加強電力工程安全管理的科學措施

陳 洪

（國網(wǎng)四川省電力公司內(nèi)江供電公司，四川 內(nèi)江 641000）

最近幾年，電力項目工程建設不斷加快，伴隨著建設規(guī)模的不斷擴張，對電力企業(yè)的安全管理責任提出了更高的標準。企業(yè)唯有提高安全管理水平，才可以獲取更大的發(fā)展。然而當前，部分施工企業(yè)并沒有落實好安全管理責任，進而很容易引發(fā)一些重大的安全事故。以下簡要針對電力工程安全管理的相關內(nèi)容進行探討，僅供參考。

一、工程安全管理的重要性

工程安全管理工作是一個較為完善、動態(tài)、自行調(diào)節(jié)的管理體系。通常來講，工程安全管理的重要性大致體現(xiàn)為以下幾方面內(nèi)容：其一，創(chuàng)建施工安全管理，有助于保證勞動者的安全與健康，維護社會的穩(wěn)定與和平；其二，創(chuàng)建施工安全管理，有利于革新企業(yè)的不良情況，及時找尋到企業(yè)發(fā)展中存在的不足，并予以相應管理，促進企業(yè)更好發(fā)展；其三，企業(yè)需要遵照相關安全管理要求落實管理措施；其四，創(chuàng)建施工安全管理有助于提高企業(yè)的市場競爭力，推動企業(yè)市場經(jīng)濟更好發(fā)展。

二、電力工程安全管理工作的特點

同普通的項目建設相比，電力工程存在自身的特點，在進行工程安全管理期間，體現(xiàn)為以下內(nèi)容：

（一）管理時間較長，規(guī)模較大，內(nèi)容較復雜

對于電力工程來講，它本身屬于基礎建設工程，一般投資的規(guī)模相對較高，從工程規(guī)劃、現(xiàn)場勘察、工程計劃、工程預算、工程報批、工程施工、工程監(jiān)理、工程驗收、工程竣工到投入運行等主要環(huán)節(jié)，施工時間較長，并且包含很多工序和多層管理，由工程規(guī)劃到正式投入應用，各個環(huán)節(jié)的內(nèi)容相對較復雜，加上施工環(huán)境及氣候變化等因素的影響，如果任何環(huán)節(jié)危險點和危險源掌控不好，作業(yè)人員安全意識和安全技能上出現(xiàn)問題，都會引發(fā)安全事故，危及人們安全或造成經(jīng)濟損失。

（二）具備較強的專業(yè)性

電力工程建設具備較強的專業(yè)特性，在進行電力工程施工期間，需要大量專業(yè)知識和技能人材的支撐，進行嚴格管理和職能人員的責任到位，有效把控各個施工環(huán)節(jié)和程序，分析危險點，采取可行的安全措施，細化作業(yè)方案和作業(yè)流程，評估作業(yè)人員的安全施工能力，科學合理安排施工進度。例如：電氣安裝知識、土木施工知識、設備調(diào)控知識等。這些知識間的關聯(lián)性較低，甚至歸屬于不同的科目領域。在進行安全管理期間，所要面對的是整體項目，所以，應對各個知識有所掌握、了解和應用，進行科學化管理，充分利用所有人力和物力資源，使工程安全、高質(zhì)量和高效益完成竣工及投入運行。因此，應具備較高專業(yè)性綜合水平的難度。

（三）安全控制的難點相對較多

電力工程的安全管理工作不但具備復雜的工序、較強的專業(yè)知識，同時也是一項交叉作業(yè)較多、施工人員較多、機械設備投入較多、電能消耗較多、危險程度較大、地域廣擴和環(huán)境復雜的工程類別，很多條件都可能引發(fā)安全問題，進而加多了安全控制的關鍵點。分析克服客觀存在的問題，增強主觀能動性，確保安全生產(chǎn)工作“預控、可控、在控、能控”。從“嚴、勤、細、實”上下功夫。及時全面貫徹上級指示精神，加強監(jiān)察力度，搞好安全風險性評價工作，以“三鐵”反“三違” ，切實做到“零寬容、零違章、零事故”，保持安全生產(chǎn)工作的“高壓”態(tài)勢。勤到現(xiàn)場，細心查找生產(chǎn)過程中的違章行為、事故“苗頭”和事故的誘發(fā)因素，及時消除隱患，消除助長動能。

