論蘇共晚期新聞自由化的特征與實(shí)質(zhì)*

張舉璽

(河南大學(xué)新聞與傳播學(xué)院，河南開封475001)

論蘇共晚期新聞自由化的特征與實(shí)質(zhì)*

張舉璽

(河南大學(xué)新聞與傳播學(xué)院，河南開封475001)

學(xué)界一般把戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)掌蘇共時(shí)期看作是蘇共晚期。戈氏從1985年成為蘇共中央總書記開始，立志要通過改革，使蘇聯(lián)消除積弊，走向健康振興之路。為了消除改革阻力，他提出“公開性”與“輿論多元化”原則，為大眾傳媒松綁解禁，試圖通過新聞自由化手段，促成百家爭(zhēng)鳴的社會(huì)民主形態(tài)，推進(jìn)蘇聯(lián)的政治和經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程。事實(shí)證明，戈氏的一系列設(shè)想脫離了蘇聯(lián)國(guó)情，最后導(dǎo)致蘇共亡黨，蘇聯(lián)解體。重新認(rèn)識(shí)蘇共晚期新聞自由化的內(nèi)涵、特征與實(shí)質(zhì)，不僅具有學(xué)術(shù)價(jià)值，也有警示意義。

新聞自由化;自由化特征;自由化實(shí)質(zhì);蘇共晚期

新聞自由化是由蘇共中央主導(dǎo)，在新聞?shì)浾摻缱陨隙峦菩行侣勛杂芍髁x。新聞自由化的理論基礎(chǔ)是“公開性”與“輿論多元化”，新聞自由化的法律框架是《蘇聯(lián)報(bào)刊與其他大眾傳媒法》。在新聞自由化過程中有四個(gè)實(shí)質(zhì)環(huán)節(jié)起著決定性作用：其一，蘇共主動(dòng)放棄了對(duì)新聞媒介的管控;其二，取消了新聞審查制度;其三，負(fù)面新聞成為媒介的“暴風(fēng)眼”;其四，由反思?xì)v史到否定現(xiàn)實(shí)，媒介審判具有逆反歷史的力量。

一、蘇共改革推行新聞自由化的概念

自由的本意是不受拘束，不受限制。從法律意義上講，即公民在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，隨自己意志活動(dòng)的權(quán)利。哲學(xué)上把人認(rèn)識(shí)了事物發(fā)展的規(guī)律性，自覺地運(yùn)用到實(shí)踐中去，叫做自由。

追求無拘無束的自由，是資產(chǎn)階級(jí)早期革命的崇高理想。在資產(chǎn)階級(jí)取得政權(quán)后，理論家們?cè)噲D從學(xué)理上解決自由問題，然而卻陷入了不可調(diào)和的矛盾之中。他們采取以下原則作為解決問題的出發(fā)點(diǎn)：自由就是能夠隨心所欲。但如果采取這一原則，那么就應(yīng)該承受一切后果。若根據(jù)這種“自由”的定義，刑事犯罪分子將是自由的，任何政客都可以有意識(shí)地詆毀自己的政敵。因?yàn)樗麄兌际窃陔S心所欲。于是，這些理論家們被迫認(rèn)為必須維護(hù)社會(huì)和政府統(tǒng)治，以防極端的個(gè)人主義的侵害。他們呼吁政府，開始在所有范圍內(nèi)實(shí)行限制，做出一些修正，為自由定出“特殊的條件”①趙水福、鄭保衛(wèi)、許恒聲，譯．Прохоров E．《新聞學(xué)概論》．北京：新華出版社，1987：136。。

19世紀(jì)，特別是進(jìn)入20世紀(jì)初期，自由主義作為一種新型資產(chǎn)階級(jí)政治思想產(chǎn)生。自由主義者代表部分激進(jìn)的資本家和財(cái)團(tuán)者的利益，積極反對(duì)政治的、社會(huì)的和宗教的束縛，在歷史上曾經(jīng)起到過進(jìn)步的作用。

自由主義的理論核心就是經(jīng)濟(jì)自由化，尤其是交易自由化或資本市場(chǎng)自由化，反對(duì)政府干涉企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，認(rèn)為企業(yè)只有在市場(chǎng)中自由競(jìng)爭(zhēng)才能生存和發(fā)展。

自由化是指之前的政府限制或規(guī)定有所放寬，通常指社會(huì)(內(nèi)政)或經(jīng)濟(jì)政策。在社會(huì)政策上它可能指出在比如離婚、墮胎、同性戀或精神科藥物等范疇相關(guān)法律限制的放寬。最常看到的是用這個(gè)專有名詞來指出經(jīng)濟(jì)自由化，尤其是交易自由化或資本市場(chǎng)自由化。這些政策通常叫做“新自由主義”。

不過，需要指出的是，這個(gè)“自由化”和民主化是截然不同的兩個(gè)概念。即使沒有民主化，自由化也會(huì)針對(duì)某單一事件出現(xiàn)以應(yīng)付一些政策以及社會(huì)轉(zhuǎn)變，比如政府資產(chǎn)自由化，以開放給私人市場(chǎng)收購(gòu)，而民主化則更偏重于政治，可能由自由化引發(fā)，但會(huì)觸及更多政府功能。

自由化的關(guān)鍵在“化”上，“化”的本意是“變化”“使變化”“融化”“熔化”“消化”等，表示動(dòng)作的結(jié)果形態(tài)。最常見的就是做“后綴”用，加在動(dòng)詞或形容詞之后，構(gòu)成動(dòng)詞，表示轉(zhuǎn)變成某種性質(zhì)或狀態(tài)，比如，美化、惡化、水利化、潛移默化等。

