反映了黨中央在全面推進依法治國道路上邁出了堅實的步伐，也充分表明了黨中央全面推進依法治國的信心和決心。《決定》明確指出了依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標、基本原則，提出了依法治國的新觀點、新思想、新舉措，尤其是圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系等一系列重大理論問題和實踐問題進行了全面闡述，作出了全面部署。這是中國特色社會主義走向興旺發(fā)達的根本保證；是我們黨依法執(zhí)政，政府依法行政的根本保證；是全中國各民族廣大人民群眾認真守法、監(jiān)督執(zhí)法的根本保證。

建設(shè)中國特色社會主義法治體系，它包括形成完備的法律規(guī)范體系，高效的法治實施體系，嚴密的法治監(jiān)督體系，有力的法治保障體系，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。法治的“五大”體系建設(shè)任務(wù)繁重，難點不少，這就要求我們要認真處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的關(guān)系。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進依法治國的全過程，就要堅決做到：

黨要堅持依法執(zhí)政。中華民族要走向繁榮、富強和文明，必須有一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，這個核心無可替代，就是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨。我國的憲法確立了黨的執(zhí)政地位，黨章規(guī)定黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，以執(zhí)政黨綱領(lǐng)保證憲法和法律的實施，這就是黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的關(guān)系。然而，在過去的實踐中，我們的黨尤其是一些地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)人，沒有把握好這種關(guān)系，以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，給黨造成不良影響。建設(shè)社會主義法治國家，黨必須依法執(zhí)政。

政府要堅持依法行政。政府是掌握公權(quán)和執(zhí)行公權(quán)的機關(guān)，公權(quán)一旦不受法律約束被濫用，就會產(chǎn)生腐敗。過去，一些政府公職人員法治意識不強，權(quán)力意識大于法治意識，不愿意在監(jiān)督制約下工作。反腐斗爭的實踐充分證明堅持依法行政迫在眉睫。要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，這個籠子，首先是憲法和法律的籠子，其次是黨紀政紀的籠子，第三是各種規(guī)章制度的籠子。權(quán)力是一種政治勢力，這種實實在在的政治力量只有在法律的約束下，在制度的管控下，在社會輿論的監(jiān)督下，才能形成治國安邦的正能量，否則，就要走向反面。

建設(shè)社會主義法治國家，執(zhí)政黨依法執(zhí)政，政府依法行政，老百姓認真守法，要在全國人民心目中，培養(yǎng)法治意識，養(yǎng)成法治行為，建設(shè)法治文化，樹立法治精神。讓法律彰顯出真正的權(quán)威，這是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民建設(shè)社會主義法治國家的奮斗目標！