福州市生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策探析*

張 瀟

（福建商業(yè)高等?？茖W(xué)校旅游系，福建福州 350012）

福州市生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策探析*

張 瀟

（福建商業(yè)高等專科學(xué)校旅游系，福建福州 350012）

通過分析福州市生態(tài)旅游發(fā)展的背景和條件，總結(jié)福州市生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，并提出有針對性的生態(tài)旅游發(fā)展對策，為推動(dòng)福州市生態(tài)旅游的快速發(fā)展提供借鑒。具體措施包括：加強(qiáng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)，整合生態(tài)旅游線路；加大宣傳力度，提升生態(tài)旅游品牌效應(yīng)；樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)力度；建立生態(tài)旅游政策法規(guī)，完善政府保障體系。

生態(tài)旅游；問題；對策；福州市

福州市生態(tài)旅游資源豐富，為生態(tài)旅游發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，福州市生態(tài)旅游發(fā)展一直不溫不火，如何推動(dòng)福州市生態(tài)旅游快速發(fā)展，成為急待解決的問題。

一 福州市生態(tài)旅游發(fā)展的背景與條件

（一）豐富的生態(tài)旅游資源是滿足福州生態(tài)旅游發(fā)展的基本條件

福州是中國優(yōu)秀旅游城市，山清水秀，風(fēng)光綺麗，閩江、烏龍江穿城而過，河汊縱橫，湖塘相連，獨(dú)具江南水城的神韻。福州市區(qū)及周邊縣域擁有六大國家森林公園、福州閩江口濕地公園、多個(gè)溫泉度假地以及多個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)體驗(yàn)園。福州擁有豐富的生態(tài)旅游資源，為開展生態(tài)旅游體驗(yàn)活動(dòng)提供了豐富的資源條件。

（二）持續(xù)惡化的自然環(huán)境是推動(dòng)福州生態(tài)旅游發(fā)展的主要?jiǎng)恿?/p>

全球氣候變暖、大氣污染問題越發(fā)嚴(yán)重。2013年初，全國多地遭遇霧霾天氣，全國霧霾面積擴(kuò)至143萬平方公里，北京空氣質(zhì)量持續(xù)重污染，僅有5天不是霧霾天。有報(bào)告顯示，中國最大的500個(gè)城市中，只有不到1%的城市達(dá)到世界衛(wèi)生組織推薦的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，與此同時(shí)，世界上污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市有7個(gè)在中國。另據(jù)研究，PM2.5每立方米增加10個(gè)微克，呼吸系統(tǒng)疾病的住院率可以增加到3.1%，空氣質(zhì)量越來越引起關(guān)注。而福建以森林覆蓋率高居全國第一、空氣質(zhì)量位居全國前列的獨(dú)特優(yōu)勢，率先推出了以“清新福建風(fēng)，綠色‘森’呼吸”為主題的空氣游，福州的鼓嶺、青云山、云頂、溪山溫泉等景區(qū)景點(diǎn)榮列其中。在大氣環(huán)境不斷嚴(yán)重的背景推動(dòng)下，福建的清新空氣與生態(tài)旅游備受關(guān)注，福州作為福建省省會(huì)城市，也因優(yōu)勢的資源和優(yōu)質(zhì)的環(huán)境質(zhì)量，成為了生態(tài)旅游的備受關(guān)注的旅游目的地。

（三）現(xiàn)行的國家法定節(jié)假日制度是促進(jìn)福州生態(tài)旅游發(fā)展的重要因素

自1999年至今國家法定假日制度經(jīng)過了三次調(diào)整，形成了現(xiàn)行的法定節(jié)假日休假制度，春節(jié)和國慶節(jié)兩個(gè)黃金周，其他傳統(tǒng)節(jié)日的1－3天的帶薪假期。這一國家法定假日制度帶動(dòng)了近程旅游和假日旅游的繁盛發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年國慶黃金周期間，福州市共接待過夜游客和一日游游客172.89萬人次，比增21.39%，其中一日游游客142.13萬人次，以福州市區(qū)游客和省內(nèi)游客為主，比增22.19%，創(chuàng)歷史新高；過夜游客30.76萬人次，比增17.84%，過夜游客中省內(nèi)游客占36.55%，省外游客占63.45%，主要來自周邊的浙江、廣東、江西、上海，平均逗留時(shí)間為3.1天，這一數(shù)據(jù)與國家休假制度不無密切關(guān)系［1］。

