防止計量外勤人員工作觸電的思考

戴嘉昶

（國網(wǎng)蘇州供電公司，江蘇 蘇州 215004）

0 引言

計量外勤人員經(jīng)常到電力公司變電站和用戶變(配)電站工作。到電力公司變電站工作，都要填用工作票，并且要得到變電運維人員的許可，發(fā)生人身事故的幾率很?。坏接脩糇?配)電站工作，則隨意性大，在工作現(xiàn)場可能接近高壓設(shè)備帶電部分，如有不慎，將會發(fā)生人身觸電事故。

1 案例介紹

國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)自2010年8月至2013年3月，共有3起計量外勤人員在用戶變(配)電站發(fā)生的人身觸電死亡事故。

案例1:2013-03-07，某電業(yè)局營銷部業(yè)擴(kuò)項目經(jīng)理陳某持派工單，組織計量班黃某某、用電檢查班錢某某、采集運維班朱某某，到某機(jī)電設(shè)備有限公司的10 kV業(yè)擴(kuò)工程現(xiàn)場進(jìn)行驗收。朱某某在進(jìn)線開關(guān)柜柜后用相機(jī)拍攝進(jìn)線柜線路10 kV電壓互感器銘牌時發(fā)生觸電，經(jīng)現(xiàn)場心肺復(fù)蘇搶救無效死亡。

案例2:2010-08-16，某供電局計量中心員工張某某1人到某建設(shè)開發(fā)公司某工地進(jìn)行計量前期勘察工作。該用戶工程屬基建增容用電工程，原裝容量為800 kVA，此次申請增容1 000 kVA, 總?cè)萘繛? 800 kVA。張某某到達(dá)現(xiàn)場后，工地電工閻某某帶領(lǐng)張某某來到新增容的1 000 kVA高壓計量柜前，由閻某某打開高壓計量柜門，在張某某站在柜前俯身察看計量柜柜內(nèi)設(shè)備的過程中，高壓計量柜最外側(cè)10 kVA相母線對其頭部放電，致其觸電死亡。

案例3:2010-09-26，某供電公司客服中心安排客戶專責(zé)呂某某組織計量中心、生技部及施工單位人員，對用戶新裝的800 kVA箱式變壓器進(jìn)行驗收。呂某某帶領(lǐng)計量中心吳某、李某、生技部熊某某和施工單位李某某共5人到達(dá)現(xiàn)場后，呂某某正在用電話和客戶負(fù)責(zé)人聯(lián)系，請他到現(xiàn)場協(xié)助驗收事宜時，李某獨自1人到箱式變壓器高壓計量柜處，沒有查驗箱式變壓器是否帶電，強(qiáng)行打開具有帶電閉鎖功能的高壓計量柜門，進(jìn)行高壓計量裝置檢查時，觸及帶電的計量裝置10 kV C相樁頭致死。

2 事故暴露出的問題

2.1 3起事故的共同點

(1) 都是計量外勤人員發(fā)生的人身事故。

(2) 都是發(fā)生在新裝、增容的用戶處，且這些新裝或增容設(shè)備都沒有正式運行。

(3) 都是發(fā)生在高壓計量裝置檢查時，都是因為計量外勤人員觸及高壓設(shè)備帶電部分或與高壓設(shè)備帶電部分距離不夠而發(fā)生的觸電事故，且都是人身死亡事故。

(4) 高壓設(shè)備、高壓計量裝置都沒有“防止誤入帶電間隔”的閉鎖裝置，或閉鎖裝置不完善、不可靠。

2.2 發(fā)生事故的違章情況

(1) GB 26860—2011《電力安全工作規(guī)程(發(fā)電廠和變電站電氣部分)》（以下簡稱GB 26860《安規(guī)》）中明確規(guī)定：“運用中的電氣設(shè)備是指全部帶有電壓、一部分帶有電壓或一經(jīng)操作即帶有電壓的電氣設(shè)備?！鄙鲜鲞@些設(shè)備雖然沒有正式啟用，但屬于“一經(jīng)操作即帶有電壓的電氣設(shè)備”，為“運用中的電氣設(shè)備”。到這些高壓設(shè)備上工作，應(yīng)填用第一種工作票，且至少2人一起工作。案例1為“陳某某持派工單，組織他人”進(jìn)行驗收工作；案例2為“張某某1人”到工地進(jìn)行計量前期勘察工作；案例3為“李某獨自1人”到箱式變壓器高壓計量柜處進(jìn)行高壓計量裝置檢查。雖然這些高壓設(shè)備沒有正式啟用，但由于某些原因這些高壓設(shè)備都帶電，而計量外勤人員對這些情況并不了解，以為還沒啟用，設(shè)備就不會有電。這些工作均沒有填用工作票，均為觸及高壓設(shè)備帶電部分或與高壓設(shè)備帶電部分距離不夠而發(fā)生的觸電事故。

