山西省縣域經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)化的相互影響研究

李強(qiáng)，王啟業(yè)

(山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院 管理學(xué)院，山西 太原 030031)

2012年我國(guó)按常住人口計(jì)算的狹義城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.6%，城鎮(zhèn)人口由改革開(kāi)放初期的1.72億達(dá)到7億。按照西方中等發(fā)達(dá)國(guó)家85%的城鎮(zhèn)化水平，未來(lái)是中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議指出：推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的重要途徑，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手，對(duì)全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。城鎮(zhèn)化是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要手段。了解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與差異，了解農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)化的關(guān)系與相互影響是選擇城鎮(zhèn)化發(fā)展模式、制定相關(guān)政策的重要前提。因而，本文將山西省各縣域經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的測(cè)量及二者的相互影響作為研究對(duì)象。

一、問(wèn)題的提出

城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，非農(nóng)經(jīng)濟(jì)比重增加，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重減小的過(guò)程。城鎮(zhèn)化的動(dòng)因在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整及二三產(chǎn)業(yè)逐漸向城市聚集。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程也是城鎮(zhèn)化過(guò)程。但是，城鎮(zhèn)化發(fā)展的目的不應(yīng)僅是追求區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化與均衡。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家納克斯所提出的平衡經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為：各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)應(yīng)基本保持同步發(fā)展，通過(guò)平衡部署生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。平衡發(fā)展的城鎮(zhèn)化有利于打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及全體人民、保障社會(huì)發(fā)展的公平性。

經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)為，農(nóng)業(yè)作為城市化的初始動(dòng)力表現(xiàn)在以下兩方面：首先農(nóng)業(yè)為農(nóng)村和城鎮(zhèn)人口提供農(nóng)產(chǎn)品，給定城鎮(zhèn)化發(fā)展的條件下要保證農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量不下降，必然要提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率；其次農(nóng)業(yè)發(fā)展為城鎮(zhèn)化提供勞動(dòng)力，由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高所釋放出來(lái)的剩余勞動(dòng)力補(bǔ)充到工業(yè)和服務(wù)業(yè)，進(jìn)而加速了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。[1]同時(shí)，在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，農(nóng)業(yè)日益用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法武裝起來(lái)，落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)因而逐漸轉(zhuǎn)化為具有當(dāng)代世界先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)。實(shí)現(xiàn)了這個(gè)轉(zhuǎn)化過(guò)程的農(nóng)業(yè)就叫做現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。[2]因而，農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)化之間存在相互促進(jìn)的關(guān)系，這為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路奠定了理論基礎(chǔ)。

山西省總?cè)丝?610.8萬(wàn)人，轄11個(gè)地級(jí)市，119個(gè)縣、市、區(qū)。根據(jù)山西省人民政府網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，2012年全省常住人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口為1851.08萬(wàn)人，居住在鄉(xiāng)村的人口為1759.75萬(wàn)人，城市化率為51.26%，略低于全國(guó)52.57%的平均水平。同時(shí)，山西作為煤炭資源大省，處在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。以往較多研究集中于省際之間的差異研究，由于把省區(qū)看做一個(gè)均質(zhì)的地域單元，省內(nèi)地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異往往受到忽視。事實(shí)上，對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)，省內(nèi)地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異具有同樣重要的意義。[3]本文的研究重點(diǎn)即是將山西省119個(gè)縣市區(qū)作為研究對(duì)象，測(cè)量縣域經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，分析農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)化之間的相互影響，探尋城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。