（四）快速發(fā)展的交通運(yùn)輸業(yè)是保證福州生態(tài)旅游發(fā)展的重要依托

近年來高速鐵路發(fā)展快速，截至2014年7月，福州站擁有動(dòng)車178列、福州南站的動(dòng)車132列，3小時(shí)車程范圍可通達(dá)福建省及臨近的江西和浙江等地，7小時(shí)車程范圍可達(dá)湖北武漢及上海杭州等地，另外還有兩列對開的高鐵11小時(shí)內(nèi)可直接通達(dá)福州與北京。高速鐵路的快速發(fā)展，使多數(shù)地區(qū)可在當(dāng)天抵達(dá)福州，為省內(nèi)游客和省外游客來福州旅游提供了直接的便利。另外，私人汽車保有量驟增。截止到2013年年末，全國私人汽車保有量10892萬輛，比十年前增長了13倍；福建省私人汽車保有量279.23萬輛，同比增長20.0%；而福州私人汽車保有量約60萬輛，平均每4個(gè)福州人就擁有一輛汽車［2］。交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展也為福建周邊省份和福州市區(qū)居民的近郊生態(tài)旅游提供了便利。

二 福州市生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

福州市生態(tài)旅游發(fā)展迅速，森林、濱海、溫泉、休閑農(nóng)業(yè)是福州生態(tài)旅游的代表資源，也成為近年來炙手可熱的生態(tài)旅游產(chǎn)品，得到了全國各地游客的青睞。

福州市整體地貌屬于典型的河口盆地，受地勢及自然地理環(huán)境的影響，福州市生態(tài)旅游資源在空間分布上具備一定的規(guī)律性：西部、北部和南部縣域地勢較高，自然景觀優(yōu)美，環(huán)境宜人，因此山岳森林類生態(tài)旅游資源和休閑農(nóng)業(yè)類生態(tài)旅游資源豐富；市區(qū)及周邊相鄰的連江縣、閩侯縣部分地區(qū)位于福州盆地，其溫泉地?zé)豳Y源豐富；而東部閩江入?？趧t因地勢較低，且與東海相連，成為了優(yōu)質(zhì)的濱海生態(tài)旅游資源區(qū)。

目前，福州市擁有六個(gè)國家級森林公園、四個(gè)國家級風(fēng)景名勝區(qū)以及諸多省級自然保護(hù)區(qū)、森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)；擁有長達(dá)1137公里的海岸線，羅源灣和海壇島是代表性的濱海生態(tài)旅游地區(qū)，優(yōu)質(zhì)的海濱沙灘、優(yōu)美的島嶼風(fēng)光和豐富的海洋生物資源成為了重要的旅游吸引物；擁有儲(chǔ)量豐富、水溫高、水質(zhì)好、易開采的溫泉地?zé)崧糜钨Y源，主要分布在市區(qū)以及永泰、閩候、閩清、連江等周邊縣市，共有20多個(gè)溫泉點(diǎn)40多個(gè)泉眼，成為吸引大批游客前來的福州市十大旅游名片之一；另外，福州市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，全市已經(jīng)擁有一個(gè)全國休閑農(nóng)業(yè)示范縣——閩侯縣，3家全國休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，6家省級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，15家市級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，截止到2014年6月，福州市共有各類休閑農(nóng)場143家，涉及農(nóng)、林、牧、漁、茶、園藝等多個(gè)項(xiàng)目。

福州生態(tài)旅游的消費(fèi)群體以省內(nèi)游客為主，周邊省份為輔。據(jù)福州市旅游局統(tǒng)計(jì)，以旅行社接待游客量為例，2013年福州市旅行社全年累計(jì)接待國內(nèi)游客193.62萬人次，省內(nèi)游客占30.40%，浙江游客占12.21%，其他客源市場包括江西、上海、廣東、北京和海南。2014年春節(jié)和五一兩個(gè)假日旅游期間，福州市多個(gè)生態(tài)旅游景區(qū)推出多種營銷策略以招徠本地游客。比如，溪山溫泉度假村每日開通兩趟往返福州市區(qū)的班車，以吸引福州市區(qū)居民；御溫泉、貴龍溫泉、七疊溫泉、美人谷溫泉等均推出景區(qū)門票優(yōu)惠活動(dòng)；休閑鄉(xiāng)村游更具參與性和趣味性，如瑯岐綠豐農(nóng)業(yè)生態(tài)園推出的水果采摘、釣魚等農(nóng)家樂項(xiàng)目，臥龍谷景區(qū)開展“偷筍”、DIY午餐等鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)活動(dòng)等等，吸引了大批福州市及省內(nèi)游客前往開展親子游活動(dòng)。

