戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)特點

許榮花 白宗新

(1.荊州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 醫(yī)藥學(xué)院，湖北 荊州 434020；2.長江大學(xué) 大學(xué)發(fā)展研究院，湖北 荊州 434023)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對推進我國現(xiàn)代化建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。為了支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家教育部2010年同意高等學(xué)校設(shè)置140個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)本科專業(yè)，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要也提出：“到2020年，在裝備制造、信息、生物技術(shù)、新材料、航空航天、海洋、金融財會、國際商務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護、能源資源、現(xiàn)代交通運輸、農(nóng)業(yè)科技等經(jīng)濟重點領(lǐng)域培養(yǎng)開發(fā)急需緊缺專門人才500多萬人?！蹦敲矗鯓优囵B(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才？筆者認為，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)具有培養(yǎng)目標的針對性、人才類型的高端性、培養(yǎng)模式的協(xié)作性、教學(xué)過程的實踐性、師資構(gòu)成的多樣性等特點，應(yīng)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的出發(fā)點。

一、培養(yǎng)目標的針對性

《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國發(fā)[2010]32號)中指出：“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為世界主要國家搶占新一輪經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點的重大戰(zhàn)略。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物資資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)?！睉?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中具有“戰(zhàn)略性”、“導(dǎo)向性”、“創(chuàng)新性”。[1]培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才要突出產(chǎn)業(yè)對人才的特殊要求，應(yīng)符合新興產(chǎn)業(yè)的特點。

“戰(zhàn)略性”是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，關(guān)乎國家經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展與社會的穩(wěn)定；“導(dǎo)向性”是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，在我國經(jīng)濟發(fā)展中起到支撐與引領(lǐng)作用；“創(chuàng)新性”是指在新興技術(shù)上的突破與創(chuàng)新，要形成具有中國知識產(chǎn)權(quán)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。也有學(xué)者提出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)創(chuàng)新集成化、生產(chǎn)制造智能化、能源發(fā)展綠色化、技術(shù)更新?lián)Q代快的特點。[2]從上述戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點以及對人才需求出發(fā)，我們認為，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)目標應(yīng)該為：在觀念層面，應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的國家意識、競爭意識、環(huán)保意識、創(chuàng)新意識；在知識層面，學(xué)生應(yīng)掌握寬厚的學(xué)科基礎(chǔ)知識，奠定創(chuàng)新的基礎(chǔ)，掌握先進的專業(yè)知識，懂得現(xiàn)代社會工作與生活需要的人文知識；在能力層面，應(yīng)具備學(xué)習(xí)與知識重組能力、創(chuàng)新能力、計算機運用能力、協(xié)作能力。創(chuàng)新能力包括知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與應(yīng)用創(chuàng)新的能力。不同類型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)目標不同，創(chuàng)新能力應(yīng)有所不同，譬如，應(yīng)用型人才應(yīng)以應(yīng)用創(chuàng)新能力培養(yǎng)為主，復(fù)合性人才應(yīng)以技術(shù)集成創(chuàng)新能力培養(yǎng)為主。

高校在人才培養(yǎng)目標制定的過程中，應(yīng)多途徑地了解和熟悉產(chǎn)業(yè)本身及其發(fā)展的狀況，通過研究和分析產(chǎn)業(yè)崗位的需求，定位人才培養(yǎng)的知識、能力與素質(zhì)等方面的目標，才能制定切實可行的人才培養(yǎng)方案。

二、人才類型的高端性

從世界新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，美國下一代新燃料和燃料基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展、日本尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)與智能機器人的開發(fā)、歐盟高端制造業(yè)的發(fā)展，均走高端化的技術(shù)路線。我國當(dāng)前確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要是節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七大領(lǐng)域。這些產(chǎn)業(yè)在我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中處于高端地位，起著引領(lǐng)發(fā)展的作用，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在所屬產(chǎn)業(yè)內(nèi)地位突出、優(yōu)勢明顯。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之所以處于高端地位，是因為產(chǎn)業(yè)分工是以勞動分工為基礎(chǔ)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的勞動不同于傳統(tǒng)的資本密集型產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)的勞動，是以技術(shù)密集、技術(shù)集成、技術(shù)創(chuàng)新和自主創(chuàng)新為特征的勞動。

