媒體視角

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● 大力加強(qiáng)對(duì)外主題出版

主題出版是圖書出版的主線，是體現(xiàn)社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)和核心價(jià)值觀的重要載體。當(dāng)前，需從世界與中國(guó)互動(dòng)發(fā)展的高度，全面解讀中國(guó)的廣度、深刻解讀中國(guó)的深度、互聯(lián)網(wǎng)思維的融合度，四個(gè)維度入手大力加強(qiáng)主題出版。而從管理層面上看，做好主題出版工作，出版界還要著力把握好堅(jiān)持正確的出版觀、科學(xué)的發(fā)展觀、積極的引導(dǎo)館、理性的市場(chǎng)觀這四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

● 提高媒體對(duì)外傳播有效路徑探尋

當(dāng)前，媒體格局正在發(fā)生深刻變革，對(duì)外傳播的內(nèi)容方式、渠道平臺(tái)、受眾需求與傳播效果等都面臨新的沖擊與挑戰(zhàn)。新的形勢(shì)下，我國(guó)媒體亟待采取新的理念與路徑，切實(shí)提高對(duì)外傳播的有效性。在提升軟實(shí)力已成為共識(shí)的大格局下，制定一個(gè)穩(wěn)健的對(duì)外傳播媒體本土化戰(zhàn)略，才能有效提升對(duì)外傳播效果，講好中國(guó)故事。要從對(duì)外傳播媒體本土化戰(zhàn)略的制定路徑、整體定位、媒體具體經(jīng)營(yíng)思路和步驟、跨文化語(yǔ)境下的對(duì)外傳播媒體需改進(jìn)環(huán)節(jié)以及總體效果評(píng)估等方面來(lái)思考。突出本土化策略，進(jìn)一步提高傳播的針對(duì)性，體現(xiàn)對(duì)受眾的貼近性，從而贏得受眾的認(rèn)可與支持；拓展多元化渠道，盡可能建立不同主體、不同屬性、不同形態(tài)的傳播渠道，努力形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域、立體化的對(duì)外傳播格局，進(jìn)一步擴(kuò)大與海外受眾的接觸面，增強(qiáng)輻射力與影響力，更好地適應(yīng)與滿足海外受眾多元化的選擇與需求。

能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃發(fā)布

11月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》（簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》），將大力增強(qiáng)能源自主保障能力，加強(qiáng)煤炭鐵路運(yùn)輸通道建設(shè)，實(shí)行綠色交通行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步發(fā)展天然氣交通運(yùn)輸，拓展能源國(guó)際合作。

《計(jì)劃》提出，增強(qiáng)能源自主保障能力，加強(qiáng)煤炭鐵路運(yùn)輸通道建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)蒙古西部至華中地區(qū)的鐵路煤運(yùn)通道，完善西煤東運(yùn)通道。到2020年，全國(guó)煤炭鐵路運(yùn)輸能力達(dá)到30億噸。積極發(fā)展交通燃油替代，加快發(fā)展純電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車和船舶、天然氣汽車和船舶。

《計(jì)劃》要求，實(shí)行綠色交通行動(dòng)計(jì)劃，完善綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。積極推進(jìn)清潔能源汽車和船舶產(chǎn)業(yè)化步伐。加快發(fā)展軌道交通和水運(yùn)等資源節(jié)約型、環(huán)境友好型運(yùn)輸方式，推進(jìn)主要城市群內(nèi)城際鐵路建設(shè)。大力發(fā)展城市公共交通。結(jié)合國(guó)家天然氣發(fā)展規(guī)劃布局，制定天然氣交通發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，加快天然氣加氣站設(shè)施建設(shè)，以城市出租車、公交車為重點(diǎn)，積極有序發(fā)展液化天然氣汽車和壓縮天然氣汽車，穩(wěn)妥發(fā)展天然氣家庭轎車、城際客車、重型卡車和輪船。