（二）問題分析

1.生態(tài)旅游景點(diǎn)空間分布不均衡，線路難以整合

雖然從整體地理特征上分析，福州生態(tài)旅游資源在空間分布上具有一定的規(guī)律性，但是，各景點(diǎn)的空間分布并不均衡，呈現(xiàn)出周邊縣域分布廣泛而市區(qū)分布較少的特點(diǎn)，且市區(qū)生態(tài)旅游景點(diǎn)多位于市區(qū)與郊區(qū)毗鄰的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域。根據(jù)“旅短游長”原則，福州市的生態(tài)旅游線路較難整合，如福州國家森林公園、鼓山國家風(fēng)景名勝區(qū)、鼓樓區(qū)及晉安區(qū)的部分溫泉旅游點(diǎn)位于福州市五區(qū)范圍內(nèi)，而海壇島、青云山、十八重溪、黃楮林等近年來較受歡迎的生態(tài)旅游景點(diǎn)及各大休閑農(nóng)莊則分布于八縣范圍內(nèi)，距離市中心較遠(yuǎn)。車程動(dòng)輒半小時(shí)，部分分布較遠(yuǎn)的景點(diǎn)，車程甚至可達(dá)2－3小時(shí)。景點(diǎn)之間布局分散，使得線路整合難度大。

2.同質(zhì)產(chǎn)品較多，競爭較為激烈

福州生態(tài)旅游產(chǎn)品集中在森林、濱海、溫泉、休閑農(nóng)業(yè)等幾大方面，同類型的產(chǎn)品數(shù)量較多，相互之間的競爭態(tài)勢極為顯著。比如，就森林類生態(tài)旅游產(chǎn)品而言，福州市擁有福州國家森林公園、旗山國家森林公園、長樂董奉山國家森林公園、平潭海島國家森林公園、福清靈石山國家森林公園、閩侯五虎山國家森林公園等六大國家級森林公園，福州鼓山、平潭海壇、永泰青云山、閩侯十八重溪等四大國家級風(fēng)景名勝區(qū)，以及諸多省級自然保護(hù)區(qū)、森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)；溫泉類生態(tài)旅游產(chǎn)品也呈現(xiàn)出數(shù)量多，分布廣泛的特點(diǎn)，僅市區(qū)內(nèi)的溫泉地?zé)豳Y源就廣泛分布于北起思兒亭，南至象園，西自五一路西，東到六一路東的范圍內(nèi)；而休閑農(nóng)業(yè)也是遍地開花，截至2014年全市已擁有3家國家級休閑農(nóng)莊、5家省級休閑農(nóng)莊及15家市級休閑農(nóng)莊，全市共計(jì)各類休閑農(nóng)莊143家。如此數(shù)量龐大的同質(zhì)旅游產(chǎn)品之間勢必形成了較為嚴(yán)峻的競爭態(tài)勢。

3.知名度較低，旅游品牌效應(yīng)較弱

旅游品牌是游客非常看重的要素之一，而福州生態(tài)旅游資源與全省其他地市的旅游資源相比，并沒有很強(qiáng)的競爭力。寧德太姥山、南平武夷山、廈門鼓浪嶼以及福建土樓都是世界級的旅游資源，這些地區(qū)的旅游產(chǎn)品既有森林山岳風(fēng)光，又有清新空氣，還有海濱和溫泉景觀，資源等級極高，空間分布集中，對于外地游客來講，旅游吸引力遠(yuǎn)高于福州。而福州的生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)不力，開發(fā)的深度不夠，未形成強(qiáng)大的品牌效應(yīng)，對外地游客的吸引力較弱，其主要客源市場以福州及本省游客為主，在全國的品牌知名度較低，吸引力不足，旅游品牌尚待完善提高。

