仲 杉
解放初期,任中央人民政府委員、中共中央西北局第二書(shū)記的習(xí)仲勛認(rèn)為,西北地區(qū)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作主要是做好民族與宗教工作。脫離了這兩個(gè)中心,一切問(wèn)題都將無(wú)從下手。解放初期,以習(xí)仲勛為主要領(lǐng)導(dǎo)的西北局從四方面對(duì)民族宗教政策進(jìn)行了創(chuàng)造性的實(shí)踐探索。
在領(lǐng)導(dǎo)西北局工作期間,習(xí)仲勛在結(jié)合西北地區(qū)民族情況,總結(jié)民族工作經(jīng)驗(yàn)的前提下,對(duì)民族區(qū)域自治制度做了積極探索。
第一,提出“民族的民主聯(lián)合政府”[1]158是民族區(qū)域自治的必要準(zhǔn)備階段。何謂民族的民主聯(lián)合政府?習(xí)仲勛認(rèn)為,“在各民族雜居的地區(qū),陸續(xù)召開(kāi)的各民族人民代表會(huì)議,各民族都有相當(dāng)名額的代表,經(jīng)過(guò)這個(gè)會(huì)議建立由各民族代表組織的協(xié)商委員會(huì),大批吸納當(dāng)?shù)馗髅褡宓娜藛T參加政府機(jī)關(guān)工作?!保?]157習(xí)仲勛在西北利用民族的民主聯(lián)合政府的形式,吸收了各民族積極分子,發(fā)動(dòng)各民族、各階層參加管理社會(huì)事務(wù),參與到政府工作中來(lái),不僅為民族區(qū)域自治鍛煉和準(zhǔn)備了人才干部,還打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
第二,指出“民族的民主聯(lián)合政府”的推進(jìn)要按照由下而上,由小到大的步驟進(jìn)行。習(xí)仲勛先是在少數(shù)民族普遍推行民族區(qū)域自治,如:甘肅的夏河、東鄉(xiāng)等地實(shí)行民族區(qū)域自治,然后將這些某些民族聚居地區(qū)的自治區(qū),聯(lián)結(jié)成更大范圍的自治區(qū)。對(duì)于民族區(qū)域自治的地理界線,習(xí)仲勛要求,要按照各民族人民的分布狀況,由當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人民自己依據(jù)自身的生活習(xí)慣等條件來(lái)劃分,不可強(qiáng)行按照行政區(qū)域來(lái)對(duì)待。
第三,認(rèn)為民族區(qū)域自治要反對(duì)兩個(gè)極端偏向。習(xí)仲勛認(rèn)為,民族區(qū)域自治要反對(duì)兩種極端的偏向,一是不重視總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn),不積極制定出合理計(jì)劃;另一種是盲目無(wú)準(zhǔn)備地去工作。不能“為辦區(qū)域自治而辦區(qū)域自治”[1]161,要在充分發(fā)動(dòng)各族人民群眾把當(dāng)?shù)乇久褡迨聞?wù)辦好的基礎(chǔ)之上,使一切工作都得到改善,才能著手去辦民族區(qū)域自治。
在領(lǐng)導(dǎo)民族宗教界統(tǒng)一戰(zhàn)線的具體實(shí)際工作中,為了能夠爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)更多的民族宗教上層人士,推進(jìn)該地區(qū)的工作順利進(jìn)行,習(xí)仲勛提出了“聯(lián)合封建反封建”的統(tǒng)戰(zhàn)口號(hào),得到了黨中央毛主席的充分肯定。所謂的“聯(lián)合封建反封建”是指先爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)民族上層人士,再發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行改革。一是對(duì)民族宗教上層人士做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。他通過(guò)政治上的政策宣傳、經(jīng)濟(jì)上恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)、文化上尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰等等,從而最大限度爭(zhēng)取到更多的少數(shù)民族上層和宗教人士來(lái)支持本民族地區(qū)的民主改革,至少能夠保持中立。二是對(duì)民族上層人士采取寬大的讓步政策。對(duì)于民族上層人士,要采取“和平些”的方式?!耙觅澲粮暮筒环磳?duì)土改來(lái)?yè)Q取‘改的和平些’,以及在宗教方面、在關(guān)系他們自身的某些方面與我們的某種妥協(xié)……用‘和平些’和某些必要的妥協(xié)去換取發(fā)動(dòng)群眾的較好條件。保存一部分封建,搞掉大部分封建?!