農(nóng)民運(yùn)動會的反思與建議①

王金穩(wěn) 鄒秋英 蔣毅 魏志英

（湖南人文科技學(xué)院體育科學(xué)系 湖南婁底 417000）

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村和農(nóng)民是我國社會和人口的主要成分。近年來，我國農(nóng)村體育取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展，農(nóng)運(yùn)會的舉辦對于推動農(nóng)村體育發(fā)展，提高農(nóng)民身體素質(zhì)，建設(shè)和諧新農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實意義。中國是世界上唯一定期舉辦農(nóng)運(yùn)會的國家，農(nóng)運(yùn)會可以進(jìn)一步提高人們對農(nóng)村體育工作的認(rèn)識，把發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)納入小康村鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。通過農(nóng)運(yùn)會的開展帶動農(nóng)民對體育鍛煉的積極性，這也是推動我國成為體育大國的重要途徑。

1 研究方法

1.1 研究對象

農(nóng)民運(yùn)動會存在問題的反思與建議。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

查閱相關(guān)專著、論文、學(xué)術(shù)期刊等一些資料，以及訪問歷屆農(nóng)民運(yùn)動會的主頁，查找相關(guān)資料，為本課題的研究提供理論基礎(chǔ)。

表1 歷屆全國農(nóng)民運(yùn)動會項目的設(shè)置情況

表2 歷屆全國農(nóng)民運(yùn)動會的基本情況

表3 歷屆湖南省農(nóng)民運(yùn)動會的基本情況

1.2.2 數(shù)據(jù)統(tǒng)計法

對歷屆全國、省市縣農(nóng)民運(yùn)動會的各項數(shù)據(jù)，運(yùn)用Excel軟件進(jìn)行整理、統(tǒng)計分析。

1.2.3 邏輯分析法

通過分析比較所獲得的數(shù)據(jù)、資料與事實進(jìn)行邏輯思辨，運(yùn)用演繹與歸納的方法得出結(jié)論。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 農(nóng)民運(yùn)動會的產(chǎn)生

農(nóng)民運(yùn)動會由農(nóng)業(yè)部、國家體育總局和中國農(nóng)民體育協(xié)會主辦,各省、自治區(qū)、直轄市申請承辦，是僅次于全運(yùn)會的五大國家級綜合性大型運(yùn)動會之一。第一屆全國農(nóng)民運(yùn)動會于1988年在北京成功舉辦，以后每4年舉辦1屆，到目前為止已經(jīng)舉辦了7屆，2012年9月16日第七屆農(nóng)民運(yùn)動會在南陽舉行。為了對接全國農(nóng)民運(yùn)動會，大部分省份農(nóng)民運(yùn)動會定期舉辦，如上海、江蘇、福建、廣西、云南、河北、湖北、湖南、山東等也有不定期舉辦的，如廣東到目前為止才舉辦2屆，有些省份沒有舉辦過一屆。

2.2 我國農(nóng)民運(yùn)動會的現(xiàn)狀分析

2.2.1 全國農(nóng)民運(yùn)動會的項目設(shè)置

全國農(nóng)民運(yùn)動會、省市農(nóng)民運(yùn)動會以及各級縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民運(yùn)動會其項目設(shè)置都以全國農(nóng)民運(yùn)動會為依據(jù)，根據(jù)本地區(qū)的特點增加或減少了一些項目。以全國農(nóng)民運(yùn)動會為例(見表1)，一至七屆全國農(nóng)民運(yùn)動會的項目設(shè)置，大項由7個增加到15個，特別是一至三屆還設(shè)置表演項目，遺憾的是把我們的國粹——武術(shù)設(shè)置為表演項目，到第三屆才列為正式項目。小項由46個增加到176，增幅特別大。第四屆農(nóng)運(yùn)會將毽球、風(fēng)箏、舞龍舞獅等在我國農(nóng)村中具有悠久而廣闊的群眾基礎(chǔ)的民間國粹設(shè)置為正式項目。第五屆與往屆相比,本屆農(nóng)民運(yùn)動會相對往屆規(guī)模上有所擴(kuò)大,而是增加更多具有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民特色的純“農(nóng)”純“土”的體育項目，對傳承和發(fā)揚(yáng)農(nóng)村傳統(tǒng)體育項目起到很重要的作用。到第六屆增設(shè)了健身秧歌，讓民間休閑娛樂項目走向農(nóng)民運(yùn)動會的舞臺。