4.缺乏生態(tài)保護(hù)觀念，生態(tài)旅游形象不鮮明

生態(tài)旅游以“生態(tài)”核心，要在旅游活動(dòng)的開展過程中體現(xiàn)生態(tài)的理念，而要將生態(tài)理念根植到游客心中，必然要求產(chǎn)品開發(fā)者在前期開發(fā)中就要重視生態(tài)保護(hù)，將生態(tài)理念通過多種形式形象化地展示出來以影響游客的行為。而現(xiàn)在的開發(fā)者經(jīng)常受到市場利益的誘導(dǎo)，生態(tài)產(chǎn)品在開發(fā)中重開發(fā)而輕保護(hù)的現(xiàn)象屢見不鮮。亂砍亂伐、大興土木、建設(shè)與景觀格格不入的賓館、飯店、服務(wù)中心等接待設(shè)施，捕捉或傷害受保護(hù)的動(dòng)植物，游客接待量超出景區(qū)的環(huán)境承載力等等，對福州生態(tài)旅游的發(fā)展起到了負(fù)面影響，使生態(tài)旅游的形象越發(fā)模糊，生態(tài)旅游品牌難以樹立。

三 福州市生態(tài)旅游發(fā)展的對策

（一）加強(qiáng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)，整合生態(tài)旅游線路

首先，福州生態(tài)旅游應(yīng)當(dāng)明確以森林、濱海、溫泉、休閑農(nóng)業(yè)為龍頭旅游產(chǎn)品，各景區(qū)應(yīng)當(dāng)明確自身資源特色，加大景區(qū)規(guī)劃開發(fā)力度，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，同質(zhì)旅游景區(qū)之間應(yīng)當(dāng)差異化開發(fā)，做到一區(qū)一特色，避免游客的審美疲勞；另外，應(yīng)當(dāng)開發(fā)多樣的生態(tài)旅游項(xiàng)目，做到與時(shí)俱進(jìn)，設(shè)計(jì)新鮮時(shí)尚的旅游活動(dòng)，比如休閑農(nóng)場可以仿照網(wǎng)絡(luò)“開心農(nóng)場”，開發(fā)現(xiàn)實(shí)版的種菜、偷菜旅游活動(dòng)，既可以提高游客新鮮感，又可以提升游客參與度，還能達(dá)到對游客進(jìn)行“粒粒皆辛苦”的愛護(hù)糧食、勤儉節(jié)約的品德教育，達(dá)到生態(tài)旅游的目的。

其次，整合旅游資源，開發(fā)內(nèi)容豐富的旅游線路?？山Y(jié)合福州市各類生態(tài)旅游資源的分布規(guī)律，推出特色的旅游線路，比如：濱海風(fēng)光—海鮮美食游、森林浴—清新空氣游、濕地觀鳥游、休閑農(nóng)莊—親子體驗(yàn)游等等，精選同類型中開發(fā)較為完善的精品旅游景區(qū)，推出精品旅游線路，不斷提升生態(tài)旅游景區(qū)的品牌影響力。

（二）加大宣傳力度，提升生態(tài)旅游品牌效應(yīng)

在開發(fā)精品旅游景區(qū)和推廣精品旅游線路的基礎(chǔ)上，采用多種營銷宣傳手段，以擴(kuò)大福州生態(tài)旅游品牌影響力。首先，利用傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)營銷，利用官方網(wǎng)站及攜程、去哪兒、驢媽媽等旅游網(wǎng)站推廣福州生態(tài)旅游產(chǎn)品；其次，還可利用手機(jī)、ipad等移動(dòng)設(shè)備，推廣新型的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)營銷，可開發(fā)有關(guān)福州生態(tài)旅游的app，將福州生態(tài)旅游的食、住、行、游、購、娛都囊括到app中，并提供旅游攻略、游客論壇等項(xiàng)目，打造互動(dòng)性強(qiáng)、參考性強(qiáng)的福州生態(tài)旅游專用應(yīng)用軟件；再次，電視、廣告營銷仍然必不可少；另外，還可創(chuàng)新營銷方式，比如有獎(jiǎng)?wù)魑?、攝影大賽、抽獎(jiǎng)活動(dòng)，結(jié)合特殊節(jié)日開展針對性營銷等等。