保?]281他堅(jiān)決反對(duì)一些地方的激進(jìn)態(tài)度,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)民族上層人士的教育和政治爭(zhēng)取,一個(gè)也不能抓。三是通過(guò)“必須排出各民族、各教派人物名單,堅(jiān)決保護(hù)必須保護(hù)的人過(guò)關(guān)。”[2]281保護(hù)一小部分封建上層勢(shì)力、開(kāi)明人士,從而換取更廣泛群眾支持,去反對(duì)大部分封建勢(shì)力的策略措施,取得顯著的成效。通過(guò)“聯(lián)合封建反封建”的統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐,習(xí)仲勛為我國(guó)完成民主革命任務(wù)爭(zhēng)取了一大批民族宗教力量,并同他們建立了友好關(guān)系,為社會(huì)主義建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。
習(xí)仲勛善于和宗教人士交朋友,并與之建立了深厚的友誼,共推統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐。與喜饒嘉措大師的交往,便是習(xí)仲勛統(tǒng)戰(zhàn)工作的典型實(shí)踐。習(xí)仲勛和喜饒嘉措大師為了人民的利益,結(jié)識(shí)在了一起并成為摯友。他們的深厚友誼成為黨和青藏地區(qū)少數(shù)民族、宗教界人士聯(lián)系的重要橋梁和紐帶。習(xí)仲勛與班禪進(jìn)行了親切交談,對(duì)西藏統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導(dǎo),對(duì)于穩(wěn)定西藏局勢(shì),處理達(dá)賴和班禪的團(tuán)結(jié)具有重要意義。習(xí)仲勛對(duì)宗教界人士的尊重和關(guān)懷,獲得了宗教界人士的高度認(rèn)可。從習(xí)仲勛身上,宗教界人士看到了中國(guó)共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì),看到了黨對(duì)宗教界的尊重和關(guān)懷。由此,他們也更加尊重黨的領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策。
解放初期,西北地區(qū)民族宗教情況復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后,國(guó)民黨的殘余勢(shì)力與當(dāng)?shù)赝练?、民族宗教反?dòng)頭目相互勾結(jié)。同時(shí),我們黨內(nèi)一大批同志對(duì)西北地區(qū)民族復(fù)雜性估計(jì)不足,對(duì)民族統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)不到位,出現(xiàn)了輕視民族統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)象。不少領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上存在一個(gè)很大的誤區(qū),認(rèn)為民族統(tǒng)戰(zhàn)工作就是“吃吃喝喝,迎來(lái)送往”、是可有可無(wú)的事情。在實(shí)際工作中,經(jīng)常發(fā)生一些不尊重少數(shù)民族宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣的行為。有些地方甚至出現(xiàn)了拆毀寺廟,沒(méi)收寺院土地,致使和尚、道士、尼姑還俗的事情。多重因素共同作用引起了眾多少數(shù)民族僧侶、教徒的不滿與對(duì)立情緒,導(dǎo)致多起民族宗教叛亂事件的發(fā)生,嚴(yán)重影響了西北政權(quán)的穩(wěn)定。針對(duì)這種現(xiàn)象,習(xí)仲勛在堅(jiān)持中央“穩(wěn)重慎進(jìn)”方針前提下,主要通過(guò)上層民族人士,成功地解決了西北民族宗教叛亂問(wèn)題,維護(hù)了黨的民族宗教政策的一貫性,發(fā)展了黨的民族宗教統(tǒng)一戰(zhàn)線,維護(hù)了西北政局的穩(wěn)定。平定青海省昂拉部落的千戶項(xiàng)謙叛亂,就是建國(guó)初期習(xí)仲勛堅(jiān)持黨的民族團(tuán)結(jié)原則和穩(wěn)重慎進(jìn)方針,成功解決西北民族叛亂問(wèn)題的一個(gè)典范。
1952年9月,中央人民政府任命習(xí)仲勛為中共中央宣傳部部長(zhǎng)兼政務(wù)院文化教育委員會(huì)副主任,協(xié)助政務(wù)院副總理兼文教主任郭沫若,領(lǐng)導(dǎo)文化、教育、衛(wèi)生以及新聞等部門(mén)工作。在毛澤東的鼓勵(lì)和支持下,習(xí)仲勛主持制定了文教工作的“整頓提高、重點(diǎn)發(fā)展、提高質(zhì)量、穩(wěn)步前進(jìn)”的16字方針,對(duì)新中國(guó)文教領(lǐng)域的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做出了積極探索。