我國(guó)將主辦第十四屆亞太智能交通論壇

近日，中國(guó)智能交通協(xié)會(huì)年會(huì)在廣州舉行。協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院總工程師王笑京在全體大會(huì)上表示，南京已經(jīng)成功申辦第十四屆亞太智能交通論壇，并將于明年4月27～29日在南京金陵會(huì)議中心舉行。這將是我國(guó)繼2007年成功舉辦第十四屆世界智能交通大會(huì)以后，舉辦的又一重要國(guó)際性智能交通盛會(huì)。

即將在南京舉辦的2015年第十四屆亞太智能交通論壇由江蘇省人民政府和交通運(yùn)輸部指導(dǎo)，江蘇省交通運(yùn)輸廳與交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院等單位主辦，論壇將結(jié)合南京及江蘇省的智能交通發(fā)展現(xiàn)狀，全面向世界展示中國(guó)智能交通發(fā)展成就，同時(shí)從國(guó)際視野研討中國(guó)智能交通發(fā)展方向。

交通運(yùn)輸通信信息中心主任工作交流會(huì)召開 “十三五”信息化規(guī)劃與網(wǎng)絡(luò)安全成熱點(diǎn)

11月11日至12日，2014年交通運(yùn)輸通信信息中心主任工作交流會(huì)議在廣州召開。來(lái)自全國(guó)各?。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸系統(tǒng)的信息中心相關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)聚一堂，研討行業(yè)信息化的現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

會(huì)議圍繞行業(yè)“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃思路進(jìn)行了研討。據(jù)介紹，作為交通運(yùn)輸部確定的綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃之一，信息化規(guī)劃是具體目標(biāo)的細(xì)化和落實(shí)。“十三五”信息化規(guī)劃將充分體現(xiàn)時(shí)代特征，使信息技術(shù)應(yīng)用與交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)模式的優(yōu)化相融合，真正發(fā)揮信息化手段對(duì)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的引領(lǐng)作用。

保障行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全是本次會(huì)議的另一大熱點(diǎn)。會(huì)議對(duì)行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全工作提出了具體要求，并邀請(qǐng)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專家作了專題講座。

交通運(yùn)輸部公布2013年度公路施工企業(yè)信用等級(jí)

日前，交通運(yùn)輸部公布2013年度公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)全國(guó)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。830家國(guó)務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)中，137家被評(píng)為AA級(jí)，山東通達(dá)路橋工程有限公司被認(rèn)定為D級(jí)。

本次評(píng)價(jià)根據(jù)《公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則》，以30個(gè)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門（海南省交通運(yùn)輸主管部門未報(bào)送）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸局的評(píng)價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合交通運(yùn)輸部掌握的企業(yè)不良行為記錄，通過(guò)固定公式，計(jì)算出全國(guó)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。

其中，11家企業(yè)被1個(gè)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門直接認(rèn)定為D級(jí)，根據(jù)規(guī)則其全國(guó)綜合評(píng)價(jià)等級(jí)被直接認(rèn)定為C級(jí)。1家企業(yè)被2個(gè)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門直接認(rèn)定為D級(jí)，根據(jù)規(guī)則其全國(guó)綜合評(píng)價(jià)等級(jí)被直接認(rèn)定為D級(jí)。

全國(guó)綜合評(píng)價(jià)共分為AA級(jí)、A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)五個(gè)等級(jí)，其中AA級(jí)為最高等級(jí)。

中國(guó)將積極參與“兩洋鐵路”建設(shè)

11月12日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在北京同秘魯總統(tǒng)烏馬拉舉行會(huì)談時(shí)表示，中方將積極參與建設(shè)從秘魯?shù)桨臀?、連接太平洋和大西洋的“兩洋鐵路”項(xiàng)目。會(huì)談后，兩國(guó)元首共同見(jiàn)證了中國(guó)、巴西、秘魯三國(guó)有關(guān)部門設(shè)立“兩洋鐵路”聯(lián)合工作組等合作文件的簽署。