“化”一旦跟“新聞自由”組合起來，構(gòu)成“新聞自由化”，就形成了跟新聞自由完全不同的另一種形態(tài)。如果說新聞自由是公民的一項(xiàng)政治權(quán)利，是憲法所規(guī)定的公民的言論、出版自由在新聞傳播活動(dòng)中的體現(xiàn)和運(yùn)用。那么，蘇共中央總書記戈?duì)柊蛦谭蛉Τ珜?dǎo)的新聞自由化則完全突破了新聞自由的界限，使蘇聯(lián)新聞界徹底走向了隨心所欲、無政府、無自律、絕對(duì)自由化狀態(tài)。發(fā)展到高潮期，蘇聯(lián)新聞界幾乎進(jìn)入了“以欺騙、誹謗、空想、虛假，甚至顛倒黑白的新聞為武器”①趙水福，鄭保衛(wèi)，許恒聲，譯．Прохоров E．《新聞學(xué)概論》．北京：新華出版社，1987：160。，來對(duì)抗由列寧、斯大林親手締造起來的蘇共新聞思想，最終表現(xiàn)為對(duì)蘇共和蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)極具破壞力量的“誹謗炸彈”。

這樣看來，蘇共后期所推行的新聞自由化可以界定為：由蘇聯(lián)共產(chǎn)黨中央主導(dǎo)，在新聞?shì)浾摻缱陨隙峦菩行侣勛杂芍髁x;放開之前對(duì)媒介的政府限制，取消新聞檢查制度;放棄共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)地位;鼓勵(lì)吸引外資，全民辦報(bào);揭露個(gè)人崇拜時(shí)期的所有罪行，清除國(guó)家機(jī)關(guān)中的官僚主義者、腐化墮落分子、教條主義和追求個(gè)人名利地位的人;擴(kuò)大言論、集會(huì)和爭(zhēng)鳴自由等。目的在于促進(jìn)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的改革，推廣馬克思列寧主義中的進(jìn)化因素，以替代過時(shí)的、阻礙社會(huì)發(fā)展的、頑固的、缺乏創(chuàng)造性與和平中庸的蘇聯(lián)保守主義，最終限制或消除蘇共的壟斷權(quán)力，在蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)建立起忠于社會(huì)主義的反對(duì)黨。

這場(chǎng)新聞自由化運(yùn)動(dòng)具有如下特征②張舉璽．《論“公開性”對(duì)蘇共新聞事業(yè)的影響》．《新聞愛好者》，2012(11)：3～7。：

(1)由蘇共中央總書記主導(dǎo)，以“公開性”與“輿論多元化”為指導(dǎo)思想，開展新聞自由化。

(2)取消中央政府之前對(duì)媒介的所有限制，廢除了新聞檢查制度。

(3)放棄蘇聯(lián)共產(chǎn)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，培植社會(huì)主義的反對(duì)黨。

(4)“公開性”改革成為媒體批評(píng)舊制度的新出口，國(guó)家日常工作中各種各樣的失誤現(xiàn)象和制度缺陷成為新聞眼。

(5)隨著《蘇聯(lián)報(bào)刊與其它大眾傳媒法》起草與頒布，蘇共新聞自由化走向法律模式，表明蘇共新聞事業(yè)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。

(6)由共產(chǎn)黨辦報(bào)演變?yōu)槿褶k報(bào)。

蘇共新聞自由化已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了社會(huì)主義新聞自由的本質(zhì)，背離了社會(huì)主義新聞事業(yè)的社會(huì)責(zé)任。蘇聯(lián)社會(huì)主義建立70多年，新聞事業(yè)始終擔(dān)負(fù)著極為重要的任務(wù)。蘇共充分利用各種媒介手段，完成了新經(jīng)濟(jì)建設(shè)，戰(zhàn)勝了法西斯德國(guó)的侵略，經(jīng)濟(jì)和軍事上形成了與西方抗衡的局面，并用新聞自由促進(jìn)了社會(huì)主義制度的自我完善。

但是，新聞自由畢竟只是政治權(quán)利的一部分，它只在一定范圍內(nèi)起作用。而以戈?duì)柊蛦谭驗(yàn)槭椎奶K共中央企圖利用新聞自由化來解決一切歷史遺留和社會(huì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展問題的做法，顯然是駛離了蘇聯(lián)社會(huì)主義發(fā)展道路。事實(shí)上，社會(huì)體制的完善要靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政治的民主化、全社會(huì)文化水平的提高來支撐，它是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是單靠新聞自由孤軍奮戰(zhàn)便能一蹴而就的。

二、蘇共改革推行新聞自由化的實(shí)質(zhì)

蘇共中央總書記戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政之前，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)停滯，政治保守，腐敗現(xiàn)象滋生，社會(huì)生活缺乏活力，長(zhǎng)期積累起來的社會(huì)矛盾正逐漸顯露出來。蘇聯(lián)報(bào)業(yè)積弊如山，受眾常用“死氣沉沉”“空洞說教”等來描述蘇聯(lián)的報(bào)刊，有人甚至辛辣地嘲諷說：“《真理報(bào)》上沒真理，《消息報(bào)》上沒消息?！?/p>