2.2.2 農(nóng)民運(yùn)動會的規(guī)模

全國農(nóng)民運(yùn)動會從第一屆的7個大項增加到第七屆的15個,小項已從46個增加到第七屆的176個，可見其規(guī)模在不斷的擴(kuò)大。湖南省農(nóng)民運(yùn)動會是舉辦最具規(guī)律性、代表性的省份。湖南省農(nóng)民運(yùn)動會從第一屆的6個大項44個小項增加到第五屆的12個大項77個小項（見表3）。農(nóng)民運(yùn)動會的規(guī)模擴(kuò)大還反映在農(nóng)民運(yùn)動會的代表團(tuán)和運(yùn)動員的人數(shù)上。參賽運(yùn)動員從第1屆的1431人增加到第五屆的2560人和第6屆的3200人。代表團(tuán)人數(shù)增幅更大,從第一屆農(nóng)民運(yùn)動會的1800余人增加到第五屆的4000余人和第六屆的4300余人(見表2)。湖南省農(nóng)民運(yùn)動會的參賽農(nóng)民由第一屆的480人增加到第五屆的2000多人。第七屆全國農(nóng)民運(yùn)動會有7000多名運(yùn)動員、裁判員和教練員，1500多名中外記者，3000多名中外嘉賓，3000多名客商和觀摩人員參加，香港、澳門及臺灣也將組團(tuán)觀摩[1]?？梢娹r(nóng)民運(yùn)動會的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，無論是比賽項目還是參與人數(shù)都在不斷刷新紀(jì)錄。

2.2.3 農(nóng)民運(yùn)動會的投入

據(jù)統(tǒng)計表明：2003年宜春市實際引進(jìn)省外資金和實際利用外資均比上半年增長90%。2003年僅宜春城區(qū)參加年檢的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)就有67家,總資產(chǎn)3.6億元,投資額5.4億元,均比2000年翻番;2004年共組織地稅收入671919萬元,同比增長18.9%[3]。在泉州的第六屆全國農(nóng)民運(yùn)動會開、閉幕式的主場館，中心占地面積516畝，總投資10.3億元，包括一場一館和全民健身廣場及商務(wù)中心，集“商業(yè)、休閑、文化及體育競技”于一體。體育場外觀采用“半敞開半封閉”形式，建筑面積40753m2，34000個座位；體育館建筑面積36030m2，8188個座位[4]。第七屆農(nóng)民運(yùn)動會南陽市也大力推進(jìn)各項城市建設(shè)，完成了七個新建四星級以上賓館、36家升級改造賓館酒店及5個院校學(xué)生公寓改造；建成仲景大橋、光武大橋、雪楓大橋；完成環(huán)城高速6個入市口連接道路改造；完成農(nóng)運(yùn)場館周邊13條道路及312國道改線建設(shè)任務(wù)等[5]。這些無不需要巨大的經(jīng)濟(jì)作為支撐。

2.3 農(nóng)民運(yùn)動會出現(xiàn)的問題

2.3.1 注重形式主義

由歷屆運(yùn)動會看，都是由政府策劃和籌辦，沒有讓農(nóng)民真正的融入其中，每屆運(yùn)動會的開幕式都搞得十分隆重，真正的比賽倒是沒那么關(guān)注。2011年廣東省第二屆省農(nóng)民運(yùn)動會于江門舉行，深圳決定棄權(quán)，有官員解釋稱，自2004年“村改居”完成后，深圳已經(jīng)沒有農(nóng)民?！拔覀儾桓阈问街髁x，所以不參加”這引起了社會熱議，說明形式主義到了值得我們思考的時候了。轟轟烈烈的開幕式、閉幕式實際上內(nèi)容無人關(guān)心，成為擺設(shè)。既然是運(yùn)動會就應(yīng)該以比賽為主，沒必要花費(fèi)人力、物力、財力于一場運(yùn)動會的開幕式、閉幕式，也沒有必要花巨資請明星助陣。

