建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)管理

■林 媧 ■廣東浩天建設(shè)工程有限公司，廣東 廣州 510610

1 引言

在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，對(duì)于造價(jià)的管理是非常重要的方面。隨著工程的規(guī)模越來越大，造價(jià)管理也逐步具備了鮮明的動(dòng)態(tài)特征，而且在工程建設(shè)的全生命周期中均涉及到造價(jià)管理，包括工程項(xiàng)目的可行性論證階段、決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段以及竣工階段等。對(duì)工程的造價(jià)控制進(jìn)行研究，有利于壓縮成本，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。工程實(shí)施過程是一個(gè)有機(jī)的整體，各個(gè)階段相互制約，本文結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)施階段進(jìn)行研究，并以實(shí)際案例闡述一項(xiàng)工程項(xiàng)目怎樣進(jìn)行造價(jià)控制。本文的成果對(duì)于工程管理的科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化具有比較好的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

2 工程項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)管理分析

本文結(jié)合具體的施工造價(jià)管理案例，進(jìn)行詳細(xì)的闡述。

2.1 項(xiàng)目概況

本文所選取的工程項(xiàng)目為某市急救中心綜合業(yè)務(wù)大樓，該項(xiàng)目建筑面積共計(jì)97269m2。項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模應(yīng)滿足日急診量300人次，該急救中心主樓樓高二十五層、整體高度為102.8m;有10層的裙樓，整體高40.5m?？傮w結(jié)構(gòu)是框架剪力墻結(jié)構(gòu)。急救中心里面配置中央空調(diào)，以及必要的消防、火災(zāi)等報(bào)警系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等。

2.2 工程量清單管理

為了切實(shí)提升此工程項(xiàng)目的造價(jià)管理水平，本項(xiàng)目特地通過比較和甄別，最終聘用了兩家甲級(jí)資質(zhì)的咨詢公司，為此項(xiàng)目提供工程量清單，并制定所有分項(xiàng)的造價(jià)上限。

(1)工程量清單的復(fù)核。首先對(duì)項(xiàng)目的工程量清單進(jìn)行復(fù)核，具體做法是，把一致的兩份項(xiàng)目施工圖分別由兩家造價(jià)公司編制清單，在兩家咨詢公司完成編制后，由工程的甲方對(duì)兩份工程量清單核對(duì)。在核對(duì)過程中，一方面詳細(xì)復(fù)核項(xiàng)目的實(shí)際分項(xiàng)數(shù)是否正確，結(jié)合急救中心大樓的施工圖紙，重點(diǎn)復(fù)核急救專業(yè)性較強(qiáng)的部分，例如醫(yī)用氣體、手術(shù)室等等。如果出現(xiàn)了項(xiàng)數(shù)不同的情況，則應(yīng)認(rèn)真找出原因，并將情況提供給咨詢公司進(jìn)行詳細(xì)分析，做到不重不漏;另一方面，認(rèn)真核對(duì)工程量，如果出現(xiàn)兩家公司工程量某項(xiàng)出現(xiàn)較大的不一致情況，則在此提交至咨詢公司復(fù)核;此外還應(yīng)對(duì)兩家公司所提交的工程量清單具體內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，保證描述數(shù)據(jù)的一致。

經(jīng)過此步驟，發(fā)現(xiàn)兩家公司項(xiàng)目總數(shù)分別是355項(xiàng)和370項(xiàng)，存在著較大的差別。經(jīng)過認(rèn)真的分析復(fù)核，主要原因是其中一家公司未能將一些項(xiàng)目進(jìn)行合理的拆分導(dǎo)致的。例如異形柱、弧形梁屬于不同分項(xiàng)，卻未能進(jìn)行區(qū)分等，此外也遺漏了已用氣體系統(tǒng)。一些較為重要的工程量匯總對(duì)比如下表所示:

表1 兩家公司工程量對(duì)比

對(duì)于其中具有較大差別的分項(xiàng)，交由兩家咨詢公司進(jìn)行復(fù)核，并進(jìn)行調(diào)整。

(2)造價(jià)上限的確定。工程量清單復(fù)核之后，接著由兩家公司分別進(jìn)行工程的組價(jià)。對(duì)兩家公司所提出的上限價(jià)格分析和對(duì)比，如果出現(xiàn)一些差別偏大的分項(xiàng)，則返回至公司進(jìn)一步進(jìn)行分析，最終制定出合理造價(jià)上限。本項(xiàng)目在造假上限確定過程中，因?yàn)橐恍┎牧习ㄩT窗、石材等，不一樣的品牌和不同的質(zhì)量要求，價(jià)格的差異是十分顯著的，而在工程項(xiàng)目投標(biāo)的時(shí)候并未對(duì)裝飾材料設(shè)定十分詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。在具體的施工期間，結(jié)合急救中心的實(shí)際需求來確定造假上限，從而壓縮成本。下表所示為一些較為重要的造價(jià)上限對(duì)比。

表2 兩家公司造價(jià)上限對(duì)比

結(jié)合兩家公司對(duì)于工程項(xiàng)目造價(jià)上限的對(duì)比，可以看到在數(shù)據(jù)中，某些單價(jià)的差別比較大。對(duì)于差別過大的數(shù)據(jù)均返回至兩家公司重新進(jìn)行計(jì)算，從而確定更加科學(xué)的造價(jià)上限。

2.3 工程跟蹤審計(jì)