三、提高電力工程安全管理水平的方法

對于電力工程的安全管理工作來講，其本身是由多個參與主體構成的，包含：施工企業(yè)、設計企業(yè)、監(jiān)理機構、業(yè)主和屬地協(xié)調(diào)機構等。所以可以說，電力工程的安全管理工作責任是由多個主體承擔的。通常來講，施工企業(yè)作為電力項目的第一責任方，同時也是電力項目安全管理的主體。設計企業(yè)在安全管理工作中發(fā)揮領頭作用，設計的質(zhì)量同安全管理水平存在密切的關聯(lián)。監(jiān)理機構及業(yè)主在電力項目安全管理工作中也承擔著重要責任，需要一起做好安全管理工作。另外，建材原料供應企業(yè)、其他有關主體等也同安全管理工作存在密切關聯(lián)，具體可以從以下幾方面入手增強電力工程安全管理的質(zhì)量。

（一）提高從業(yè)者的安全觀念，樹立安全管理意識

想要提高電力項目的安全管理水平，就需要提高相關從業(yè)者的安全意識及觀念，整合較強安全管理體系和具有較好作業(yè)技能人員配置，把握安全節(jié)點、環(huán)節(jié)和程序。幫助全體員工認識到安全管理的重要性和自身安全責任、意義、利務及權利，提高安全作業(yè)的技能和水平，在工作中能夠“識險、避險、排險”，杜絕違章作業(yè)冒險作業(yè)，以人為本，關愛生命。抓安全教育培訓，提升職工素質(zhì)。以“準入制”為契機，重點是通過全員專業(yè)技術比武練兵活動，以賽促訓，以考促培，掀起學知識、學技術的熱潮，提升了職工素質(zhì)，增強職工安全生產(chǎn)工作的技能和自我保護能力。樹立安全監(jiān)察工作的正確理念，提高安全生產(chǎn)的執(zhí)行力，“能攻心，側反則自消”，安全工作，教育為先。安全教育培訓，要認真分析，掌握攻心要素，良醫(yī)還需“藥”對“路”，找準問題，針對性地進行教育，重在糾“源”，教會“識”，人的意識支配行為，意識正常，行為自然正確。到班組或檢查中，采取多宣傳教育幫助，從思想意識上找原因，從作業(yè)行為上細分析，挖出“劣根”性，指明后果，施加“壓力”，教育“鐵”，不留情面，重在提高認識，達到治“本”的目的。提高安全技能，抓住重點，以“點”帶“面”，促進整體素質(zhì)的提高。采取務實避虛，要求作業(yè)者首先保證自身安全，做到 “三不傷害”，講求協(xié)調(diào)配合。安全作業(yè)是保證電力企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎，同時也為人們的生命、健康安全提供保障，讓員工愉快工作，幸福生活。對于項目管理單位來講，安全生產(chǎn)是項目獲取經(jīng)濟收益的基礎，同時也是保證項目管理質(zhì)量的重要條件。所以，在施工過程中，從業(yè)者需要協(xié)調(diào)好項目施工進度與安全、項目經(jīng)濟收益與安全等關系。所謂“鍋中有，碗里才有”的道理。企業(yè)長治久安靠員工靠管理，創(chuàng)新企業(yè)安全文化才能促進企業(yè)發(fā)展壯大。