1985年3月，戈?duì)柊蛦谭驌?dān)任蘇共中央總書記，拉開了改革運(yùn)動(dòng)的序幕。在1986年舉行的蘇共“二十七大”上，戈?duì)柊蛦谭蛑赋觯蝿?shì)迫使蘇聯(lián)“不能局限于局部的改進(jìn)，必須進(jìn)行根本的改革”，并且提出了經(jīng)濟(jì)體制改革的基本方針?！岸叽蟆币院螅謱⒄误w制改革提上了日程，強(qiáng)調(diào)要“完善社會(huì)主義民主”。與這些要求相適應(yīng)，戈?duì)柊蛦谭蛟谛侣劷鐦O力倡導(dǎo)“公開性”與“輿論多元化”，推動(dòng)新聞自由化運(yùn)動(dòng)，提出“歷史無空白”“批評(píng)無禁區(qū)”的口號(hào)，認(rèn)為新聞媒介是“實(shí)行公開性的最有代表性和群眾性的講壇”，“報(bào)紙應(yīng)當(dāng)支持公開性原則”，“應(yīng)當(dāng)將更多的事實(shí)公諸于眾”。

按照戈?duì)柊蛦谭驅(qū)嵤┬侣勛杂苫囊?，蘇聯(lián)新聞媒介在宣傳方針和內(nèi)容上進(jìn)行了大幅度的調(diào)整，使整個(gè)報(bào)界出現(xiàn)了一番活躍的景象：報(bào)紙的信息量增加，報(bào)道面拓寬，批評(píng)監(jiān)督多，言論禁區(qū)少，版面變得活潑多樣。但是，隨著時(shí)間的推移，新聞自由化深入開展，各種各樣的社會(huì)思潮紛紛涌現(xiàn)，報(bào)刊輿論日趨混亂。從根本上來看，蘇共新聞自由化的實(shí)質(zhì)主要表現(xiàn)在下列四個(gè)方面。

(一)潛移默化：蘇共主動(dòng)放棄對(duì)新聞媒介的管控

列寧一貫認(rèn)為，無產(chǎn)階級(jí)黨報(bào)應(yīng)該明確堅(jiān)定地宣傳黨的綱領(lǐng)、路線和方針。十月革命勝利后，布爾什維克采取了一系列組織措施，克服重重困難，在國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，初步建立了一個(gè)以中央報(bào)刊為主，以地方報(bào)刊為輔，以黨的機(jī)關(guān)報(bào)為主，以服務(wù)于不同讀者的專業(yè)報(bào)刊為輔的新型報(bào)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。列寧曾三次提出把工作重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，要求報(bào)紙調(diào)整好方針，把經(jīng)濟(jì)報(bào)道放在宣傳的首要地位。到斯大林時(shí)期，蘇共遵循列寧的辦報(bào)思想，強(qiáng)化了黨對(duì)報(bào)刊的領(lǐng)導(dǎo)，蘇聯(lián)報(bào)業(yè)體系全面形成，在推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，確保衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

到戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政前，雖然經(jīng)歷了赫魯曉夫時(shí)期、勃列日涅夫時(shí)期、短暫的安德羅波夫和契爾年科時(shí)期，但蘇聯(lián)報(bào)業(yè)始終恪守列寧對(duì)報(bào)紙的黨性原則，即報(bào)紙“應(yīng)當(dāng)成為各個(gè)黨組織的機(jī)關(guān)報(bào)”，“應(yīng)當(dāng)接受黨的監(jiān)督”，“應(yīng)該為千千萬萬勞動(dòng)人民，為這些國(guó)家的精華、國(guó)家的力量、國(guó)家的未來服務(wù)”。在黨管媒體的原則下，蘇聯(lián)已發(fā)展成為世界上報(bào)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。

戈?duì)柊蛦谭虺珜?dǎo)新聞改革的重要內(nèi)容之一，就是倡導(dǎo)輿論“公開性”、放松和放開對(duì)傳媒的控制。應(yīng)該說其初衷是好的，至少表達(dá)了愿意傾聽民聲的意愿。但是，在對(duì)媒體由“絕對(duì)控制”到“絕對(duì)放縱”的急劇轉(zhuǎn)變過程中，當(dāng)各種反對(duì)社會(huì)主義、否定蘇聯(lián)社會(huì)主義制度、攻擊蘇共的言論已經(jīng)充斥蘇聯(lián)報(bào)紙雜志之時(shí)，蘇共中央和戈?duì)柊蛦谭蚶^自動(dòng)放棄對(duì)輿論的引導(dǎo)之后，又主動(dòng)向前跨出了放棄輿論陣地的關(guān)鍵一步。

1990年2月，蘇共中央二月全會(huì)通過了《走向人道的民主的社會(huì)主義》行動(dòng)綱領(lǐng)草案，提出蘇共的奮斗目標(biāo)是在蘇聯(lián)建立“人道的民主的社會(huì)主義”，宣稱“徹底放棄蘇共在話語權(quán)上的壟斷地位”。在這一行動(dòng)綱領(lǐng)指導(dǎo)下，1990年3月蘇聯(lián)第三次(非常)人民代表大會(huì)修改蘇聯(lián)憲法，蘇共放棄在蘇聯(lián)社會(huì)的合法領(lǐng)導(dǎo)地位。同年6月，隨著《蘇聯(lián)出版與其他大眾傳媒法》的頒布實(shí)施，蘇共徹底放棄了對(duì)新聞媒介的管控，反對(duì)派趁勢(shì)掌握宣傳工具，搶占輿論制導(dǎo)權(quán)與制高點(diǎn)。