“兩洋鐵路”是指橫跨南美洲大陸，連接太平洋岸及大西洋岸的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，長(zhǎng)約5000公里，其中2000公里鐵路線基本是既有線路，需要新建大約3000公里鐵路，這個(gè)項(xiàng)目預(yù)算可能需要600億美元。今年7月16日，習(xí)近平在巴西首都會(huì)見(jiàn)烏馬拉，明確表示中國(guó)、巴西、秘魯三國(guó)就開展連接大西洋和太平洋的兩洋鐵路合作共同發(fā)表聲明，并建議三國(guó)組建聯(lián)合工作組，開展包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)在內(nèi)的整體合作。

今年APEC會(huì)議的一大亮點(diǎn)就是互聯(lián)互通。秘魯駐華大使卡普納伊在APEC峰會(huì)召開之前就透露，中秘兩國(guó)將在APEC期間或者烏馬拉正式訪問(wèn)期間展開磋商，推動(dòng)實(shí)質(zhì)性進(jìn)程。

專家表示，“兩洋鐵路”一旦建成，將是拉美歷史上第一條橫穿南美大陸的鐵路線，成為拉美互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)的主干，將拉動(dòng)拉美國(guó)家甚至整個(gè)區(qū)域的物流發(fā)展，對(duì)區(qū)域甚至國(guó)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是非常有利的，因此意義非凡，堪比歷史上的巴拿馬運(yùn)河。

楊傳堂：突出重點(diǎn)抓好公路橋梁隧道安全

11月14日，交通運(yùn)輸部召開安全生產(chǎn)集中整治工作第三次電視電話會(huì)議。部黨組書記、部長(zhǎng)、部安委會(huì)主任楊傳堂出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)集中整治工作進(jìn)入攻堅(jiān)收尾階段，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)抓好公路橋梁隧道安全整治工作，依法治理強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)制度保障，推動(dòng)“平安交通”建設(shè)邁上新臺(tái)階。

楊傳堂要求，安全生產(chǎn)集中整治工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，要突出工作重點(diǎn)，著力消除重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全隱患。一是狠抓運(yùn)營(yíng)橋梁隧道安全隱患治理，二是全面開展長(zhǎng)大危橋安全隱患整治，三是有效保障在建橋梁隧道施工安全。各部門、各單位要對(duì)已排查出的隱患逐項(xiàng)分級(jí)、掛牌督辦，明確督辦措施和時(shí)限，嚴(yán)格落實(shí)整改銷號(hào)制度，確保全面完成隱患整改任務(wù)。

國(guó)投湄洲灣煤炭碼頭裝船泊位岸線使用獲批

近日，交通運(yùn)輸部批復(fù)國(guó)投湄洲灣煤炭碼頭二期Ⅰ階段裝船泊位按285米長(zhǎng)度使用所對(duì)應(yīng)的港口岸線。該工程位于湄洲灣港東吳港區(qū)東吳作業(yè)區(qū)，計(jì)劃建設(shè)1個(gè)3.5萬(wàn)噸級(jí)煤炭裝船泊位，設(shè)計(jì)年通過(guò)能力516萬(wàn)噸，泊位長(zhǎng)度230米，并配套建設(shè)1個(gè)55米長(zhǎng)的工作船泊位。預(yù)計(jì)將于2014年12月底開工建設(shè)，工期12個(gè)月。

據(jù)了解，國(guó)投湄洲灣煤炭碼頭一期工程建設(shè)7萬(wàn)噸級(jí)、10萬(wàn)噸級(jí)煤炭接卸泊位各1個(gè)，設(shè)計(jì)年通過(guò)能力1500萬(wàn)噸。目前已完成碼頭主體，正進(jìn)行水電等配套設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃于年內(nèi)投入試生產(chǎn)。

我國(guó)將集中發(fā)展1500公里以上航空物流業(yè)