二、縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化水平測(cè)量方法

(一)指標(biāo)體系與數(shù)據(jù)來(lái)源

陳明星等(2009)[4]提出應(yīng)從人口城市化、經(jīng)濟(jì)城市化、社會(huì)城市化三個(gè)維度來(lái)測(cè)量地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，王聰?shù)?2009)[5]、陳桂枝(2011)[6]在其城鎮(zhèn)化研究中同樣采用了此種測(cè)量維度。本文以此為依據(jù)，構(gòu)建城鎮(zhèn)化水平測(cè)量指標(biāo)體系，具體包括：城鎮(zhèn)人口規(guī)模、城鎮(zhèn)人口比率、人均GDP、二三產(chǎn)業(yè)比重、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、人均財(cái)政收入。城鎮(zhèn)人口規(guī)模、城鎮(zhèn)人口比率用以考察人口城市化水平；人均GDP、二三產(chǎn)業(yè)比重、社會(huì)消費(fèi)品零售總額用以考察經(jīng)濟(jì)城市化水平；人均財(cái)政收入用以考察社會(huì)城市化水平。本文借鑒王健等(2007)[7]提出的縣域農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系測(cè)量山西縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，具體包括：農(nóng)民純收入、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、糧食總產(chǎn)量、農(nóng)機(jī)總動(dòng)力、化肥使用量、農(nóng)業(yè)用電量。其中農(nóng)民純收入用以考察農(nóng)業(yè)人口收入與生活水平；農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、糧食總產(chǎn)量用以考察農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模；農(nóng)機(jī)總動(dòng)力、化肥使用量、農(nóng)業(yè)用電量用以考察農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

依據(jù)以上指標(biāo)體系，收集山西省119個(gè)縣市區(qū)2012年農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)化相關(guān)數(shù)據(jù)1402個(gè)，數(shù)據(jù)均來(lái)自《山西省統(tǒng)計(jì)年鑒2013》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒2013》。

(二)計(jì)算方法

在指標(biāo)權(quán)重的確定過(guò)程中，為減少主觀確定權(quán)重帶來(lái)的誤差，采用改進(jìn)的熵值法計(jì)算指標(biāo)權(quán)重。社會(huì)系統(tǒng)中信息熵的含義主要指系統(tǒng)狀態(tài)不確定性程度的度量。信息熵值越高，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)越均衡，差異越?。环粗?，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)越不均衡，差異越大。本文數(shù)據(jù)包含119個(gè)縣市區(qū)的指標(biāo)，形成Xij矩陣，其中i為地區(qū)編號(hào)，j為指標(biāo)編號(hào)。數(shù)據(jù)處理的步驟為：[8]

為消除負(fù)值，可以將指標(biāo)平移K個(gè)幅度。

第i個(gè)城市第j個(gè)指標(biāo)的比重為：

信息熵冗余度的計(jì)算公式為：di=1-ej

(三)計(jì)算結(jié)果

按照改進(jìn)信息熵的計(jì)算方法，采用SPSS19.0對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，各指標(biāo)的權(quán)重如表1所示。其中，農(nóng)業(yè)發(fā)展指標(biāo)用字母Ai表示，編號(hào)為1～6；城鎮(zhèn)化指標(biāo)用字母Ui表示，編號(hào)為7～12；權(quán)重用字母Di表示。根據(jù)指標(biāo)權(quán)重及各縣市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化處理數(shù)據(jù)，進(jìn)一步計(jì)算各縣區(qū)在城市化發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的綜合得分，計(jì)算公式為：

第j個(gè)縣區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平綜合得分為：

第j個(gè)縣區(qū)城市化發(fā)展水平綜合得分為：

表1 指標(biāo)權(quán)重計(jì)算結(jié)果

三、縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化相互影響

(一)差異性分析

分析發(fā)現(xiàn)，山西省各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平綜合得分和城鎮(zhèn)化水平綜合得分均存在明顯差異。農(nóng)業(yè)發(fā)展水平綜合得分均值為2.951,極差為4.356,標(biāo)準(zhǔn)差為0.788；其中得分最高的五個(gè)縣市區(qū)分別為臨猗縣(5.911)、洪洞縣(4.694)、永濟(jì)市(4.539)、運(yùn)城市鹽湖區(qū)(4.451)、襄汾縣(4.413)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合得分較高的縣市區(qū)集中在運(yùn)城、臨汾、晉城和晉中地區(qū)。這些縣市區(qū)多處盆地或平原地區(qū)，耕地面積廣闊；距離地區(qū)中心城區(qū)較近，交通方便,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高。

城鎮(zhèn)化水平綜合得分均值為2.996,極差為3.430,標(biāo)準(zhǔn)差為0.712；其中得分最高的五個(gè)縣市區(qū)為太原市小店區(qū)(5.126)、太原市迎澤區(qū)(4.867)、太原市萬(wàn)柏林區(qū)(4.542)、太原市杏花嶺區(qū)(4.441)、長(zhǎng)治城區(qū)(4.404)。城鎮(zhèn)化水平綜合得分較高的縣市區(qū)集中在太原、大同、晉城等地，多為地級(jí)市核心城區(qū)；城市規(guī)模較大，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平較高。