急救中心樓工程規(guī)模比較大，也面臨著較長的施工期，因此對(duì)其引入跟蹤審計(jì)的造價(jià)管理模式，從而提升管理水平，控制不必要的投資。具體包括以下一些方面:

(1)隱蔽工程量。該急救中心樓工程由于涉及到醫(yī)學(xué)專業(yè)，因此也具有較多的隱蔽工程。只有對(duì)這些過程嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，并在現(xiàn)場監(jiān)理的簽證之下，才能實(shí)現(xiàn)工程的質(zhì)量目標(biāo)和成本目標(biāo)。工程施工現(xiàn)場的各方人員必須履行完備的簽證手續(xù)，并且確定項(xiàng)目所含有的隱蔽工程，這樣才能不至于影響到結(jié)算審計(jì)的預(yù)期效果。在實(shí)施跟蹤審計(jì)的過程里，由項(xiàng)目專門的造價(jià)負(fù)責(zé)人對(duì)所有隱蔽工程簽證進(jìn)行隨機(jī)抽查，如果發(fā)現(xiàn)其中包含不符的確認(rèn)手續(xù)，則必須通知工程的監(jiān)理方與建設(shè)方到現(xiàn)場進(jìn)行核對(duì)，以保證隱蔽工程的準(zhǔn)確性與合理性。

(2)工程材料價(jià)格。該急救中心樓的施工周期較長，結(jié)合相關(guān)的行業(yè)規(guī)定，一些大宗的工程施工材料，已經(jīng)在招標(biāo)中嚴(yán)格規(guī)定了其具體的價(jià)格;而對(duì)于部分特殊的過程材料，則其品牌、檔次均有所不同，出于對(duì)工程質(zhì)量的考慮，在文件中規(guī)定的都是暫定價(jià)格。在項(xiàng)目實(shí)施階段，審計(jì)負(fù)責(zé)人結(jié)合各類材料所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)前的市場價(jià)格，最終選取合適的材料，以減少損失。

(3)工程變更。由于工程的價(jià)格管理引入的是工程量清單模式，一旦項(xiàng)目中存在變更，則應(yīng)該簽發(fā)變更單，并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的簽證。該急救中心工程在引入跟蹤審計(jì)管理模式之后，應(yīng)該結(jié)合具體的變更內(nèi)容導(dǎo)致的工程量變化進(jìn)行審核。舉例來講，在急救中心樓工程的實(shí)施中，施工方由于天氣溫度過低而提出對(duì)SBS防水進(jìn)行改變，采用另外的防水。建設(shè)方的代表遵循跟蹤審計(jì)條例查詢報(bào)價(jià)，并進(jìn)行分析，認(rèn)為價(jià)格變動(dòng)不大，因此最終同意了施工方請(qǐng)求。

(4)索賠費(fèi)用。該急救中心樓由于實(shí)施周期相對(duì)較長，且樓宇的造型和工藝較為復(fù)雜，所以在施工期間的調(diào)整也很多，這就涉及到對(duì)費(fèi)用索賠的管理。工程項(xiàng)目的建設(shè)方代表結(jié)合索賠條例,并由工程監(jiān)方簽字之后，將材料交給審計(jì)公司審核，最終使索賠理由充分，索賠費(fèi)用也更加公平，有效控制了項(xiàng)目造價(jià)。

(5)結(jié)算審核。由于聘用的是兩家獨(dú)立公司，所以在結(jié)算審核中，為了有效控制造價(jià)，以相同定額標(biāo)準(zhǔn)在驗(yàn)收時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，從而有效控制項(xiàng)目投資。最終經(jīng)過對(duì)比兩家公司的結(jié)算審計(jì)數(shù)額，可知結(jié)算索賠等問題大為減少，項(xiàng)目的質(zhì)量與進(jìn)度得到了良好保證，造價(jià)控制也達(dá)到了預(yù)期的要求。

3 結(jié)束語

對(duì)于建筑工程來講，具有資金密集型和人員密集型的特點(diǎn)，且具有相對(duì)較長的建設(shè)周期，因此對(duì)其造價(jià)進(jìn)行管理是十分重要的。在造價(jià)管理中，應(yīng)該講項(xiàng)目的實(shí)施全過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)均看成是有機(jī)整體的一個(gè)不可分割的部分，每一個(gè)部分之間具有承上啟下、千絲萬縷的聯(lián)系。所以，工程項(xiàng)目的建設(shè)機(jī)構(gòu)一方面應(yīng)該在整體的視角下進(jìn)行造價(jià)管理，另一方面也應(yīng)結(jié)合每一個(gè)施工階段的不同特點(diǎn)進(jìn)行有所側(cè)重的管理，從而提升項(xiàng)目的投資效益，進(jìn)而增強(qiáng)公司的核心競爭力。

［1］中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)，建標(biāo)110－2008，綜合急救中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，北京:中國計(jì)劃出版社，2008－11－1.

［2］尹貽林、申立銀，中國內(nèi)地與香港工程造價(jià)管理比較，天津:南開大學(xué)出版社，2012.9.

［3］尹海文.淺談建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段工程造價(jià)的管理［J］.萍鄉(xiāng)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2014(03).

［4］陸寧，蘇川川，徐菲，羅嵐.建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)工程造價(jià)的投資控制［J］.價(jià)值工程，2013(10).

［5］李慧，王建國.工程造價(jià)管理成熟度模型的分析［J］.工程管理學(xué)報(bào)，2014(02).