為適應(yīng)物流業(yè)迅速發(fā)展，我國(guó)將規(guī)劃發(fā)展1500公里以上的航空物流業(yè)，組建龍頭型航空物流集團(tuán)。

中國(guó)航協(xié)理事長(zhǎng)李軍11月4日在航空物流發(fā)展座談會(huì)上說(shuō)，高效便捷是航空物流的最大優(yōu)勢(shì)。我國(guó)高速公路和高鐵的發(fā)展，對(duì)航空運(yùn)輸提出了新的挑戰(zhàn)，社會(huì)生活節(jié)奏加快也提出了新的要求。發(fā)展航空物流，市場(chǎng)應(yīng)該是在1500公里以上遠(yuǎn)程的貨源上。要改變當(dāng)前多段經(jīng)營(yíng)與運(yùn)輸?shù)木置?，將各個(gè)散落的環(huán)節(jié)都連接起來(lái)，并加強(qiáng)與公路等交通運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接，開展多式聯(lián)運(yùn)。要取得海關(guān)、檢疫等方面的支持，盡可能縮短流程和時(shí)間?？傊M努力提高運(yùn)輸時(shí)效，以贏得航空物流的市場(chǎng)空間。

李軍提出，國(guó)務(wù)院近期頒布的《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014—2020年）》，明確提出鼓勵(lì)物流企業(yè)通過(guò)參股控股、兼并重組、協(xié)作聯(lián)盟等方式做大做強(qiáng)，形成一批技術(shù)水平先進(jìn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)，通過(guò)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)提高物流服務(wù)的一體化、網(wǎng)絡(luò)化水平，形成大小物流企業(yè)共同發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

“根據(jù)我國(guó)航空物流市場(chǎng)格局以及航空貨運(yùn)企業(yè)、快遞企業(yè)、銷售和貨站代理企業(yè)的既有布局，應(yīng)按市場(chǎng)規(guī)則來(lái)進(jìn)行重組，而且要打破不同所有制界限?！?/p>

造船、船檢、航運(yùn)三方 加強(qiáng)事故調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)合作

日前，2014年度造船、船檢、航運(yùn)國(guó)際三方會(huì)議在上海召開。近百名代表圍繞“合作促進(jìn)國(guó)際海事立法更有效，加大力度推動(dòng)海事技術(shù)發(fā)展”這一主題，對(duì)國(guó)際海事規(guī)則、規(guī)范的制定進(jìn)展等問(wèn)題進(jìn)行了研討，并就進(jìn)一步協(xié)同合作達(dá)成一致。

下一步，三方將在事故調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)、證書發(fā)放、驗(yàn)證軟件、能效設(shè)計(jì)指數(shù)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)共享、壓載水管理公約實(shí)施等方面加強(qiáng)合作，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)新技術(shù)的發(fā)展。

國(guó)家重點(diǎn)公路工程施工許可下放到省

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（簡(jiǎn)稱《決定》），其中涉及多個(gè)交通運(yùn)輸領(lǐng)域行政審批項(xiàng)目。

《規(guī)定》明確，經(jīng)營(yíng)港口理貨業(yè)務(wù)許可、國(guó)家重點(diǎn)公路工程施工許可、船員適任證書核發(fā)審批，由交通運(yùn)輸部下放至省級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門。“商業(yè)非運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)人、私用大型航空器運(yùn)營(yíng)人、航空器代管人運(yùn)行合格證核發(fā)”、運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)專業(yè)工程驗(yàn)收許可、民用航空器改裝設(shè)計(jì)批準(zhǔn)（MDA）、民用航空器零部件制造人批準(zhǔn)（PMA）、民用航空器零部件適航批準(zhǔn)，由中國(guó)民航局下放至民航地區(qū)管理局。郵政企業(yè)停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)審批、撤銷提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所審批，由國(guó)家郵政局下放至?。▍^(qū)、市）郵政管理局。