（二）提高現(xiàn)場安全管理的水平

想要提高電力工程現(xiàn)場管理的安全水平，具體可以從以下幾方面入手：其一，增強項目安全管理從業(yè)者的專業(yè)技能及綜合素養(yǎng)，不斷提高項目施工管理從業(yè)者的安全管理觀念，企業(yè)需要定期組織培訓活動來強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性。并且借助相關法規(guī)、標準的學習，安全管理知識的學習等，來提高管理能力，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟收益，提高企業(yè)市場競爭能力；其二，進行針對性的安全教育活動。對項目施工從業(yè)者施行安全教育工作的意義在于讓全體員工在長時間的教育、技能幫助下掌握安全操作能力，嚴格遵照相關操作流程進行施工。對項目生產(chǎn)管理從業(yè)者實施教育的意義在于幫助其更加科學、精準的掌握安全生產(chǎn)的決策才能；其三，不斷改進并完善安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)及生產(chǎn)確保系統(tǒng)。創(chuàng)建完善的三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系，落實好安全標準。遵照事前預防、事中操控，事后總結改進的原則，加大對生產(chǎn)工藝的監(jiān)管力度，并且落實好“兩票三制”作業(yè)，對當前施工從業(yè)者應用防護用品的情況進行監(jiān)督，保證施工現(xiàn)場配備的機械設備、防護設備和安全工器具等同安全標準相吻合。定期對安全告示牌和安全設施等進行檢查，及時找尋存在的不足與隱患，進行相應改進與完善，創(chuàng)建安全作業(yè)的工作環(huán)境，進而將事故遏制在萌芽時期；其四，落實好各個級層的從業(yè)者安全責任。將責任明確劃分，落實到各個部門、各個管理人員身上，并且創(chuàng)建健全的安全責任標準，施行獎懲機制，將安全管理工作質(zhì)量同員工的自身利益進行掛鉤，從而調(diào)動管理人員的工作積極性，促使其主動參與管理活動，提高管理安全質(zhì)量。

（三）在施工期間加大安全管理力度

在電力工程施工期間，應加大管理力度，從而保證管理質(zhì)量。對從業(yè)者的不安全行為進行控制。從業(yè)者的不安全行為大致可以分為以下幾種情況，對安全的重視程度不足、對安全工作的態(tài)度不端正、操作水平較低、生理健康狀態(tài)不好等。所以，電力企業(yè)需要加大對一線工作人員及施工管理從業(yè)者的安全教育力度，并在上崗前開設培訓活動，增強從業(yè)者的安全生產(chǎn)觀念，讓從業(yè)者能夠嚴責遵照生產(chǎn)標準進行操作，養(yǎng)成良好的習慣。同時控制好物品的安全，定期對各類施工機械設備進行檢查、保養(yǎng)與維護。要讓員工學會在安全生產(chǎn)上：一算“政治賬”、二算“經(jīng)濟賬”、三算“名譽賬”、四算“家庭賬”、五算“親情賬”、六算“自由賬”、七算“健康賬”。 對員工在作業(yè)過程中的心理狀態(tài)進行分析。對員工在整個作業(yè)過程中麻痹、無關、逞能、僥幸、冒險、逆反、異常、從眾、敷衍、心急、懼怕等心理狀態(tài)進行分析，吸取事故教訓，端正思想，振奮員工作業(yè)精神，做到群策群力，動腦筋、想辦法、定措施和完善管理，堅決貫徹執(zhí)行規(guī)程制度，動員全體員工積極反違章，凝聚員工的主觀能動性，創(chuàng)建安全文化，夯實安全生產(chǎn)的基礎，形成良好發(fā)展的安全態(tài)勢，共筑牢固的安全生產(chǎn)“防火墻”，達到安全生產(chǎn)的長治久安。促進員工提高安全認識、意識和安全作業(yè)基本技能的提高，牢固樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全理念，從提高員工“識險、避險、排險”的能力上下功夫，達到安全生產(chǎn)能控、可控、在控的目標。管理人員提高辦公效率，克服遇到的困難，采取更多的手段和方法，解決難點難題，創(chuàng)造和諧的安全生產(chǎn)工作環(huán)境，達到生產(chǎn)安全、經(jīng)濟安全、政治安全、形象安全的目標。

結語

伴隨著社會發(fā)展速率的不斷加快，電力項目工程的施工規(guī)模及數(shù)量不斷增多，安全管理工作越來越重要。相關工作人員應不斷提高自身的專業(yè)技能及綜合素養(yǎng)，樹立安全管理的意識，主動參與安全管理活動，進而提高管理質(zhì)量及水平，促進電力企業(yè)更好發(fā)展，形成“努力超越，追求卓越”的良好發(fā)展態(tài)勢，適應社會發(fā)展的需求，為人民幸福生活做出應有的貢獻。

[1]張欣欣，甘團杰.基于風險評級及控制的電力施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理[J].電力安全技術，2010（07）.

[2]翟衛(wèi)波.淺談電力工程安全生產(chǎn)管理[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2011（03）.

[3]覃炳忠.淺談對安全監(jiān)理的認識以及監(jiān)理的安全責任[J].現(xiàn)代物業(yè)（上旬刊），2011（07）.

[4]楊曉川.淺述電力工程中輸電線路的施工管理[J].中國新技術新產(chǎn)品，2011（02）.