(二)循序漸進(jìn)：取消新聞審查制度

新聞自由化的高潮在于取消新聞審查制度和辦報(bào)無禁忌。既然蘇共肯主動(dòng)放棄對(duì)新聞媒介的管控，那么取消新聞審查，開放辦報(bào)限制勢(shì)在必行。從1986年戈?duì)柊蛦谭蚴谝馄鸩荨短K聯(lián)報(bào)刊與其他大眾傳媒法》，到1989年9月的討論稿，爭(zhēng)論最激烈的問題是“政府對(duì)新聞媒介的干預(yù)”“辦報(bào)人權(quán)限”和“新聞自由與責(zé)任”等。

從1990年6月12日頒布的《蘇聯(lián)報(bào)刊與其他大眾傳媒法》來看，第一章第一條就取消了新聞審查制度，賦予蘇聯(lián)公民享有言論自由和新聞自由。這意味著蘇聯(lián)公民享有以任何形式的輿論工具發(fā)表意見，尋找、選擇、獲取和傳播信息的權(quán)利。

第二章明確規(guī)定，各種組織和年滿18周歲以上的公民都有權(quán)利開辦媒體;印數(shù)千份以下的媒體不用登記注冊(cè);編輯部、出版人享有充分的自主權(quán)，包括經(jīng)營(yíng)權(quán)、人事權(quán)、發(fā)稿權(quán)等政府一律不得干預(yù)。

如果說“公開性”和“輿論多元化”政策是作為戈氏政治改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，試圖借助這一政策，允許私人、各黨派和外資辦報(bào)，有效推動(dòng)其政治和經(jīng)濟(jì)改革的話，那么《蘇聯(lián)報(bào)刊與其他大眾傳媒法》的頒布，則使蘇共的各種反對(duì)派報(bào)刊獲得合法地位。

(三)濫用自由：負(fù)面新聞成為媒介的“暴風(fēng)眼”

新聞自由化使蘇聯(lián)新聞界一改過去新聞報(bào)道中報(bào)喜不報(bào)憂的做法，開始對(duì)發(fā)生的不快事件和惡性事故進(jìn)行及時(shí)而詳盡的報(bào)道。對(duì)1986年發(fā)生的切爾諾貝利核電站事故和“納西莫夫海軍上將”號(hào)客輪沉船事故進(jìn)行及時(shí)報(bào)道，政府就此還多次舉行記者招待會(huì)，向國(guó)內(nèi)外記者介紹人員傷亡情況。對(duì)視為軍事機(jī)密的核潛艇起火事故，官方也改變了以往的回避態(tài)度。1986年底，哈薩克斯坦首府阿拉木圖發(fā)生青年學(xué)生游行事件，塔斯社及時(shí)進(jìn)行了報(bào)道。

對(duì)過去政府一直諱莫如深的所謂消極問題，如酗酒、吸毒、賣淫、經(jīng)濟(jì)犯罪等，也成為新聞媒介關(guān)注和報(bào)道的內(nèi)容。對(duì)阿富汗問題，蘇聯(lián)電視臺(tái)直擊主題，公開報(bào)道蘇軍的傷亡情況。對(duì)蘇軍中存在的一些問題，開始不留情面地予以揭露。

一時(shí)間，蘇聯(lián)新聞媒體上充滿了對(duì)社會(huì)弊端的揭露，記者筆觸所及，無所不包，如食品供應(yīng)短缺、國(guó)營(yíng)企業(yè)破產(chǎn)、醫(yī)護(hù)質(zhì)量低劣、民族沖突、惡性事故、監(jiān)獄內(nèi)情等等。而且，各媒體在報(bào)道這類事件時(shí)往往競(jìng)相攀比，比誰揭露得最多，誰披露的消息最驚人，誰的用語最尖刻，誰的鞭笞最猛烈。

1990年前后，在這方面最引人注目的報(bào)刊是《共青團(tuán)真理報(bào)》、《星火》周刊、《莫斯科新聞》和《論據(jù)與事實(shí)》?！墩摀?jù)與事實(shí)》原是一家小報(bào)，由于不斷刊登一些內(nèi)幕新聞，發(fā)行量由幾十萬份一度增至3 000萬份。

(四)媒介審判：從反思?xì)v史問題到否定現(xiàn)實(shí)

隨著新聞自由化的步步展開，蘇聯(lián)社會(huì)輿論隨之興奮起來，報(bào)刊不斷刊發(fā)文章，對(duì)蘇共和政府的大政方針，對(duì)歷史事件和人物進(jìn)行重新審視和評(píng)價(jià)?！短K維埃文化報(bào)》專門開設(shè)了一個(gè)“直言”欄目，號(hào)召人們各抒己見，暢所欲言。于是，一些過去秘而不宣的隱情開始披露報(bào)端：當(dāng)年斯大林是怎樣處決紅軍將領(lǐng)的;斯大林的妻子阿利盧耶娃為什么飲彈身亡;末代沙皇尼古拉二世及其家屬是怎樣被處決的;赫魯曉夫子女回憶父親的生活;布哈林絕筆書的內(nèi)容等。

確切地說，1987年前，這種討論和批評(píng)主要集中在勃列日涅夫時(shí)期的“僵化和停滯”上。對(duì)斯大林時(shí)期的歷史舊賬雖然有評(píng)析，但大部分文章還是采取了全面分析的態(tài)度，承認(rèn)依靠新制度的優(yōu)越性，蘇聯(lián)在很短的時(shí)間內(nèi)取得了重大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步。