2.3.2 農(nóng)民運(yùn)動會的項目設(shè)置問題

農(nóng)民運(yùn)動會的項目設(shè)置是歷屆農(nóng)民運(yùn)動會存在爭論的問題之一。農(nóng)民運(yùn)動會的項目設(shè)置是以趨向于競技現(xiàn)代體育項目為主還是以中國民間特色體育項目為主一直是個問題。實際上,自農(nóng)民運(yùn)動會舉辦以來,農(nóng)民運(yùn)動會的項目都在逐步調(diào)整,項目設(shè)置方面也一直在減少競技性,簡化項目的難度，增加項目的農(nóng)村、農(nóng)民特色。但是全國農(nóng)民運(yùn)動會項目的設(shè)置，大項緩慢的增加，由7個增加到15個，小項突飛猛進(jìn)，由46個增加到176個。中國是唯一舉辦農(nóng)民運(yùn)動會的國家,就應(yīng)該舉辦出中國自己的特色,把具有民族特色的民間體育項目設(shè)置為比賽項目。農(nóng)民運(yùn)動會項目的設(shè)置不僅要符合農(nóng)民自身發(fā)展的特點，還要體現(xiàn)具有中國特色的民間民俗。

2.3.3 假農(nóng)民的頻繁出現(xiàn)

農(nóng)民運(yùn)動會，顧名思義是農(nóng)民運(yùn)動員參加的運(yùn)動會，但是農(nóng)民運(yùn)動會一直被“假冒農(nóng)民”所困擾。大會規(guī)定參加農(nóng)民運(yùn)動會的運(yùn)動員必須是年滿18周歲的有正式農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)民、牧民、漁民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的就業(yè)人員、個體經(jīng)商者；還包括農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為城市居民戶口的農(nóng)民(居住地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的)；非農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)戶口的情況，必須滿2年才可參加；專業(yè)運(yùn)動員和參加過最近一屆城市運(yùn)動會和全國大學(xué)生運(yùn)動會的運(yùn)動員不能參加[7]。這一規(guī)定也讓我們引發(fā)深思，深圳市拒絕參加省農(nóng)民運(yùn)動會實際上體現(xiàn)了深圳官方不做假、不做形式、實事求是的精神。盡管組委會嚴(yán)格規(guī)定了農(nóng)民范圍，但是“假農(nóng)民”屢禁不止，大學(xué)生、教師、運(yùn)動員依然大行其道。各省、自治區(qū)不能為了政績帶頭作假，這樣不僅損害政府在農(nóng)民心目中的形象，而且使農(nóng)民運(yùn)動會越來越偏離了正常的軌道。

2.3.4 給舉辦地帶來一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

以往的農(nóng)民運(yùn)動會，都是花大量的資金用于場館建設(shè)、交通設(shè)施，以及花錢邀明星、名人等，花大量的錢用于宣傳和開幕造成賽事鋪張浪費(fèi)。如花巨資建設(shè)比賽場館，如舉辦的第六屆農(nóng)民運(yùn)動會比賽場館、城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)與綜合整治等投入超過44億元人民幣。這些必會加大舉辦農(nóng)民運(yùn)動會的開支，給舉辦地帶來經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。如此大的資金投入是否值得,資金什么時候能收回,在比賽結(jié)束后該如何處理這批新建的場館,高昂的維護(hù)費(fèi)和管理人員的工資從哪里發(fā)等等都值得我們深思。對于一些大城市建設(shè)好的場館可以引進(jìn)大型賽事，場館還可以重復(fù)利用，但是一些中小城市，如省市級農(nóng)民運(yùn)動會在一些二線城市舉辦的，同樣需要建設(shè)一批場館，但沒有達(dá)到承辦大型賽事的標(biāo)準(zhǔn)和能力,當(dāng)?shù)卣爸绱舜蟮膲毫Γr(nóng)民運(yùn)動會有沒有必要舉辦,是否值得我們各級政府都來舉辦,如果要花那么多的錢去籌辦，帶來的是系列的弊端，背負(fù)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，舉辦農(nóng)民運(yùn)動會就顯得沒有必要了。