(二)協(xié)調(diào)性分析

從農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展的演進(jìn)過(guò)程看，不同階段農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)化之間存在不同的關(guān)系。城鎮(zhèn)化發(fā)展初期，農(nóng)業(yè)為城鎮(zhèn)化提供糧食與勞動(dòng)力，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)人口大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)化存在負(fù)相關(guān)，即農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯或遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)化發(fā)展速度。城鎮(zhèn)化中期，部分臨近大中城市的農(nóng)村開(kāi)始受益于城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)化由負(fù)相關(guān)逐漸分化，相關(guān)性減弱。城鎮(zhèn)化后期，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)化存在正相關(guān)。

根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與城鎮(zhèn)化水平散點(diǎn)圖(如圖1)，可將散點(diǎn)圖分為四個(gè)象限，并用ABCD進(jìn)行標(biāo)號(hào)。A象限縣市區(qū)有32個(gè)，這些縣市區(qū)農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平都較低。代表性縣域有陽(yáng)曲縣、婁煩縣、靈丘縣、平順縣、壺關(guān)縣、恒曲縣、五臺(tái)縣、五寨縣、浮山縣、吉縣。這些地區(qū)多處山區(qū)，交通不便，距地區(qū)中心城區(qū)較遠(yuǎn)。B象限縣市區(qū)有33個(gè)，這些縣市區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展較好但城鎮(zhèn)化水平較低。代表性的縣市區(qū)有清徐縣、陽(yáng)高縣、天鎮(zhèn)縣、渾源縣、平定縣、屯留縣、長(zhǎng)子縣、應(yīng)縣、祁縣、太谷縣、平遙縣、臨猗縣、萬(wàn)榮縣、聞喜縣、曲沃縣、洪洞縣、臨縣。這些縣市區(qū)多為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，具有特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。C象限縣市區(qū)有36個(gè)，為農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平都較高的縣市區(qū)。代表性縣市區(qū)有太原市各城區(qū)(除尖草坪區(qū))、古交市、盂縣、襄垣縣、沁源縣、沁水縣、陽(yáng)城縣、澤州縣、高平縣、鄉(xiāng)寧縣、霍州市。這些區(qū)域多位于城區(qū)或城市周邊區(qū)，交通便利，資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)較好。D象限縣市區(qū)有18個(gè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低但城鎮(zhèn)化水平較高。代表性縣市區(qū)有右玉縣、河曲縣、保德縣、古縣、安澤縣、蒲縣、離石縣、中陽(yáng)縣、交口縣、大同礦區(qū)和部分市區(qū)。此類(lèi)區(qū)域或以工業(yè)為主，或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，或?yàn)榫嚯x中心城區(qū)較近的縣市區(qū)。

圖1 農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與城鎮(zhèn)化水平散點(diǎn)圖

(三)相關(guān)性分析

為進(jìn)一步分析農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)化的相互影響，采用SPSS19.0計(jì)算數(shù)據(jù)間的皮爾遜相關(guān)系數(shù)。農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與城鎮(zhèn)化水平之間的皮爾遜相關(guān)系數(shù)為-0.031，雙尾檢驗(yàn)Sig值為0.735，兩變量間不存在相關(guān)性。具體考察農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與城鎮(zhèn)化各變量的相關(guān)關(guān)系(如表2)，均不存在明顯的相關(guān)性?？疾斐擎?zhèn)化水平與農(nóng)業(yè)發(fā)展各變量的相關(guān)關(guān)系(如表3)，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平與農(nóng)村純收入存在正相關(guān)關(guān)系，與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、糧食產(chǎn)量、化肥使用量存在負(fù)相關(guān)關(guān)系。

表2 農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與城鎮(zhèn)化各變量相關(guān)分析結(jié)果

表3 城鎮(zhèn)化水平與農(nóng)業(yè)發(fā)展各變量相關(guān)分析結(jié)果

** Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed);* Correlation is significant at the 0.05 level (2-tailed)

以上數(shù)據(jù)說(shuō)明，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平對(duì)城鎮(zhèn)化的影響微乎其微。我國(guó)已基本建立完善的工業(yè)體系，覆蓋面較廣的社會(huì)保障體系，城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)與管理體系；加之我國(guó)糧食產(chǎn)量十年連續(xù)保持增長(zhǎng)，農(nóng)村依然蓄積較多剩余勞動(dòng)力。因而，城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)的依賴(lài)及農(nóng)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化的制約作用均未顯現(xiàn)。