但是，從1987年1月戈?duì)柊蛦谭蛱岢隽嗽谔K聯(lián)歷史中“不應(yīng)該有被遺忘的人物和空白點(diǎn)”之后，蘇聯(lián)媒介興起了一股“歷史熱”。除了對(duì)蘇聯(lián)歷史上冤假錯(cuò)案進(jìn)行大平反之外，重點(diǎn)是對(duì)斯大林在30年代“大清洗”時(shí)所犯下的錯(cuò)誤或罪惡進(jìn)行媒介審判。斯大林時(shí)代的大量絕密檔案資料、照片、書信等被公布于眾。不僅如此，對(duì)斯大林的聲討和批判還很快形成了多米諾效應(yīng)，由否定斯大林、“斯大林模式”，發(fā)展到攻擊列寧和否定十月革命，進(jìn)而發(fā)展為對(duì)蘇聯(lián)過去政治經(jīng)濟(jì)體制的全面否定，認(rèn)為社會(huì)主義是一種倒退，只有離開社會(huì)主義才是“向全人類進(jìn)步方向的邁進(jìn)”。

繼否定蘇聯(lián)歷史之后，緊接著又將矛頭指向現(xiàn)實(shí)社會(huì)?！短K聯(lián)報(bào)刊與其他大眾傳媒法》于1990年6月頒布后，以丑化蘇共、責(zé)罵社會(huì)主義為宗旨的報(bào)紙雜志和廣播電視，從此可以堂而皇之地發(fā)表攻擊社會(huì)主義和執(zhí)政黨的言論，合法地將各種反蘇反共的聲音傳遍全蘇聯(lián)。有的報(bào)刊甚至公然刊登退黨者的文章，聲稱留在蘇共黨內(nèi)的都是些“不正派的人”，導(dǎo)致退黨人數(shù)日益增多。隨著蘇共在人民群眾和蘇共黨員中的形象不斷被矮化，執(zhí)政黨的威信和執(zhí)政的合法性也在急劇流失。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，1990年，蘇共有180萬黨員退黨。1991年前7個(gè)月，退黨者就猛增為240萬人。剩余的1 500多萬名黨員，則對(duì)政治表現(xiàn)出麻木態(tài)度，對(duì)黨和國(guó)家的前途命運(yùn)漠不關(guān)心。

這種從否定蘇聯(lián)歷史到否定蘇聯(lián)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的媒介輿論，在當(dāng)時(shí)形成了壓倒性優(yōu)勢(shì)，很快就突破了人們的心理防線，引發(fā)了全社會(huì)的動(dòng)蕩。

可以說，正是這種既不對(duì)黨的歷史負(fù)責(zé)，也不對(duì)國(guó)家現(xiàn)實(shí)負(fù)責(zé)，更不對(duì)民族未來負(fù)責(zé)的新聞自由化實(shí)質(zhì)，動(dòng)搖了蘇共的執(zhí)政黨理念與意志，搞亂了蘇聯(lián)人民對(duì)共產(chǎn)主義的信仰，引發(fā)了社會(huì)輿論的動(dòng)蕩，導(dǎo)致了蘇共自行解散和蘇聯(lián)解體。

三、蘇共改革前新聞自由與改革后新聞自由化的區(qū)別

蘇共新聞自由是伴隨著蘇共新聞體制產(chǎn)生而逐步形成。由于蘇共新聞體制具有集中、統(tǒng)一和封閉的特征，直到改革之前，蘇共新聞自由一直被嚴(yán)防死守，封鎖在一個(gè)禁區(qū)之內(nèi)。

改革中推行的新聞自由化則完全把媒介輿論從禁區(qū)中釋放出來，各抒己見，暢所欲言，從否定蘇聯(lián)歷史到否定蘇聯(lián)現(xiàn)實(shí)社會(huì)，形成了壓倒性優(yōu)勢(shì)，很快就突破了人們的心理防線，引發(fā)了社會(huì)輿論動(dòng)蕩。不僅動(dòng)搖了蘇共的執(zhí)政理念與意志，搞亂了蘇聯(lián)人民對(duì)共產(chǎn)主義的信仰，導(dǎo)致了蘇共自行解散和蘇聯(lián)解體。

這里就兩者之間的區(qū)別展開如下探討。

(一)法律含義不同

關(guān)于新聞自由和新聞自由化在蘇聯(lián)均有立法保護(hù)。

蘇聯(lián)憲法第五十條確認(rèn)，“考慮到人民的利益，為了鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，蘇聯(lián)公民的言論、出版、結(jié)社等自由得到保障?！边@些政治自由的實(shí)現(xiàn)，正是要通過使用新聞媒介，享有新聞自由來保證的。憲法從法律上保障那些為勞動(dòng)人民的利益和為發(fā)展社會(huì)主義而奮斗的人，能夠自由地使用新聞媒介的權(quán)利，同時(shí)通過提供傳播消息的必要條件從經(jīng)濟(jì)上來保證新聞自由活動(dòng)的進(jìn)行。

蘇聯(lián)憲法第四十七條規(guī)定，新聞活動(dòng)的自由在新聞工作者采寫、傳播能使廣大受眾準(zhǔn)確判斷社會(huì)現(xiàn)實(shí)的新聞寫作自由上表現(xiàn)出來。寫作自由并不等于任意提出寫作任務(wù)，并根據(jù)主觀決定來完成，也不是任意選擇生活素材，對(duì)之任意評(píng)價(jià)。而是從客觀方面恰當(dāng)?shù)胤从呈挛锏谋举|(zhì)，在寫作過程中充分展示各種知識(shí)和各種寫作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)新聞媒介自身負(fù)責(zé)。

