縣級供電企業(yè)安全監(jiān)督工作探析

習小勇

(國網(wǎng)江西新干縣供電有限責任公司，江西 吉安 331300)

供電企業(yè)的安全生產(chǎn)不僅關系到企業(yè)自身的穩(wěn)定和發(fā)展，更關系到社會的穩(wěn)定以及人民生命財產(chǎn)的安全，涉及千家萬戶，其責任重于泰山。國網(wǎng)江西省電力公司對下屬各供電企業(yè)的安全生產(chǎn)提出了“循規(guī)為綱，強基為本，務實為要，創(chuàng)效爭先”的“十六字”工作方針。其中，“循規(guī)為綱”指明了安全生產(chǎn)管理的方向；“強基固本”為實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標提供了前行的動力，為安全生產(chǎn)保駕護航；“務實為要”提醒員工要一切從實際出發(fā)，強調(diào)安全生產(chǎn)管理重在落實；“創(chuàng)效爭先”則指出了抓好安全生產(chǎn)管理的最終目的。這4句話，相互關聯(lián)，互為補充，缺一不可。下文對縣級供電企業(yè)如何全面貫徹“十六字”工作方針，扎實做好企業(yè)的安全監(jiān)督工作進行了探討。

1 抓好安全生產(chǎn)，“循規(guī)為綱”是前提

“循規(guī)為綱”就是依規(guī)辦事。一是要把握電網(wǎng)安全發(fā)展的規(guī)律，堅持“安全生產(chǎn)按規(guī)律辦事”的原則，嚴格遵循電網(wǎng)、企業(yè)和行業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，認清并把握安全生產(chǎn)管理的普遍性和特殊性，增強工作的科學性，做到科學決策、嚴謹執(zhí)行；二是要牢固樹立依法治企的理念，認真學習、深入研究相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，切實做到依法經(jīng)營、依法決策、依法管理；三是要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，把制定完善科學的管理制度，特別是遵規(guī)守紀的嚴肅性作為綱舉目張的關鍵環(huán)節(jié)，堅決杜絕管理上的“習慣性違章”，營造“按規(guī)定辦事，用制度管人”的氛圍，增強工作的規(guī)范性。

1.1 把握電網(wǎng)安全發(fā)展的規(guī)律

加強對安全生產(chǎn)工作的謀劃與分析，完善安全生產(chǎn)制度建設，強化安全生產(chǎn)規(guī)章制度的剛性要求，將其用于對安全生產(chǎn)管理的指導。企業(yè)管理層必須加強對國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》和《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》等制度的理解和執(zhí)行，細化安全生產(chǎn)管理要求，形成具有可操作性的制度、方案和措施?；鶎訂挝蛔鳛閳?zhí)行層，要加強對“兩票三制”、《安規(guī)》等各項基本規(guī)章制度、方案和措施的學習和執(zhí)行，強化各項安全工作標準、要求的執(zhí)行和落實。只有真正做到按制度辦事、按流程管理，嚴格按照“規(guī)定動作”加強全過程管理，才能確保工作流轉(zhuǎn)過程安全不出事，安全生產(chǎn)管理萬無一失。

1.2 牢固樹立“安全發(fā)展，以人為本”的理念

認真學習和研讀安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)定和制度，加強安全文化建設，堅持用安全文化來強化安全理念、陶冶員工情操、塑造員工心靈、培育員工技能、規(guī)范員工行為。要將安全意識灌輸?shù)矫恳晃粏T工的腦海深處，將安全工作的要求滲透到安全生產(chǎn)管理的每一條規(guī)章制度中，將安全生產(chǎn)理念融匯到企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)和各項標準條文中。

