清單

國(guó)務(wù)院各部門“權(quán)力清單”公布 清單外禁設(shè)行政審批

據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)消息 日前，國(guó)務(wù)院審改辦在中國(guó)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)上公開了國(guó)務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)匯總清單。此次公開的匯總清單涵蓋了60個(gè)有行政審批事項(xiàng)的國(guó)務(wù)院部門，涉及到了正在實(shí)施的行政審批事項(xiàng)共1235項(xiàng)。

據(jù)了解，按要求，各部門將不得在公布的清單之外實(shí)施行政審批。

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于公開國(guó)務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的通知》要求，國(guó)務(wù)院各部門分別在本部門門戶網(wǎng)站上公開正在實(shí)施的行政審批事項(xiàng)后，再由國(guó)務(wù)院審改辦公布匯總清單。此前，有3個(gè)部門因沒有開通官方網(wǎng)站，尚未公布行政審批事項(xiàng)，此次一并進(jìn)行公開。

公開國(guó)務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)清單，是中央政府加快權(quán)力清單公布，大力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。國(guó)務(wù)院審改辦有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)媒體表示，今后，各部門將不得在公布的清單之外實(shí)施行政審批，不得對(duì)已經(jīng)取消和已經(jīng)下放的審批項(xiàng)目以其他名目搞變相審批。

據(jù)悉，此次匯總清單除公布行政審批事項(xiàng)的項(xiàng)目編碼、審批部門、項(xiàng)目名稱、設(shè)定依據(jù)、審批對(duì)象外，還公布了收集社會(huì)各界對(duì)進(jìn)一步取消和下放行政審批項(xiàng)目意見的具體方式。

匯率

商務(wù)部新聞發(fā)言人稱 不應(yīng)對(duì)人民幣匯率波動(dòng)過度解讀

據(jù)人民網(wǎng)消息 日前，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)今年1-2月份我國(guó)商務(wù)運(yùn)行情況。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在發(fā)布會(huì)上表示，自2005年匯改以來，人民幣匯率的形成機(jī)制是不斷完善的，匯率的彈性顯著增強(qiáng)。截至去年年底，人民幣兌美元累計(jì)升值35.75%，實(shí)際有效匯率累計(jì)升值42.21%。今年1-2月，人民幣對(duì)美元出現(xiàn)了0.4%的貶值。對(duì)此，沈丹陽認(rèn)為，應(yīng)把它放在人民幣匯改大背景下，以更加理性的態(tài)度來看待，不應(yīng)過度解讀。因?yàn)楝F(xiàn)在有各種解讀，有些解讀明顯是猜測(cè)或是過度的。

沈丹陽表示，近期人民幣匯率的波動(dòng)，更多體現(xiàn)了市場(chǎng)作用的結(jié)果，與周邊和部分新興市場(chǎng)國(guó)家相比，這次人民幣匯率波動(dòng)幅度仍在正常范圍內(nèi)，隨著人民幣匯率形成機(jī)制改革的不斷深化，匯率雙向波動(dòng)將成為常態(tài)。有關(guān)人民幣的問題，應(yīng)由人民銀行和相關(guān)其他部門來解讀。

沈丹陽認(rèn)為，人民幣升值或貶值，對(duì)對(duì)外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)和相關(guān)企業(yè)影響是多方面的，有利也有弊。比如說做出口的，可能更喜歡貶值一些，做進(jìn)口的更喜歡升值一些，做外貿(mào)的跟做投資的，做對(duì)外投資跟做利用外資的，大家對(duì)利弊的看法都不太一樣。

失敗

原國(guó)稅總局副局長(zhǎng)稱 重慶上海房產(chǎn)稅已失敗

據(jù)新京報(bào)消息 今年兩會(huì)明確了推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法的消息。十一屆全國(guó)政協(xié)委員、原國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)、聯(lián)辦財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)許善達(dá)，在“清華——財(cái)經(jīng)現(xiàn)代政府與公共治理論壇”上稱，房地產(chǎn)稅三年內(nèi)難出臺(tái)。房地產(chǎn)稅與之前試點(diǎn)的房產(chǎn)稅最大區(qū)別在于，房地產(chǎn)稅作為財(cái)產(chǎn)稅的征稅對(duì)象包括土地和房產(chǎn)。而我國(guó)房地產(chǎn)財(cái)產(chǎn)主體分別屬于國(guó)家與個(gè)人，是“一個(gè)財(cái)產(chǎn)稅稅種，兩個(gè)財(cái)產(chǎn)主體”。目前，沒可借鑒或參考的其他國(guó)家法律或歷史經(jīng)驗(yàn)。

許善達(dá)稱，2011年開始在重慶、上海試點(diǎn)的房產(chǎn)稅已經(jīng)失敗，已被本屆財(cái)政部、建設(shè)部廢棄。上屆政府推行的重慶和上海試點(diǎn)的房產(chǎn)稅模式是在其他房地產(chǎn)稅收制度和政策不變前提下，在居民住宅保有環(huán)節(jié)增加的稅。本屆財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)提出的模式是在減少交易環(huán)節(jié)房地產(chǎn)其他稅收條件下，增加居民住宅保有環(huán)節(jié)房產(chǎn)稅。重慶、上海模式已被財(cái)政部新領(lǐng)導(dǎo)否定。十八屆三中全會(huì)提出的是房地產(chǎn)稅，與重慶、上海試點(diǎn)的提法不同，也是對(duì)重慶、上海房產(chǎn)稅試點(diǎn)模式的否定。