（三）樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)力度

生態(tài)旅游應(yīng)當(dāng)以生態(tài)保護(hù)為基礎(chǔ)，旅游活動(dòng)的開展應(yīng)當(dāng)以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，做到生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。福州生態(tài)旅游的活動(dòng)區(qū)域涉及到森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等，一般景色優(yōu)美，環(huán)境宜人，但有相當(dāng)部分生態(tài)旅游地區(qū)的環(huán)境較脆弱，人類的生產(chǎn)生活的活動(dòng)都會(huì)影響這些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。比如，閩江河口濕地，被稱為“鳥類的樂園”，是水生動(dòng)植物和野生鳥類的天堂，其部分區(qū)域曾經(jīng)因開發(fā)問題導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境完全破壞，基本沒有恢復(fù)的可能。因此，生態(tài)旅游應(yīng)當(dāng)首先明確保護(hù)區(qū)域，劃定核心保護(hù)區(qū)，在這一區(qū)域內(nèi)禁止破壞性的工程建設(shè)，適當(dāng)控制旅游活動(dòng)；其次，景區(qū)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)要求，采用生態(tài)原料，利用生態(tài)技術(shù)，將可持續(xù)發(fā)展的理念滲透到景區(qū)開發(fā)建設(shè)中；再次，通過景區(qū)解說系統(tǒng)對游客進(jìn)行生態(tài)教育，提高游客的生態(tài)意識(shí)，做到真正的生態(tài)旅游；第四，生態(tài)旅游區(qū)應(yīng)當(dāng)做好垃圾處理工作，將生產(chǎn)垃圾、游客生活垃圾分類收集、分類處理，回收利用，以達(dá)到垃圾的資源化和垃圾處理的減量化。

（四）建立生態(tài)旅游政策法規(guī)，完善政府保障體系

生態(tài)旅游涉及到森林公園、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)環(huán)境較脆弱的地區(qū)，因此需要強(qiáng)有力的政策及法律支持。目前，我國已有《自然保護(hù)區(qū)條例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等相關(guān)法律條例，農(nóng)業(yè)部還出臺(tái)了《休閑農(nóng)莊建設(shè)規(guī)范》，福建省旅游局也出臺(tái)了《福建省鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》、《福建省溫泉旅游發(fā)展規(guī)劃》，制定了鄉(xiāng)村旅游星級評定、水鄉(xiāng)漁村、森林人家等評定標(biāo)準(zhǔn)，大力扶持休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的創(chuàng)建，這些都為福州市生態(tài)旅游的發(fā)展指出了明確的發(fā)展方向，并提供了強(qiáng)有力的政策支持。另外，應(yīng)當(dāng)制訂有關(guān)生態(tài)旅游開發(fā)管理方面的專項(xiàng)法律法規(guī)，把嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)和科學(xué)管理納入法制化軌道，明確生態(tài)旅游的要求，遴選生態(tài)旅游示范點(diǎn)，立足環(huán)境承載力和資源的永續(xù)利用，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。

［1］吳玲莎.福州2013年國慶黃金周假日旅游接待情況綜述［EB／OL］.http：／／www.fjta.gov.cn／news／xydt／201310／20131007326656. shtml，2013－10－07.

［2］福建省統(tǒng)計(jì)局.2013年福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［EB／OL］.http：／／www.stats－fj.gov.cn／xxgk／tjgb／201402／t20140224＿36808.htm，2014－02－24.

（責(zé)任編校：陳婷）

Study on Problem s and Countermeasures of the Eco－tourism in Fuzhou

ZHANG Xiao
（Department of Tourism，F(xiàn)ujian Commercial College，F(xiàn)uzhou Fujian 350012，China）

The paper analyses the background and conditions of developing eco－tourism in Fuzhou city，summarizes the status and problems，and thus puts forward several countermeasures for the eco－tourism development in Fuzhou.

eco－tourism；problem；countermeasure；Fuzhou city

F590.7

A

1008－4681（2014）06－0028－03

2014－09－06

張瀟（1985－），女，山東泰安人，福建商業(yè)高等?？茖W(xué)校旅游系助教，碩士。研究方向：旅游管理。