產(chǎn)業(yè)的高端性，是以科技含量高為依托，要在技術(shù)上有重大突破，知識上高度密集。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)勞動的特點，也反映新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要有技術(shù)創(chuàng)新能力、技術(shù)力量整合能力強的具有高素質(zhì)的科技人才，這些人才在全社會人才群體中優(yōu)勢突出，在同類人才序列中處于高端地位，也將引導(dǎo)我國人才群體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與轉(zhuǎn)變。

譬如，高端裝備制造業(yè)，是裝備制造業(yè)的前沿部分或頂端部分，具備技術(shù)密集、附加值高、成長空間大、帶動性強的特點，能大幅度提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率，對于加快中國工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)制造強國戰(zhàn)略目標具有重要意義。高端裝備制造業(yè)的發(fā)展，需要能將先進技術(shù)和設(shè)計轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)工藝過程并制造出高質(zhì)量產(chǎn)品的高素質(zhì)技能人才，這些人才是制造業(yè)技能人才中的不可或缺的優(yōu)秀人才。高端裝備制造業(yè)技術(shù)密集，要形成自主創(chuàng)新品牌，也需要一批具有技術(shù)集成、自主創(chuàng)新能力的科技人才，他們是具有創(chuàng)新性的復(fù)合型人才，抑或創(chuàng)新性的應(yīng)用型人才，這類人才是制造業(yè)中的高端人才。

三、培養(yǎng)模式的協(xié)作性

英國哲學(xué)家懷特海(Alfred North Whitehead)說：“所有現(xiàn)實都是過程?！边^程是根本的，成為現(xiàn)實的就是成為過程的，造就人才需要經(jīng)過一系列培養(yǎng)過程。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才類型、培養(yǎng)目標的特殊性，決定其培養(yǎng)過程要走產(chǎn)學(xué)合作的道路，需要形成政產(chǎn)學(xué)研協(xié)作對話、行業(yè)企業(yè)全過程參與、兩種教育環(huán)境與教育資源聯(lián)合的人才培養(yǎng)機制。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其“戰(zhàn)略性”體現(xiàn)國家意志，表明政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)，應(yīng)以政府為引導(dǎo)，出臺相關(guān)政策，鼓勵產(chǎn)業(yè)部門、企業(yè)單位與高校合作，開展人才培養(yǎng)，為高校教師深入企業(yè)開展合作研究、學(xué)生深入企業(yè)開展實踐鍛煉，提供制度保障；引導(dǎo)高校進行人才培養(yǎng)模式改革，培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的人才。高新科技的創(chuàng)造、傳播與應(yīng)用，使得產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域逐步由知識社會的邊緣走向中心，高新科技企業(yè)擁有最新的科學(xué)技術(shù)與手段，同時，對于高新科技與人才的需求，最具有發(fā)言權(quán)。基于這樣的原因，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)應(yīng)以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，成立行業(yè)教育董事會，制定產(chǎn)業(yè)人才需求規(guī)劃、人才評價標準，引導(dǎo)高校進行人才培養(yǎng)；指導(dǎo)企業(yè)與高校聯(lián)合辦學(xué)，督促企業(yè)為人才培養(yǎng)提供實踐訓(xùn)練。高等學(xué)校的根本任務(wù)是人才培養(yǎng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)應(yīng)以高校為主體，在教育主管部門和行業(yè)的指導(dǎo)下，結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，制定人才培養(yǎng)方案、實施人才培養(yǎng)。“新興產(chǎn)業(yè)最終成長為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是市場競爭的結(jié)果，而不是人為規(guī)劃的結(jié)果”。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與市場聯(lián)系最緊密，受市場規(guī)律的調(diào)節(jié)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)應(yīng)以市場為導(dǎo)向，遵循人才市場發(fā)展的規(guī)律，實行開放式辦學(xué)。企業(yè)是現(xiàn)代科技的載體。納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)，不僅僅是高新科技和人才的需求方，而且擁有高新科技和人才，在教育資源上能夠與高校形成互補，為人才的培養(yǎng)提供真實的環(huán)境，因此，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)應(yīng)以企業(yè)為依托，充分利用好企業(yè)能夠提供的教育環(huán)境和教育資源。