一是提出要利用一切條件,團(tuán)結(jié)、幫助廣大文藝工作者。黨的領(lǐng)導(dǎo)要給予文藝工作者無(wú)微不至的關(guān)心和幫助,創(chuàng)造條件幫助作家到基層群眾中去,幫助作家解決自身的思想問(wèn)題,乃至具體幫助怎樣寫(xiě)作的問(wèn)題。對(duì)于文藝工作者的領(lǐng)導(dǎo),不能采取依靠行政命令的方法,更不能用“暴風(fēng)驟雨”式簡(jiǎn)單粗暴的方法,而是要采用“和風(fēng)細(xì)雨”的方式。對(duì)于那些基本立場(chǎng)沒(méi)有錯(cuò)誤的一些作品,要實(shí)事求是地看到其作品的積極層面,不要一概而論。即使是那些基本立場(chǎng)上存在一定問(wèn)題的作品,也不要一棍打死,一定要從改造和提高的角度出發(fā),本著幫助人和教育人的目的,耐心地指出問(wèn)題所在,幫助他修改作品中出現(xiàn)的立場(chǎng)錯(cuò)誤和存在的觀點(diǎn)偏頗。在要求作家提供作品時(shí),不能像加工訂貨那樣規(guī)定限期交貨,要給予文藝工作足夠充裕的時(shí)間。批評(píng)要實(shí)事求是,不要?jiǎng)虞m給文藝工作者亂扣帽子、上綱上線。
二是指出擴(kuò)大文教機(jī)關(guān)黨外民主人士的參與權(quán)。習(xí)仲勛首先肯定了文教委經(jīng)常召集黨外民主人士開(kāi)會(huì),讓他們真正參與工作的做法。同時(shí)指出,今后我們廣大黨員干部,不僅要自己負(fù)起責(zé)任來(lái),還要真誠(chéng)地幫助黨外民主人士,讓他們也擔(dān)起擔(dān)子,擴(kuò)大他們的事務(wù)參與權(quán)。文教機(jī)關(guān)工作人員要經(jīng)常地檢查改善,做好對(duì)黨外民主人士的團(tuán)結(jié),做好文教機(jī)關(guān)的統(tǒng)戰(zhàn)工作。各級(jí)黨委機(jī)關(guān),要仔細(xì)檢查統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),糾正缺點(diǎn),放手給非黨干部以履行其職務(wù)的權(quán)力,幫助他們做出成績(jī)來(lái)。
三是強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)在黨內(nèi)開(kāi)展自我批評(píng),樹(shù)立文教工作榜樣。針對(duì)文教工作機(jī)關(guān)內(nèi)存在的官僚主義作風(fēng),習(xí)仲勛指出,除了對(duì)極少數(shù)特別嚴(yán)重的官僚主義分子采取嚴(yán)肅處理之外,對(duì)于一般的官僚主義,主要還是通過(guò)檢查工作,批評(píng)教育的手段。關(guān)于具體的方法,習(xí)仲勛認(rèn)為,應(yīng)該是自上而下,先從領(lǐng)導(dǎo)做起,再自下而上地開(kāi)展群眾性的批評(píng),重點(diǎn)要放在黨內(nèi)干部的自我批評(píng)上。至于黨外人士,不做硬性要求,聽(tīng)其自愿,只要求學(xué)習(xí)文件精神,不要求當(dāng)眾做檢查或檢討。對(duì)于民主人士,有些要求進(jìn)行自我檢討的,要表示歡迎,要積極主動(dòng)地幫助他們提高思想政治上的認(rèn)識(shí)水平。
習(xí)仲勛認(rèn)為:“新聞工作就是群眾工作?!保?]133針對(duì)新聞報(bào)紙工作出現(xiàn)的群眾性不足缺點(diǎn),習(xí)仲勛在西北報(bào)紙工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)提出,要切實(shí)提高報(bào)紙的群眾性問(wèn)題,并對(duì)新聞報(bào)紙工作的性質(zhì)和方向,以及新聞工作者的工作方法、作風(fēng)提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。
思想上要明確新聞報(bào)紙群眾化。習(xí)仲勛指出,新聞工作者要牢牢樹(shù)立報(bào)紙群眾化理念?!盀槿罕娹k報(bào)?還是為干部辦報(bào)?”[1]133不能產(chǎn)生模糊不清的狀態(tài),要在滿足群眾和滿足干部的要求上有著一致性的認(rèn)識(shí)。新聞報(bào)紙要真實(shí)反映群眾生活和群眾運(yùn)動(dòng)的情況,如實(shí)報(bào)道運(yùn)動(dòng)中存在的問(wèn)題、新鮮經(jīng)驗(yàn)等,這些都是我們指導(dǎo)工作的基礎(chǔ)。