相反，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平對(duì)農(nóng)業(yè)各變量的影響較為明顯。首先，中央惠農(nóng)政策以及城鎮(zhèn)化帶來(lái)的就業(yè)機(jī)會(huì)的增加促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加。其次，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與糧食產(chǎn)量持續(xù)增加，但其增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)化發(fā)展速度，表現(xiàn)為糧食產(chǎn)量與城鎮(zhèn)化水平呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系。第三，化肥使用量與城鎮(zhèn)化水平存在負(fù)相關(guān)，說(shuō)明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件并未在城鎮(zhèn)化過(guò)程中發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化依靠資本與工業(yè)體系為農(nóng)業(yè)服務(wù)，依靠以土地政策改革、農(nóng)村人口自由流動(dòng)為基礎(chǔ)的規(guī)模農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，依靠農(nóng)業(yè)科技人才的增加及農(nóng)業(yè)科技的開(kāi)發(fā)與推廣。因而，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是未來(lái)城鎮(zhèn)化建設(shè)中不容忽視的問(wèn)題，否則農(nóng)業(yè)對(duì)未來(lái)城鎮(zhèn)化及后城鎮(zhèn)化時(shí)代的制約作用將逐漸顯現(xiàn)。

(四)結(jié)論與討論

綜上所述，山西省各縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與城鎮(zhèn)化水平存在明顯差異；農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展同樣存在較大差異，主要呈現(xiàn)四種發(fā)展?fàn)顟B(tài)；山西省縣域經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約與促進(jìn)作用不明顯，城鎮(zhèn)化帶來(lái)了農(nóng)民收入增加，但農(nóng)業(yè)發(fā)展速度遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)化發(fā)展速度，尤其是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢。筆者認(rèn)為，造成農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)化非協(xié)調(diào)發(fā)展的因素主要有以下三個(gè)方面。

1.各縣區(qū)農(nóng)業(yè)資源稟賦不同，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平存在差異，農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系存在多樣性。根據(jù)《山西統(tǒng)計(jì)年鑒2013》數(shù)據(jù)計(jì)算各縣區(qū)人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，山西省各縣域經(jīng)濟(jì)中運(yùn)城市臨猗縣人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值最高，為1.215萬(wàn)元；呂梁市柳林縣人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值最低，為0.1093萬(wàn)元。臨猗縣地處黃河中游沿岸平原地區(qū)，陽(yáng)光充足，土地肥沃，灌溉便利，是山西省糧食與棉花的重要產(chǎn)區(qū)；在本文計(jì)算的城鎮(zhèn)化綜合得分中，臨猗縣得分為2.182，低于全省2.996的平均得分。而柳林縣地處呂梁山區(qū)，耕地面積、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；柳林縣城鎮(zhèn)化發(fā)展水平綜合得分為4.134。兩縣數(shù)據(jù)的比較說(shuō)明，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平受各縣區(qū)資源稟賦不同而存在差異，進(jìn)而農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系也存在多樣性。這種多樣性表現(xiàn)為：有些縣區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了條件，二者相互促進(jìn)；有些縣區(qū)分散的農(nóng)業(yè)耕作方式，反而制約了城鎮(zhèn)化發(fā)展；有些縣區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展薄弱，但第二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

2.工業(yè)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化的推動(dòng)作用明顯，但工業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動(dòng)作用不明顯。根據(jù)《山西統(tǒng)計(jì)年鑒2013》數(shù)據(jù)，筆者計(jì)算了山西省各縣區(qū)人均第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，朔州市平魯區(qū)人均工業(yè)產(chǎn)值為12.028萬(wàn)元，為全省最高。本文測(cè)算的平魯區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平綜合得分為4.3121(全省均值為2.996)，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平綜合得分為2.5901(全省均值為2.952)?？梢钥闯?，該地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低，而依靠煤炭、高嶺石、石墨、石灰石等豐富的資源，平魯區(qū)工業(yè)發(fā)達(dá)，工業(yè)直接促進(jìn)了城鎮(zhèn)化水平的提高。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，山西省各縣域經(jīng)濟(jì)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平綜合得分的皮爾遜相關(guān)系數(shù)為0.724，Sig值為0，存在較強(qiáng)的相關(guān)性；而第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)發(fā)展水平綜合得分的皮爾遜相關(guān)系數(shù)為0.237，Sig值為0.009，相關(guān)性較弱。說(shuō)明工業(yè)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化的推動(dòng)作用明顯，而工業(yè)的發(fā)展尚未對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到推動(dòng)作用，致使農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展不協(xié)調(diào)。