2.4 關(guān)于農(nóng)民運(yùn)動會的反思

2.4.1 有沒有必要舉辦農(nóng)民運(yùn)動會

反觀7屆農(nóng)運(yùn)會，關(guān)于農(nóng)運(yùn)會的舉辦是否推動了農(nóng)村體育帶的發(fā)展,給當(dāng)?shù)卣畮硎找孢€是經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民最有發(fā)言權(quán)。我國是體育強(qiáng)國卻并非體育大國，我國體育人口中絕大部分是城里人，針對農(nóng)村體育相對落后的情況，要讓群眾體育在全國范圍內(nèi)得到普及,對于一個農(nóng)村人口占半數(shù)以上的國家，就必須普及到農(nóng)民中去。農(nóng)民運(yùn)動會因農(nóng)村體育的存在而存在。農(nóng)民運(yùn)動會的舉辦,雖然不能根本改變我國農(nóng)村體育整體落后的嚴(yán)峻現(xiàn)實,但無形中提高了農(nóng)民的體育意識，改變農(nóng)民原來的觀念。盡管“假農(nóng)民”等問題困擾農(nóng)運(yùn)會，但不足以影響農(nóng)運(yùn)會主要功能的發(fā)揮。由此可見舉辦農(nóng)民運(yùn)動會是十分必要的。

2.4.2 如何來辦才算成功

從歷屆農(nóng)民運(yùn)動會來看，都是由政府一手操辦,沒有讓農(nóng)民真正的參與進(jìn)來策劃和籌辦。開幕式辦的轟轟烈烈，但農(nóng)民參與的寥寥無幾。除此之外，農(nóng)運(yùn)會的舉辦地在城市，農(nóng)民觀眾少之又少，對農(nóng)民體育意識的影響沒有多大。據(jù)統(tǒng)計甘肅省第四屆農(nóng)民運(yùn)動會從運(yùn)動員、裁判員到觀眾，城市占了90%以上，與其說是農(nóng)民運(yùn)動會還不如說是城市運(yùn)動會[9]。還有些比賽項目也更過于傾向競技性，達(dá)不到吸引農(nóng)民觀眾和農(nóng)民運(yùn)動會目的的效果。舉辦農(nóng)民運(yùn)動會的宗旨是為了發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè),豐富農(nóng)民日常生活，參與者主體應(yīng)該是農(nóng)民。針對這些問題：首先，需要在農(nóng)村進(jìn)一步加強(qiáng)體育的宣傳力度,積極鼓勵農(nóng)民參與農(nóng)民運(yùn)動會,讓一些農(nóng)民參與賽事的策劃和籌辦，讓農(nóng)民運(yùn)動會真正成為農(nóng)民自己的運(yùn)動會,才可能吸引更多的農(nóng)民觀眾。其次,不能讓農(nóng)民運(yùn)動會外華內(nèi)虛，既然是運(yùn)動會，重點應(yīng)放在實質(zhì)性的比賽上，開幕式可以適當(dāng)簡化。由于是農(nóng)民運(yùn)動會，比賽設(shè)置的項目要體現(xiàn)“農(nóng)”字特征，杜絕假農(nóng)民。最后，一些項目可以從城市移往農(nóng)村舉行,要逐步把農(nóng)民運(yùn)動會的比賽和場館送到農(nóng)村,以吸引更多的農(nóng)村觀眾。農(nóng)民運(yùn)動會只有深入農(nóng)村、深入到農(nóng)民生活中,才算成功。