此前，許善達(dá)曾多次表示不贊成房產(chǎn)稅，他認(rèn)為在中國(guó)唯一可行的方案是對(duì)高檔住宅在銷售環(huán)節(jié)開征“消費(fèi)稅”。

降價(jià)

一線樓市現(xiàn)降價(jià)信號(hào) 萬科保利推出優(yōu)惠

據(jù)京華時(shí)報(bào)消息 繼杭州、常州等二三線城市甩盤或大幅降價(jià)促銷后，近期北京、廣州等一線城市部分樓盤也傳出降價(jià)打折信號(hào)。上周末，位于北京大興的萬科橙樓盤，就以低于預(yù)期近3000元/平方米的價(jià)格入市，引來千人搶購。被認(rèn)為不會(huì)降價(jià)的一線城市，房屋價(jià)格已出現(xiàn)松動(dòng)跡象。

除萬科橙，另外一個(gè)位于亦莊的萬科項(xiàng)目也傳出變相降價(jià)信號(hào)。據(jù)悉，位于亦莊的金第萬科金域東郡項(xiàng)目，預(yù)計(jì)將于4月底開盤二期房源，目前正進(jìn)行排號(hào)。銷售人員稱，目前二期預(yù)售許可證尚未獲批，最終售價(jià)未定，不過其透露“可能會(huì)比一期略低”，在單價(jià)走低的同時(shí)二期房源精裝修還要比一期升級(jí)。

此外，保利地產(chǎn)在廣州的三個(gè)項(xiàng)目也同時(shí)推出一成首付優(yōu)惠活動(dòng)，首次置業(yè)者首付一成，剩余部分可分4個(gè)月付清。分期首付實(shí)際上是開發(fā)商為購房者提供的“無息貸款”，開發(fā)商要為買房人墊付資金。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉稱，房屋降價(jià)勢(shì)頭已從二三線向一線城市延伸。

據(jù)悉，春節(jié)后剛需市場(chǎng)交易量出現(xiàn)明顯下滑，北京成交價(jià)格低于2.5萬元/平方米的中低價(jià)位房源僅售出3641套，相當(dāng)于去年同期的41%，未來“平價(jià)跑量”剛需盤將會(huì)擴(kuò)展。

種糧

財(cái)政將“垂青”種糧大縣 主產(chǎn)區(qū)不能盲目城鎮(zhèn)化

據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)消息 隨著新型城鎮(zhèn)化的啟動(dòng)、耕地保護(hù)、糧食安全等問題也受到關(guān)注。3月16日，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》明確提出，必須嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，并要求“繼續(xù)加大中央財(cái)政對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)投入，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制”。此外，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)牛盾在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間透露，主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制預(yù)計(jì)很快出臺(tái)。

中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥在接受采訪時(shí)稱，這些規(guī)定主要是為新型城鎮(zhèn)化政策實(shí)施時(shí)，糧食主產(chǎn)區(qū)不要過多盲目追求城鎮(zhèn)化，防止非糧化、非農(nóng)化，保護(hù)糧食安全。

在《規(guī)劃》中，無論是土地制度管理改革、中西部城市群、保障糧食安全等方面均著墨甚多。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，多位代表、委員均提到加快健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)給予補(bǔ)償。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)牛盾也稱相關(guān)“政策會(huì)很快出臺(tái)”。

據(jù)李國(guó)祥介紹，目前糧食主產(chǎn)區(qū)是按省來劃定，而非糧食主產(chǎn)區(qū)同樣有產(chǎn)糧大縣，地方需加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)糧大縣的支持力度。此外，列入今年全國(guó)人大常委會(huì)立法工作計(jì)劃的《糧食法》，將會(huì)以法律形式支持糧食主產(chǎn)區(qū)。

實(shí)名

山東出臺(tái)規(guī)定 劇毒高毒農(nóng)藥將實(shí)名購買

據(jù)山東商報(bào)消息《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》明確提出，實(shí)行劇毒、高毒農(nóng)藥實(shí)名購買等制度，堅(jiān)決杜絕毒韭菜、毒生姜等農(nóng)產(chǎn)品安全事件發(fā)生。

據(jù)悉，山東是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售大省，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是全省農(nóng)業(yè)的生命線。由于農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管難，一些地方違規(guī)經(jīng)營(yíng)使用農(nóng)藥現(xiàn)象大量存在，安全隱患非常大。按照《規(guī)定》，山東省將實(shí)行劇毒、高毒農(nóng)藥限制區(qū)域銷售、使用制度，在蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域和飲用水源地保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)物集中棲息地，以及當(dāng)?shù)卣_定的其他重要區(qū)域內(nèi)，禁止銷售、使用劇毒、高毒農(nóng)藥。劇毒、高毒農(nóng)藥實(shí)行實(shí)名購買制度，其容器、包裝物實(shí)行回收與集中銷毀，購買劇毒、高毒農(nóng)藥時(shí)必須出示個(gè)人身份證明或者其他有效證件，而且必須要說明實(shí)際用途。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向購買者正確說明產(chǎn)品用途、使用方法、中毒急救措施和注意事項(xiàng)等，要建立銷售臺(tái)賬，并不得向未成年人、不能出示有效證件的人員等出售劇毒、高毒農(nóng)藥。

同時(shí)，為了鼓勵(lì)合理使用農(nóng)藥，山東省還將實(shí)行低毒、低殘留農(nóng)藥、獸藥補(bǔ)貼制度。endprint