3.固定資產(chǎn)投資促進(jìn)大城市圈發(fā)展，但其對(duì)周邊地區(qū)的輻射作用不明顯。由于各縣區(qū)固定資產(chǎn)投資額度波動(dòng)較大，因而取2008年～2012年固定資產(chǎn)投資的平均值進(jìn)行研究，數(shù)據(jù)來(lái)自《山西統(tǒng)計(jì)年鑒2013》。太原市小店區(qū)固定資產(chǎn)投資的平均值為2 412 337.4萬(wàn)元，為全省最高；小店區(qū)城鎮(zhèn)化水平綜合得分為5.126，同樣為全省最高。臨汾市永和縣固定資產(chǎn)投資均值全省最低，為33 583.8萬(wàn)元，城鎮(zhèn)化水平為1.772(全省均值為2.996)。固定資產(chǎn)投資平均值與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平綜合得分的皮爾遜相關(guān)系數(shù)為0.781，Sig值為0，說(shuō)明二者存在強(qiáng)相關(guān)關(guān)系。從以上數(shù)據(jù)看出，固定資產(chǎn)投資是目前各縣區(qū)推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，但是全省固定資產(chǎn)投資主要集中于太原、大同、臨汾等中心地區(qū)，其對(duì)周邊地區(qū)的輻射作用尚未顯現(xiàn)。

四、政策建議

(一)發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，就是要突出區(qū)域特色，充分發(fā)揮和利用區(qū)域特色和比較優(yōu)勢(shì)。[9]通過(guò)分析可以看出，農(nóng)業(yè)、第二三產(chǎn)業(yè)以及固定資產(chǎn)投資均是促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)力。然而，農(nóng)業(yè)發(fā)展依賴(lài)土地、光照、氣候等自然稟賦，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要有能源、技術(shù)及資金投入，固定資產(chǎn)投資部分依賴(lài)于政府的政策等因素。對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與城鎮(zhèn)化水平都較低的地區(qū)而言， 挖掘地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政策引導(dǎo)、金融扶持、科技指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展更為重要。比較優(yōu)勢(shì)理論是要求經(jīng)濟(jì)體在分析自身資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)水平等基礎(chǔ)上，選擇合理的發(fā)展路徑，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)逐步升級(jí)與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的目的。對(duì)于山西省各縣域經(jīng)濟(jì)體而言，資源稟賦、區(qū)位因素、自然條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等都存在較大差異，致使一刀切的發(fā)展政策很難發(fā)揮效果。因而，通過(guò)政策引導(dǎo)、金融扶持、科技指導(dǎo)挖掘縣域經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)探索不同的縣域經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，是實(shí)現(xiàn)縣域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。

(二)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

為資本、技術(shù)、管理引入農(nóng)業(yè)創(chuàng)造政策條件，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)階段拉動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心動(dòng)力。[10]山西省完全擺脫了依靠“農(nóng)業(yè)支撐工業(yè)”來(lái)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的階段，但工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)和促進(jìn)作用不明顯。在解決土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、人口戶籍制度改革的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)促進(jìn)資本、技術(shù)、管理人才進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，降低農(nóng)業(yè)成本，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

(三)促進(jìn)核心城市圈的經(jīng)濟(jì)輻射作用

通過(guò)公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)核心城市圈的輻射作用。從城鎮(zhèn)化發(fā)展水平看，山西省已形成以太原、大同、晉城等為核心的城市核心圈。但核心城市的規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高，更重要的是作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的核心城市對(duì)周邊地區(qū)的輻射作用不明顯。有必要通過(guò)加大公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)人流、物流的快速流通，提高核心城市的輻射作用。

參 考 文 獻(xiàn)

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