四、教學(xué)過程的實踐性

當(dāng)前，高校人才培養(yǎng)存在一種導(dǎo)向性缺失，即與實踐漸離漸遠，教學(xué)內(nèi)容陳舊，跟不上生產(chǎn)實際的需要；教學(xué)過程老套，不符合人才成長的規(guī)律；教學(xué)手段與設(shè)備落后，跟不上企業(yè)的發(fā)展水平。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)打破傳統(tǒng)人才培養(yǎng)格局，走出“學(xué)院化”人才培養(yǎng)的樊籬，加大實踐教育，充分利用好兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，培養(yǎng)適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要的人才。

教學(xué)過程本質(zhì)上是一種特殊的認識過程，是教師指導(dǎo)下以認識間接知識為主，將認識已知與探索未知統(tǒng)一起來的過程。因此，在教學(xué)過程中要有計劃地引導(dǎo)學(xué)生參加實踐活動，在實踐中獲得知識提高能力。一方面在教學(xué)過程中安排好相應(yīng)的實踐環(huán)節(jié)，可以使學(xué)生具備一定的感性知識，為學(xué)好理論知識打好基礎(chǔ)；另一方面，通過各種實踐活動來提高實際能力，為適應(yīng)今后的工作做好準備。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)目標的針對性強，需要培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實、富有責(zé)任意識和創(chuàng)新意識、在實際工作中有較強適應(yīng)性和創(chuàng)造能力的人才。這就需要我們脫離傳統(tǒng)的“學(xué)院化”人才培養(yǎng)模式，加強與實踐的結(jié)合，探索學(xué)校理論教育與現(xiàn)場實踐教育并舉的人才培養(yǎng)模式。在人才培養(yǎng)方案設(shè)計時，應(yīng)將理論教學(xué)體系與實踐教學(xué)體系統(tǒng)一設(shè)計，形成有機整體，而不是將實踐教學(xué)作為一種補充或附屬設(shè)計。理論教學(xué)要密切聯(lián)系實踐。教學(xué)內(nèi)容的選擇，要緊密結(jié)合生產(chǎn)實際，將企業(yè)生產(chǎn)中正在運用的高新技術(shù)與需要的知識優(yōu)先選為教學(xué)內(nèi)容；在教學(xué)過程中，大膽運用企業(yè)生產(chǎn)實際案例，增強教學(xué)的針對性；高新技術(shù)優(yōu)先掌握在企業(yè)的科技人員手中，教材的編寫應(yīng)吸引企業(yè)科技人員的參與，編寫有針對性的、實用的教材。