(2) GB 26860《安規(guī)》中明確規(guī)定：“高壓電氣設(shè)備都應(yīng)安裝防誤操作閉鎖裝置?！睂Ψ勒`操作閉鎖裝置的最基本要求是完善、可靠，其功能之一是“防止誤入帶電間隔”。案例1的進(jìn)線柜和案例2的高壓計量柜都沒有“防止誤入帶電間隔”的閉鎖裝置；案例3的高壓計量柜的“防止誤入帶電間隔”功能不完善、不可靠，可以被人強(qiáng)行打開。如果進(jìn)線柜、高壓計量柜都有“防止誤入帶電間隔”的閉鎖裝置，就不能打開帶電的高壓柜柜門，那么計量外勤人員也不會因觸及高壓設(shè)備帶電部分或與高壓設(shè)備帶電部分距離不夠而觸電。

(3) DL408—91《電業(yè)安全工作規(guī)程(發(fā)電廠和變電所電氣部分)》中明確規(guī)定：“在高壓設(shè)備上工作，應(yīng)至少由2人進(jìn)行，并完成保證安全的組織措施和技術(shù)措施?！?至少由2人進(jìn)行,目的是工作時有人提醒工作人員不得靠近高壓設(shè)備的帶電部分或與帶電部分保持足夠的安全距離。同時為了保障工作人員的人身安全，在高壓設(shè)備上工作應(yīng)完成工作票制度，工作許可制度，工作監(jiān)護(hù)制度，工作間斷、轉(zhuǎn)移和終結(jié)制度等保證安全的組織措施和停電、驗電、接地、懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮欄、圍欄等技術(shù)措施。這3起事故都是沒有執(zhí)行保證安全的組織措施和技術(shù)措施所致。如果填用了第一種工作票，工作中執(zhí)行監(jiān)護(hù)，工作前對高壓設(shè)備實行“停電、驗電、接地”，也就不會發(fā)生人員觸電事故。正是這一系列的違章導(dǎo)致了計量外勤人員觸電死亡事故，如其中各個環(huán)節(jié)能得到控制，就不會發(fā)生觸電事故。計量外勤人員對《電力(業(yè))安全工作規(guī)程》學(xué)習(xí)不夠，理解不透，平時或多或少發(fā)生一些違章，只是沒有造成嚴(yán)重后果，因此一直未給予重視。

在2010年的8月、9月相繼發(fā)生了計量外勤人員觸電死亡事故后，各單位都學(xué)習(xí)了事故通報；但沒有從事故中認(rèn)真吸取教訓(xùn)。還存在計量外勤人員工作沒有使用工作票和到高供、高計用戶新裝計量裝置工作填用第二種工作票的狀況，以致再次發(fā)生類似案例1的事故。

3 防止觸電的建議

3.1 對高壓電氣設(shè)備裝置的要求

GB 26860《安規(guī)》中已規(guī)定：“高壓電氣設(shè)備應(yīng)具有防止誤操作閉鎖功能”，但目前有些高壓電氣設(shè)備只具備防止誤操作閉鎖的部分功能，如防止帶負(fù)荷拉隔離開關(guān)，防止帶電合接地刀閘等；有些高壓電氣設(shè)備防止誤操作閉鎖的功能不夠完善，如有的高壓開關(guān)柜沒有防止進(jìn)線側(cè)帶電合接地刀閘的功能。所以要求用戶的進(jìn)線柜和高壓計量柜應(yīng)具備“防止誤入帶電間隔”功能，且要求功能完善、可靠。

3.2 對計量工作的要求

(1) 工作票的填寫。到運行中的電氣設(shè)備上工作，要視具體工作決定填寫何種工作票。高供高計用戶工作、高供低計用戶工作需要對高壓設(shè)備停電或做安全措施的，填用第一種工作票；高供低計用戶工作不需對高壓設(shè)備停電或做安全措施的、低供低計用戶工作，填用第二種工作票。