2.4.3 農(nóng)業(yè)勞動技術(shù)能否設(shè)置為大賽項目

為了貼近農(nóng)村實際，組委會把農(nóng)業(yè)勞動技術(shù)項目設(shè)置為運(yùn)動項目，如60m插秧賽、60m5人抗洪、5000m負(fù)重越野、5min抗旱保苗、原地拋擲秧苗等等，這樣一來，農(nóng)民弄不清自己是參加技能大賽還是體育比賽。體育來源于勞動，但是勞動不等于體育，農(nóng)民運(yùn)動會是農(nóng)民的一次體育盛會，不是勞動技能大賽。農(nóng)民運(yùn)動會的項目應(yīng)該是農(nóng)民喜聞樂見能經(jīng)常從事鍛煉身體的體育項目，如扭扁擔(dān)、抵杠、扳手腕等等。因此農(nóng)業(yè)勞動技術(shù)能否設(shè)置為體育項目值得商榷。

3 結(jié)論與建議

(1)農(nóng)民運(yùn)動會的規(guī)模呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢，應(yīng)該適當(dāng)加以控制，不能把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動技術(shù)項目設(shè)置為大賽項目，而應(yīng)該大力挖掘民族傳統(tǒng)體育項目并設(shè)置為比賽項目。

(2)農(nóng)民運(yùn)動會通過多年的發(fā)展，在舉辦形式上越來越注重華麗的外表，有些環(huán)節(jié)流于形式，如開幕式應(yīng)當(dāng)予以簡化，參與人員應(yīng)該以農(nóng)民為主。

(3)農(nóng)民運(yùn)動會給主辦地政府帶來了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，因為農(nóng)民運(yùn)動會的主辦不一定給當(dāng)?shù)卣畮斫?jīng)濟(jì)收益，不一定非得修建新的體育場館，盡量利用當(dāng)?shù)貙W(xué)校體育場館。

(4)農(nóng)民運(yùn)動會依然在城市舉辦，給農(nóng)村、農(nóng)民沒有帶來實質(zhì)性影響。農(nóng)民運(yùn)動會可以嘗試去縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦。應(yīng)該讓農(nóng)民全程參與整個賽事包括組織工作。

(5)假農(nóng)民現(xiàn)象依然嚴(yán)重，不管是全國農(nóng)民運(yùn)動會還是省市縣的農(nóng)民運(yùn)動會都沒有得到有效的根治。在資格審定時應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，對農(nóng)民身份加以明確的界定。

[1]張志梅.第七屆全國農(nóng)民運(yùn)動會第五屆全省農(nóng)民運(yùn)動會籌備工作動員會召開[N].河南農(nóng)業(yè)，2011-10.

[2]劉會平,程傳銀,孟凡花.全國農(nóng)民運(yùn)動會特征分析[J].體育文化導(dǎo)刊,2009,7：5.

[3]盧志勇,潭軍.世紀(jì)農(nóng)運(yùn),生態(tài)農(nóng)運(yùn)——第五屆農(nóng)民運(yùn)動會給宜春帶來了什么[J].體育文化導(dǎo)刊,2004(12):6-7.

[4]海濤,林育禎,曾亞清.大型體育賽事：現(xiàn)代城市營銷的有效途徑——泉州承辦第六屆全國農(nóng)民運(yùn)動會的營銷之道[J].體育營銷,2008(11)：68.

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[6]趙光圣,郭玉成.武術(shù)套路競賽方法改革的新思路[J].上海體育學(xué)院學(xué)報,2004,28(1)：29-32.

[7]農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《中華人民共和國第五屆農(nóng)民運(yùn)動會競賽總規(guī)程》及各單項規(guī)程的通知[R].2003-05.

[8]林艷興,鄒思球,葛友愛.訪中國農(nóng)民體協(xié)主席陳耀邦[N].農(nóng)民日報,2004-10-25.

[9]高小愛,秦婕.對甘肅省第4屆農(nóng)民運(yùn)動會若干問題的思考[J].遼寧體育科技,2004,26(4)：5.