在傳統(tǒng)實踐教學(xué)的基礎(chǔ)上，進一步強化實踐教學(xué)功能。校內(nèi)實踐教學(xué)要借助企業(yè)在高校建立的合作研究平臺(實驗室、基地)，讓學(xué)生參與研究，通過問題學(xué)習(xí)、研究型學(xué)習(xí)，增強學(xué)生的能力。能力是在實踐中造就的，校外實踐教學(xué)應(yīng)成為培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力的主渠道。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)，應(yīng)把建設(shè)企業(yè)教學(xué)基地，作為教學(xué)建設(shè)的重中之重，它是開展人才培養(yǎng)的又一重要教學(xué)環(huán)境和教學(xué)資源，是學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的重要課堂。學(xué)生深入企業(yè)教學(xué)基地學(xué)習(xí)，了解工作崗位知識與能力的需要，學(xué)習(xí)新知識與新技術(shù)，自我鍛煉實際操作與工作能力，接受企業(yè)的訓(xùn)練，彌補學(xué)校學(xué)習(xí)之不足。同時，學(xué)生將所學(xué)知識和技能應(yīng)用于實際工作，獲得與專業(yè)相關(guān)的工作經(jīng)驗，增進人際和社會交往能力，了解個人的長處和局限，尋求將來的職業(yè)發(fā)展機遇并明確職業(yè)目標，提升就業(yè)能力，建立起與未來雇主的聯(lián)系。

五、師資構(gòu)成的多樣性

提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，關(guān)鍵在于教師。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及對人才的需求，給高等學(xué)校提出了新的挑戰(zhàn)。人才培養(yǎng)更加重視創(chuàng)新意識與能力的培養(yǎng)，教學(xué)工作更加重視實踐性與創(chuàng)新性教學(xué)，人才培養(yǎng)要走產(chǎn)學(xué)研合作的道路，企業(yè)要參與到人才培養(yǎng)的環(huán)節(jié)中來。這樣的轉(zhuǎn)變必然給高校教師隊伍建設(shè)帶來沖擊，要建設(shè)一支能適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)需要的教師隊伍。傳統(tǒng)的、單一的高校教師隊伍，不能滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的需要。需要建設(shè)一支理論教學(xué)教師與實踐教學(xué)教師兼?zhèn)?、校?nèi)教師與企業(yè)教師兼?zhèn)洌煜?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與企業(yè)生產(chǎn)的教師隊伍。

長期以來，高校教師隊伍建設(shè)重理論課教師、輕實踐課教師，把從事實踐課教學(xué)的教師看作為教學(xué)輔助人員，導(dǎo)致高校實踐教學(xué)隊伍缺乏、地位低下，實踐教學(xué)隊伍人員素質(zhì)整體不高，教師教學(xué)積極性不高，不能滿足實踐教學(xué)的需要。高校應(yīng)制定有利于實踐教學(xué)隊伍建設(shè)的相關(guān)政策，吸引具有企業(yè)生產(chǎn)工作經(jīng)驗、掌握高新技術(shù)的人才，充實實踐教學(xué)隊伍，從事實踐教學(xué)工作。鼓勵理論課教師到企業(yè)掛職鍛煉，提高實踐水平，了解生產(chǎn)需求，開展合作研究，掌握高新技術(shù)與技能，成長為“雙師型”教師。近幾年來，在校企合作、產(chǎn)學(xué)研合作的推動下，高校開始在社會、企業(yè)聘請科技人員擔(dān)任兼職教師，到學(xué)校承擔(dān)一定的課程、指導(dǎo)學(xué)生生產(chǎn)實習(xí)和畢業(yè)論文。但是兼職教師的數(shù)量與質(zhì)量并不能滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的需要，也缺少制度上的保障。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，高新技術(shù)首先掌握在企業(yè)的人才手中，企業(yè)最了解他們需要什么樣的人才，因此，高校應(yīng)與企業(yè)聯(lián)合，借助企業(yè)的人才資源，建設(shè)一支企業(yè)教學(xué)基地的教師隊伍。企業(yè)教師一般應(yīng)為企業(yè)富有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的科技人員，能夠指導(dǎo)學(xué)生開展科技創(chuàng)新、技能訓(xùn)練的人員。企業(yè)教師，一方面承擔(dān)部分課程教學(xué)，把企業(yè)的高新技術(shù)帶入學(xué)校課堂，彌補高校教師教學(xué)的不足；另一方面承擔(dān)實踐教學(xué)，指導(dǎo)學(xué)生在基地的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練。