1.3 強化對上級各項工作部署的執(zhí)行力

對于國家電網(wǎng)公司確立的“三集五大”思路，作為基層單位執(zhí)行單元的縣級供電企業(yè)，必須杜絕一切“自轉(zhuǎn)”行為和狹隘思維，要強化大局意識，在貫徹上級各項工作部署時既要迅速落實，又要保證不走樣。要強化落實各級、各類人員的安全職責，嚴禁習慣性違章等各種不遵守安全規(guī)章、規(guī)程、制度的行為，進一步建立健全貫徹落實工作的問責制，實行嚴格考核、重獎重罰，強化工作全過程控制，切實加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管控，提高對安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行力。執(zhí)行力是一個企業(yè)把管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為實際成效的關鍵因素。近年來，國家電網(wǎng)公司、國網(wǎng)江西省電力公司等上級公司關于安全工作的各項決策和部署接連出臺，頻度高、力度大、要求嚴，且都具有很強的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性和有效性。面對電網(wǎng)快速發(fā)展和農(nóng)網(wǎng)升級改造帶來的安全生產(chǎn)管理新要求，企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)執(zhí)行力建設，做到行動迅速、措施有力、方法創(chuàng)新、重點突出，確保各項工作決策和部署及時、準確傳遞到基層，確保各項制度和措施得到有效落實。

2 抓好安全生產(chǎn)，“強基固本”是手段

強基，是推動企業(yè)發(fā)展的必由之路；固本，是提升企業(yè)核心競爭力的根本保證。二者相互保障、相互促進。只有基礎工作扎實，企業(yè)依托自身優(yōu)勢開展工作才有穩(wěn)固基石，企業(yè)的管理質(zhì)量才能得到有效提升。

2.1 加強“三基”建設，夯實安全基礎

抓基層，就是要高度重視基層分公司、站所等單位的安全生產(chǎn)專業(yè)化管理。抓基礎，就是要全面做好安全管理基礎工作，健全依法決策、依法管理、依法辦事的制度體系和工作機制，實施標準化建設，實現(xiàn)用制度管人、管事、管物。抓基本功，就是要加強教育培訓，加強作風和執(zhí)行力建設，全面提升員工的工作能力、業(yè)務技能和職業(yè)修養(yǎng)。

當前，縣級供電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作與國家電網(wǎng)公司、國網(wǎng)江西省電力公司的要求還存在很大的差距，部分員工的安全意識淡薄，部分一線班組安全活動和安全監(jiān)督存在走過場現(xiàn)象，安全生產(chǎn)基礎不扎實，安全管理水平不高，員工對安全的認識不足，習慣性違章時有發(fā)生，安全工作還存在薄弱環(huán)節(jié)和隱患。只有加強“三基”建設，進一步夯實安全基礎，不斷完善安全管理制度，才能解決這些影響安全生產(chǎn)的根本問題。因此，縣級供電企業(yè)必須把工作重心下移，在加強基層建設、基礎工作和基本功訓練上狠下功夫，進一步強化班組建設，夯實企業(yè)發(fā)展的基礎。各級領導要將強化基礎工作落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程，深入基層、服務基層、幫助基層，真正做到布置工作切合基層實際，推進工作提升基層效能，檢查工作促進基層管理。

2.2 加強對安全工作的監(jiān)督和考核

要加大反違章力度，全面落實安全生產(chǎn)責任制。要強化責任意識，堅決執(zhí)行“誰違章，誰下崗”，進一步加大安全績效考核力度，充分發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)工作中的帶頭和示范作用。進一步完善安全生產(chǎn)管理對標體系，從偏重指標結果向注重過程管理轉(zhuǎn)變，從偏重局部向著眼整體轉(zhuǎn)變，從看重排位向爭先進位和提升工作質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，在更高層次上實現(xiàn)進位超越。同時，強化同業(yè)對標管理，按照市縣同標準、同尺度的要求，修訂完成縣級供電企業(yè)同業(yè)對標體系，強化同業(yè)對標分析和考核。