新聞自由化在蘇共晚期雖然同樣受到立法保護(hù)，但新聞自由化的立法目的與內(nèi)容跟新聞自由完全不同。蘇共晚期倡導(dǎo)新聞自由化的目的是為了讓新聞媒體為改革造勢(shì)，為改革倡導(dǎo)者蘇共中央總書記戈?duì)柊蛦谭驑淞⑼?，而確立“公開性”“民主化”為新聞自由化的基本方針，實(shí)行輿論多元化。這里的“公開性”是指放開對(duì)新聞?shì)浾摰募锌刂?，人們有?quán)知道一切，批判一切?！懊裰骰笔侵刚味嘣?，意識(shí)形態(tài)多元，其實(shí)質(zhì)就是讓新聞媒體脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。

這種方針一直延續(xù)到1990年6月12日《蘇聯(lián)報(bào)刊與其它大眾傳媒法》的頒布，該法典為新聞自由化確立了法律支撐，規(guī)定自法典頒布之日起，蘇聯(lián)實(shí)行新聞自由化，輿論不再接受審查，公民享有以任何形式發(fā)表意見和獲得信息的權(quán)利，任何政黨、社會(huì)組織、宗教團(tuán)體以及年滿18歲的公民都有權(quán)創(chuàng)辦輿論工具。同時(shí)，基本上取消了對(duì)外國(guó)媒介在蘇聯(lián)境內(nèi)傳播的管制。

隨著這部新聞法的實(shí)施，各種輿論工具合法脫離了蘇共和蘇聯(lián)政府的控制，徹底走向了新聞自由化道路，為反社會(huì)主義思潮大開方便之門。

(二)兩者本質(zhì)不同

蘇共新聞自由和新聞自由化兩者之間的本質(zhì)不同。

社會(huì)主義新聞自由是無產(chǎn)階級(jí)在與資產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)中產(chǎn)生，隨著社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展，為鞏固蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和無產(chǎn)階級(jí)的執(zhí)政地位。蘇聯(lián)憲法規(guī)定的新聞自由的性質(zhì)是以無產(chǎn)階級(jí)禁止與取消資產(chǎn)階級(jí)等其他階級(jí)的新聞自由為前提條件，因不同的革命和建設(shè)時(shí)期的任務(wù)不同而有所差異。但是，蘇聯(lián)社會(huì)主義新聞自由始終置于共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，維護(hù)無產(chǎn)階級(jí)的利益，宣傳共產(chǎn)黨的主張，以建設(shè)和實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)作為崇高目標(biāo)。

為此，蘇共在講求新聞自由的同時(shí)，一直對(duì)之賦予更多的責(zé)任，即新聞自由是有限制的，而不是絕對(duì)的，要求媒介必須承擔(dān)起對(duì)社會(huì)安定、國(guó)家安全和公眾身心健康的法律、道德責(zé)任和社會(huì)義務(wù)。所以，一旦涉及共產(chǎn)黨的威信和上述責(zé)任與義務(wù)時(shí)，新聞自由會(huì)受到嚴(yán)格的管控?？梢哉f，蘇共新聞自由強(qiáng)調(diào)的首要責(zé)任，是為社會(huì)主義建設(shè)鼓勁的。

而蘇共晚期推行的新聞自由化則是要沖破無產(chǎn)階級(jí)的執(zhí)政束縛，消除共產(chǎn)黨對(duì)媒介的嚴(yán)格管控，為資產(chǎn)階級(jí)在蘇聯(lián)復(fù)辟做開路先鋒。其實(shí)質(zhì)是讓新聞媒體脫離蘇共的領(lǐng)導(dǎo)，使各種媒介都出現(xiàn)社會(huì)主義的多元論，而不加任何限制，實(shí)行西方媒體至今未能實(shí)現(xiàn)的絕對(duì)新聞自由。

新聞媒介正是在這種“無條件民主化”“無限制公開性”“宣傳報(bào)道無禁區(qū)”的自由化思想指導(dǎo)下，發(fā)表各種反對(duì)社會(huì)主義、否定蘇聯(lián)社會(huì)主義制度、攻擊馬列主義的言論，歪曲、丑化蘇聯(lián)社會(huì)主義革命和建設(shè)。

(三)推行結(jié)果不同

蘇共新聞自由與新聞自由化推行的結(jié)果截然不同。

眾所周知，蘇共改革之前推行的新聞自由是伴隨著蘇共新聞體制建設(shè)過程而逐步形成的。由于新聞自由的階級(jí)屬性，蘇共新聞自由始終是圍繞著不同時(shí)期的建設(shè)任務(wù)來推行的。

十月革命初期，面對(duì)國(guó)內(nèi)外反對(duì)勢(shì)力對(duì)革命的仇恨和資產(chǎn)階級(jí)媒介對(duì)布爾什維克黨的惡意攻擊，列寧領(lǐng)導(dǎo)俄共在新聞自由方面采取果斷措施，取締反動(dòng)報(bào)刊，剝奪其言論自由，建立起布爾什維克黨的報(bào)刊體系。并在1918年7月10日第五次蘇維埃代表大會(huì)上通過了十月革命后的第一部憲法，明確規(guī)定：為保障勞動(dòng)者享有真正表達(dá)自己意見的自由，俄羅斯社會(huì)主義聯(lián)邦蘇維埃共和國(guó)消滅出版事業(yè)對(duì)資本的從屬關(guān)系，將一切有關(guān)出版報(bào)章及其他任何印刷品的技術(shù)與物質(zhì)手段一律交歸工人階級(jí)與農(nóng)民掌握，并保證此等印刷品在全國(guó)自由傳播。①《1918年蘇俄憲法》，第五次全俄蘇維埃代表大會(huì)1918年7月10日會(huì)議通過。此后，俄共第八、九、十一、十二和十三次黨代會(huì)，都對(duì)新聞自由進(jìn)行了專門討論并通過了相應(yīng)的決議，基本上奠定了蘇共新聞自由的理論基礎(chǔ)。