(2) 工作票的要求。工作票簽發(fā)人應(yīng)對“工作票上所填安全措施是否正確完備”負(fù)責(zé)，用戶變(配)電站的高供高計、高供低計新裝表工作應(yīng)由工作票簽發(fā)人組織現(xiàn)場勘察。工作負(fù)責(zé)人應(yīng)參加現(xiàn)場勘察，查看用戶變(配)電站的電源情況、變(配)電站的設(shè)備是否帶電、需要停電的范圍、有無保留的帶電設(shè)備、現(xiàn)場的條件、環(huán)境及危險點等。由現(xiàn)場勘察人員填寫現(xiàn)場勘察記錄并送交工作票簽發(fā)人和工作負(fù)責(zé)人，作為填寫、簽發(fā)工作票的依據(jù)。

第一種工作票的安全措施中“應(yīng)拉斷路器(開關(guān))、隔離開關(guān)(刀閘)”，應(yīng)按照用戶變(配)電站的設(shè)備和電源情況，填寫所有應(yīng)拉開的斷路器(開關(guān))、隔離開關(guān)、跌落式熔斷器，沒有啟用的用戶應(yīng)檢查各電源側(cè)的斷路器、隔離開關(guān)、跌落式熔斷器是否處于斷開狀態(tài)。對于可能送電的各方面都應(yīng)驗電、裝設(shè)接地線，人員應(yīng)在接地線保護(hù)范圍內(nèi)工作。電源側(cè)的斷路器應(yīng)斷開控制電源，隔離開關(guān)操作把手應(yīng)鎖住，確保不會誤送電。在一經(jīng)合閘即可送電的斷路器或隔離開關(guān)的操作處及熔斷器操作處，應(yīng)懸掛“禁止合閘，有人工作！”標(biāo)示牌。

第二種工作票的安全措施中，如是更換電能表的工作，應(yīng)有防止電流互感器二次側(cè)開路、電壓互感器二次側(cè)短路和防止相間短路、相對地短路、電弧灼傷的措施。電源側(cè)不停電更換電能表時，直接接入的電能表應(yīng)將出線負(fù)荷斷開；經(jīng)電流互感器接入的電能表應(yīng)將電流互感器二次側(cè)短路。低壓帶電工作，應(yīng)采取絕緣隔離措施防止相間短路和單相接地短路。低壓帶電工作使用的工具應(yīng)有絕緣柄，其外裸露的導(dǎo)電部位應(yīng)采取絕緣包裹措施；禁止使用銼刀、金屬尺和帶有金屬物的毛刷、毛撣等工具。

工作票簽發(fā)人應(yīng)對“所派工作負(fù)責(zé)人和工作班成員是否適當(dāng)和充足”負(fù)責(zé)，關(guān)鍵是要選好工作負(fù)責(zé)人，因為工作負(fù)責(zé)人要確保安全和高質(zhì)量地完成任務(wù)。

(3) 工作負(fù)責(zé)人職責(zé)。工作負(fù)責(zé)人應(yīng)提前知曉工作票的內(nèi)容，“負(fù)責(zé)檢查所列安全措施是否正確完備”，并做好工作準(zhǔn)備。到達(dá)現(xiàn)場后“負(fù)責(zé)檢查安全措施是否符合現(xiàn)場實際情況”，必要時應(yīng)予以補(bǔ)充。許可工作前，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真檢查用戶變(配)電站運行人員所做的安全措施是否符合要求。在工作許可時，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)逐項進(jìn)行核對，重點是各電源側(cè)的斷路器、隔離開關(guān)、跌落式熔斷器是否已全部拉開，可能送電的各方面是否都已裝設(shè)了接地線。只有這些安全措施完全正確，才能辦理工作許可手續(xù)。工作期間，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)始終在工作現(xiàn)場，督促、監(jiān)護(hù)工作人員遵守《安規(guī)》。只有在確保其他人員不致誤碰有電部分的情況下，工作負(fù)責(zé)人方能參加工作。高供高計、高供低計工作計量外勤人員只能在計量柜內(nèi)及附近工作，不得單獨進(jìn)入或滯留在其他高壓設(shè)備區(qū)內(nèi)。

(4) 工作人員職責(zé)。每個工作人員都應(yīng)服從工作負(fù)責(zé)人的指揮，嚴(yán)格遵守《安規(guī)》和勞動紀(jì)律，正確使用安全工器具和勞動防護(hù)用品，做到“四不傷害”，確保工作中不發(fā)生人身和人員責(zé)任事故。

安全無小事，只要計量外勤人員能自覺遵守上述要求，無論到系統(tǒng)內(nèi)的變電站，還是到用戶變(配)電站，都嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》，就能達(dá)到每項工作、每天工作的安全。

1 GB 26860-2011電力安全工作規(guī)程(發(fā)電廠和變電站電氣部分)[S].

2 DL408-91電業(yè)安全工作規(guī)程(發(fā)電廠和變電所電氣部分)[S].