交通安全應(yīng)急信息技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室水規(guī)院實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)

11月14日，交通安全應(yīng)急信息技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室（水規(guī)院實(shí)驗(yàn)室）正式啟動(dòng)，標(biāo)志著交通安全應(yīng)急信息技術(shù)實(shí)驗(yàn)室全面啟動(dòng)運(yùn)行。

近年來(lái)，我國(guó)突發(fā)交通安全事件日趨頻繁，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)公共環(huán)境也造成嚴(yán)重影響和危害。利用信息技術(shù)加強(qiáng)政府監(jiān)管和應(yīng)急保障，為人民群眾的安全出行提供有力保障，是當(dāng)前重要任務(wù)。交通安全應(yīng)急信息技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室是按照交通運(yùn)輸“十二五”規(guī)劃，為強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全與應(yīng)急保障能力而建設(shè)的。其成立，是我國(guó)交通安全應(yīng)急信息技術(shù)發(fā)展史上的重要里程碑。

國(guó)務(wù)院要求：改革完善交通投融資機(jī)制 吸引社會(huì)資本 推動(dòng)應(yīng)收賬款證券化

國(guó)務(wù)院11月26日發(fā)布的《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）提出，改革完善交通投融資機(jī)制，加快推進(jìn)鐵路投融資體制改革，完善公路投融資模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水運(yùn)、民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

《意見(jiàn)》指出，用好鐵路發(fā)展基金平臺(tái)，吸引社會(huì)資本參與，擴(kuò)大基金規(guī)模。充分利用鐵路土地綜合開發(fā)政策，以開發(fā)收益支持鐵路發(fā)展。向地方政府和社會(huì)資本放開城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)。按照構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，保障投資者權(quán)益，推進(jìn)蒙西至華中、長(zhǎng)春至西巴彥花鐵路等引進(jìn)民間資本的示范項(xiàng)目實(shí)施。鼓勵(lì)對(duì)城市軌道交通站點(diǎn)周邊、車輛段上蓋進(jìn)行土地綜合開發(fā)，吸引社會(huì)資本參與城市軌道交通建設(shè)。

《意見(jiàn)》要求，建立完善政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、多元籌資的公路投融資模式，完善收費(fèi)公路政策，吸引社會(huì)資本投入，多渠道籌措建設(shè)和維護(hù)資金。逐步建立高速公路與普通公路統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)普通公路持續(xù)健康發(fā)展。探索發(fā)展“航電結(jié)合”等投融資模式，按相關(guān)政策給予投資補(bǔ)助，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)航電樞紐。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)港口、內(nèi)河航運(yùn)設(shè)施等。積極吸引社會(huì)資本參與盈利狀況較好的樞紐機(jī)場(chǎng)、干線機(jī)場(chǎng)以及機(jī)場(chǎng)配套服務(wù)設(shè)施等投資建設(shè)。創(chuàng)新融資方式拓寬融資渠道，推動(dòng)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等交通項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)應(yīng)收賬款證券化。

公路交通應(yīng)急資源將實(shí)現(xiàn)區(qū)域共享

11月9日，國(guó)家區(qū)域性公路交通應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心建設(shè)推進(jìn)會(huì)在甘肅省天水市舉行，會(huì)議提出要切實(shí)提高公路交通應(yīng)急保障能力，進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)區(qū)域性公路交通應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公路交通應(yīng)急資源共享。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要明確公路交通應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備體系構(gòu)成，準(zhǔn)確界定國(guó)家區(qū)域性、省級(jí)、市級(jí)儲(chǔ)備中心定位，充分發(fā)揮區(qū)域性應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心的綜合職能。要加強(qiáng)科學(xué)設(shè)計(jì)與論證，充分實(shí)現(xiàn)功能需要；加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息互通和應(yīng)急資源共享；加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督管理，建設(shè)安全工程，確?！笆濉苯ㄔO(shè)任務(wù)全面完成。