斯大林時(shí)期蘇共新聞自由基本上遵循了列寧的理論思想和方針，在推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)過程和衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利中發(fā)揮了重要的積極作用。這一時(shí)期，蘇聯(lián)報(bào)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，蘇聯(lián)社會(huì)主義報(bào)業(yè)體系全面形成，從黨中央到地方黨組織形成層層辦報(bào)的金字塔形的媒介體系。新聞自由被高度黨性化，一切皆圍繞黨中央的路線和方針，積極宣傳戰(zhàn)前社會(huì)主義建設(shè)、戰(zhàn)時(shí)保家衛(wèi)國(guó)的精神和戰(zhàn)后社會(huì)主義建設(shè)的新成就。蘇共對(duì)新聞自由的直接干預(yù)不斷升溫，對(duì)意識(shí)形態(tài)的宣傳功能日益突出和強(qiáng)化。

赫魯曉夫接管蘇共中央總書記權(quán)力之后，把報(bào)刊作為推進(jìn)其路線和政策的重要工具。他認(rèn)為以前的新聞自由被禁錮，報(bào)刊言論過于沉悶與保守，因而允許有限度地開放新聞自由，倡導(dǎo)還政于民、還權(quán)于民、確保人民當(dāng)家做主。由于隨后出現(xiàn)了一批向往西方社會(huì)的自由派記者和作家，他們借揭露斯大林之機(jī)，攻擊黨和社會(huì)主義制度，致使蘇共1961年的22次代表大會(huì)重提同資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)，即反共思潮作斗爭(zhēng)的任務(wù)。隨后，蘇共媒介再次進(jìn)入新聞言論無自由的狀態(tài)。

到20世紀(jì)70～80年代，蘇聯(lián)媒介被籠罩在“勃列日涅夫主義”之下。為了區(qū)別于赫魯曉夫時(shí)期的執(zhí)政方針，勃列日涅夫上臺(tái)后對(duì)前任的各項(xiàng)政策做了修正與調(diào)整，提出了“新經(jīng)濟(jì)政策”方針，使蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)取得穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)力加強(qiáng)，縮小了與美國(guó)的差距，社會(huì)生活進(jìn)入滿足現(xiàn)狀時(shí)期。社會(huì)主義優(yōu)越性使蘇共領(lǐng)導(dǎo)人急于向外推廣意識(shí)形態(tài)，從1968年出兵捷克斯洛伐克到1979年入侵阿富汗，蘇共領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)打著社會(huì)主義和國(guó)際共運(yùn)的旗號(hào)，大力干涉別國(guó)內(nèi)政。蘇聯(lián)報(bào)刊這一時(shí)期的新聞自由被蘇共中央嚴(yán)格限制，一方面掩蓋真相，封鎖消息，不讓蘇聯(lián)受眾了解事件真相和世界輿論對(duì)蘇共意識(shí)形態(tài)擴(kuò)張的反對(duì)與譴責(zé)，一方面為勃列日涅夫的錯(cuò)誤路線鼓吹，極力宣傳大國(guó)沙文主義和“社會(huì)主義大家庭論”，整個(gè)作風(fēng)又回到了斯大林時(shí)代盛行的那種大搞個(gè)人崇拜，掩蓋問題，粉飾太平，阿諛奉承的老路上，新聞自由遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離了人民。

從新聞自由在蘇聯(lián)上述各個(gè)歷史時(shí)期所實(shí)施的狀況來看，蘇聯(lián)報(bào)刊向來是作為蘇共和政府的喉舌而發(fā)揮著重要作用。長(zhǎng)期以來，新聞自由只是蘇共用來宣傳執(zhí)政方針和政策的重要工具。到戈?duì)柊蛦谭蛱岢觥肮_性”和“輿論多元化”等新聞改革措施之前，蘇共新聞自由長(zhǎng)期處于高度集中的黨性原則之下，一切新聞自由皆有各級(jí)黨委掌控。這種局面直接導(dǎo)致了新聞自由依附于宣傳功能之上，新聞的選擇完全要服從宣傳鼓動(dòng)的目的，信息的傳播自由取決于執(zhí)政當(dāng)局的政治需要。新聞來源只有官方渠道，受眾要知道什么和不知道什么皆由官方?jīng)Q定，受眾的知曉權(quán)被徹底扼殺。新聞自由處于集中、統(tǒng)一、單調(diào)和封閉狀態(tài)。

與上述新聞自由推行結(jié)果相比，新聞自由化實(shí)施結(jié)果則完全是另一種景象。

新聞自由化初期是建立在“公開性”和“輿論多元化”的基礎(chǔ)之上，主張堅(jiān)決揭露個(gè)人崇拜時(shí)期的所有罪行，清除黨內(nèi)和國(guó)家機(jī)關(guān)中的官僚主義者、腐敗墮落分子、教條主義者和追求個(gè)人名利地位的人;主張擴(kuò)大言論自由，用黨對(duì)新聞出版的靈活方式來取代嚴(yán)格的新聞書刊檢查制度，以建立“人道的民主的社會(huì)主義”為目標(biāo)。