實(shí)踐上要落實(shí)工作方法群眾化。思想上明確之后的關(guān)鍵,是落實(shí)在新聞工作者的實(shí)際行動(dòng)上。習(xí)仲勛認(rèn)為:“新聞工作就是群眾工作,新聞工作者就是群眾工作者,是比工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)、農(nóng)會(huì)更加廣泛,更多方面的群眾工作?!保?]134要真實(shí)地反映群眾運(yùn)動(dòng)、生產(chǎn),就必須深入到群眾中去,熟悉群眾。只有做到這樣,我們的新聞工作者才能夠?qū)懗稣鎸?shí)反映群眾情況的報(bào)道和評(píng)論,才能將群眾報(bào)紙辦好,才能夠培養(yǎng)出更多群眾愛(ài)戴的名記者和名編輯。
無(wú)論是在革命年間,還是建國(guó)后,習(xí)仲勛一直認(rèn)為,做好婦女工作是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作不可或缺的有機(jī)組成部分。早在陜甘寧邊區(qū)時(shí)期,習(xí)仲勛就高度評(píng)價(jià)婦女群眾運(yùn)動(dòng)對(duì)黨的事業(yè)做出的貢獻(xiàn)。他指出,在土地革命時(shí)期,廣大婦女同胞與我們一道創(chuàng)建了紅色蘇維埃政權(quán);在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,與我們一起鞏固邊區(qū),支援前線,為取得抗戰(zhàn)勝利做出了巨大貢獻(xiàn)。建國(guó)后,為了進(jìn)一步發(fā)揮婦女群眾運(yùn)動(dòng)的積極作用,習(xí)仲勛做出了深入的實(shí)踐探索。
一是以成員多樣化的組織為形式,開(kāi)展婦女統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。習(xí)仲勛強(qiáng)調(diào)指出,一切群眾工作,都應(yīng)該是統(tǒng)一戰(zhàn)線的群眾工作,而對(duì)于婦女運(yùn)動(dòng),就更應(yīng)該是極其廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。采取何種形式,如何將廣大婦女聯(lián)合在一起,一直是習(xí)仲勛思考的問(wèn)題。他認(rèn)為,這樣的組織應(yīng)該是婦女代表大會(huì),其中要包括工商學(xué)各界的婦女同志,只有這樣才能把廣大婦女群眾緊密聯(lián)合在一起。在建立代表婦女群眾各階層利益的社會(huì)組織基礎(chǔ)之上,還要定期將婦女群眾組織起來(lái),進(jìn)行交流協(xié)商關(guān)于她們權(quán)益的問(wèn)題,逐步提高婦女對(duì)于自己權(quán)益保障的認(rèn)識(shí),積極投身到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)中去,把實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)和國(guó)家共同利益有機(jī)結(jié)合。
從物質(zhì)精神兩方面入手,徹底解放廣大婦女群眾。習(xí)仲勛認(rèn)為:“婦女群眾們的徹底解放,第一要參加生產(chǎn)勞動(dòng),第二就要和愚昧做斗爭(zhēng)?!保?]118首先,從物質(zhì)基礎(chǔ)層面上出發(fā),發(fā)動(dòng)組織廣大婦女參加生產(chǎn)運(yùn)動(dòng),以提高婦女社會(huì)地位。習(xí)仲勛十分重視對(duì)女工的工作,通過(guò)表彰典型勞動(dòng)模范的方式,號(hào)召全體女工樹(shù)立勞動(dòng)光榮的意識(shí),使她們認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)創(chuàng)造一切的道理。對(duì)于大量無(wú)職業(yè)、不正當(dāng)職業(yè)的婦女,習(xí)仲勛不斷創(chuàng)造條件使她們都有平等參加勞動(dòng)的機(jī)會(huì),并在其中倡導(dǎo)勞動(dòng)致富的社會(huì)風(fēng)氣。其次,從精神文化層面出發(fā),以學(xué)科學(xué)、學(xué)文化為內(nèi)容,提高婦女的基本文化素養(yǎng)。為掃除封建思想的消極影響,習(xí)仲勛提倡組織婦女以學(xué)文化、學(xué)科學(xué)為主要內(nèi)容,開(kāi)展多種形式的精神文化教育活動(dòng)。如通過(guò)婦女冬學(xué)識(shí)字運(yùn)動(dòng)、青訓(xùn)班等,大大提高了廣大婦女文化知識(shí)水平以及關(guān)心政治的熱情。對(duì)于原有的少數(shù)女性知識(shí)分子,注重她們的思想改造,引導(dǎo)她們確立新的世界觀、人生觀,不斷樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想觀念。
[1]習(xí)仲勛文選[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,1995.
[2]習(xí)仲勛革命生涯[M].北京:中國(guó)文史出版社,2002.
重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2014年2期