隨著戈?duì)柊蛦谭蛟诮?jīng)濟(jì)上的改革連連失誤，政治改革也陷入困境。希圖借助新聞自由化推進(jìn)政治改革，反而導(dǎo)致新聞媒介領(lǐng)域成為一盤散沙，自由主義、無政府主義、斯拉夫主義大行其道。為了規(guī)范新聞媒介言行，使之處于法律約束之下，遂于1990年6月頒布了《蘇聯(lián)報(bào)刊與其他大眾傳媒法》，不僅取消了新聞審查制度，擴(kuò)大了辦報(bào)人的自主權(quán)限，而且允許任何組織和個(gè)人辦報(bào)。

研究結(jié)果表明，新聞自由化并沒有達(dá)到戈?duì)柊蛦谭蝾A(yù)先設(shè)想的結(jié)果，反而出現(xiàn)了一系列失誤，摧毀共產(chǎn)黨和社會(huì)主義新聞事業(yè)的理論基礎(chǔ)。新聞媒介放棄了馬克思列寧主義的辦報(bào)思想，放棄了蘇共的領(lǐng)導(dǎo)地位，各種反共、反社會(huì)主義、反馬克思主義的思潮泛濫。蘇聯(lián)境內(nèi)一下子涌現(xiàn)出大批反對(duì)黨媒介，并紛紛代表其黨派向蘇共全面奪權(quán)。蘇共“黨組織”受到嚴(yán)重破壞，逐步陷入四分五裂的境地，一大批所謂激進(jìn)改革分子成為蘇共的掘墓人。

四、結(jié) 語

一提到新聞自由化，自然有人會(huì)等同于新聞自由。事實(shí)上，新聞自由化與新聞自由的性質(zhì)有天壤之別。研究結(jié)果表明，蘇共晚期新聞自由化有別于蘇共的新聞自由。改革前，蘇共秉持的新聞自由盡管存在著許多不足，但是基本上是符合蘇聯(lián)國(guó)情，或者說是符合社會(huì)主義各個(gè)歷史發(fā)展階段的具體情況的。

歷史表明，執(zhí)政黨有效把握新聞自由，有利于社會(huì)穩(wěn)定，有利于社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，有利于實(shí)現(xiàn)階段性進(jìn)取目標(biāo)。蘇聯(lián)社會(huì)主義70年的輝煌建設(shè)成就就是明證。

不注重執(zhí)政黨的自身建設(shè)和改善民生，而是把期望寄托在“公開性”與“輿論多元化”，大力吸收民主社會(huì)主義思想，甚至西方新聞自由主義內(nèi)容，來摧毀馬克思列寧主義的報(bào)刊思想，放棄黨對(duì)新聞媒介的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位，搞多元化黨派思潮等，是完全不適合蘇聯(lián)國(guó)情的。

［1］Прохоров Е．П．Введение в теорию журналистики．Издательство“Аспект Пресс”［M］．2007．

［2］Е．普羅霍洛夫．趙水福，鄭保衛(wèi)，許恒聲，譯．新聞學(xué)概論［M］．北京：新華出版社，1987．

［3］張舉璽．實(shí)用新聞理論［M］．開封：河南大學(xué)出版社，2006．

［4］張舉璽．中俄現(xiàn)代新聞理論比較［M］．北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011．

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［6］張舉璽．中俄新聞功能比較研究［M］．北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010．

［7］Чжан Цзюйси．Основы теории журналистики［M］．Издательство Российского университета дружбы народов，2004．

［8］李瑋．轉(zhuǎn)型時(shí)期的俄羅斯大眾傳媒［M］．上海：上海外語教育出版社，2005．

［9］吳非，胡逢英．轉(zhuǎn)型中的俄羅斯傳媒［M］．廣州：南方日?qǐng)?bào)出版社，2005．

［10］賈樂蓉．當(dāng)代俄羅斯大眾傳媒研究［M］．北京：中國(guó)廣播電視出版社，2008．

(責(zé)任編校：石 泳，朱德東)

On Feature and Essence of Journalism Liberalization at the Late Time of Soviet Union Communists

ZHANG Ju-xi

(School of Journalism and Communication，Henan University，Henan Kaifeng475001，China)

Academic circle always regards the time when Gorbachev was in power as the late time of Soviet Union communists．Since the beginning of 1985 when Gorbachev became General Secretary of Soviet Union communists，he was willing to use reform to make Soviet Union wipe out accumulated malpractices to revitalize healthy development of Soviet Union．In order to eliminate the obstructions of the reform，he proposed the principle of“Publicity”and“Diversification of Public Opinions”in order to ease the restriction on massive media，he tried to use journalism liberalization method to create social democratic state with the contention of many schools of thought so as to push forward the reform process of politics and economy of Soviet Union communists．However，the facts prove that a series of thoughts of Gorbachev deviated from the practical situation of Soviet Union and finally resulted in the extinction of Soviet Union communists and the disassembly of Soviet Union．Re-understanding of the connotation，feature and essence of journalism liberalization at the late time of Soviet Union communists not only has academic value and but also has early-warning significance．

journalism liberalization;liberalization feature;liberalization essence;the late time of Soviet Union communists

G219．512

A

1672-0598(2014)03-0001-08

12．3969/j．issn．1672-0598．2014．03．001

2014-03-20

國(guó)家社科基金項(xiàng)目(11BXW002)“新聞自由化與蘇共亡黨關(guān)系研究”;外國(guó)新聞傳播史研究委員會(huì)2013年年會(huì)《外國(guó)新聞傳播史的維度學(xué)術(shù)研討會(huì)》論文

張舉璽，河南大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長(zhǎng)、河南大學(xué)傳媒研究所所長(zhǎng)、博士、教授、博士生導(dǎo)師。