3 抓好安全生產(chǎn)，“務實為要”是關鍵

3.1 深入開展安全生產(chǎn)調(diào)查研究

深刻查找問題癥結，嚴格落實工作舉措，找準工作的著力點和切入點，做到有的放矢。要集中精力謀劃企業(yè)安全發(fā)展和解決生產(chǎn)實際問題，從大處著眼，從小處著力，把工作做細做實，真正做到勤勤懇懇干工作，認認真真抓落實，踏踏實實打基礎。要抓好落實，就要對每一項工作都做到落實有措施、過程有檢查、結果有反饋、成效有評價。各級領導和管理人員特別要深入到任務重、困難多、問題多的班站、作業(yè)點，面對面與基層員工溝通、交流，切實掌握一線實情，檢查員工對上級安全工作要求的理解和執(zhí)行情況。同時，要精心安排各級管理人員參與每周五的班組安全活動，通過專題講座、交流討論等形式，引導員工在學習、思考中進一步認清形勢，統(tǒng)一思想。

3.2 強化服務基層意識

切實做到把安全工作重心放在班組、生產(chǎn)一線和施工現(xiàn)場。班組是企業(yè)的細胞，也是企業(yè)“創(chuàng)效爭先”的“短板”。要本著切實解決實際問題的宗旨，認真解剖班組這個“麻雀”，從中找出影響安全生產(chǎn)工作的原因，提出切實可行的解決方案和辦法，為基層解除后顧之憂。要在基層單位和站所中掀起頭腦風暴，激勵基層員工為企業(yè)安全生產(chǎn)出謀劃策，用以激活基層單位活力，變“短板”為發(fā)展支柱和后勁。

3.3 建立健全貫徹落實工作問責制

抓好落實，最根本的途徑是求真務實、真抓實干，最有效的辦法是做到抓一件成一件。安全生產(chǎn)管理容不得半點馬虎，要抓落實，就必須要建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度并加強對規(guī)章制度的執(zhí)行和考核力度，落實好工作問責制，做到圍繞安全生產(chǎn)的“主旋律”和“主基調(diào)”，抓住工作的主動權，做到作風更硬朗、執(zhí)行更有力、管理更高效。

4 抓好安全生產(chǎn)，“創(chuàng)效爭先”是目的

4.1 開展創(chuàng)新創(chuàng)效活動

企業(yè)的工會、黨團組織要圍繞加強安全生產(chǎn)管理的主題，認真組織開展各種形式的創(chuàng)新創(chuàng)效活動，主動融入企業(yè)的中心任務中，服務大局，積極投身安全生產(chǎn)實踐。工會組織要積極參與安全生產(chǎn)管理工作，加強對班組建設的考核、評價與管理，動員和組織員工積極投身到安全生產(chǎn)工作實踐中。要服務于安全生產(chǎn)、服務于基層員工，運用多種形式對員工進行安全知識、勞動保護知識的宣傳教育，真正做到以人為本，不斷提高員工的自我防范意識。同時，要結合當前工作重點，與安全生產(chǎn)管理部門共同組織開展以安全生產(chǎn)為重點的各種競賽、教育活動。團組織要深入開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“團員身邊無事故”等實踐活動，加強團員青年安全意識教育，積極推進青年安全示范崗標準化建設，切實提高示范崗在安全生產(chǎn)中的作用。

4.2 樹立爭先意識

爭先意識就是確立“敢”字當頭、一馬當先的工作意識，不斷激發(fā)自身的工作熱情，執(zhí)著勇敢，不怕困難，敢為人先。它不僅要求員工在工作中要牢固樹立超常規(guī)、高速度、跨越式、又好又快的發(fā)展觀念，而且還要求員工在思維方式上，敢于跳出傳統(tǒng)，善于超前思考；在精神狀態(tài)上，敢于冒風險，不怕失敗，勇往直前；在行為方式上，敢于標新立異，做他人不敢做的事。所以，從管理人員到一線員工，都要有抓好安全生產(chǎn)敢為人先的思想。面對安全生產(chǎn)中遇到的各種問題和難題，要敢于和善于去除畏難情緒，樹立無功也是過的思想，自我加壓，迎難而上。通過與本企業(yè)和同行業(yè)最優(yōu)秀人員的比較，找出差距，在更大的范圍內(nèi)確立自己發(fā)展、爭先的工作目標。

4.3 強化同業(yè)對標

要認真對照同業(yè)對標實施方案，在對比中找出安全生產(chǎn)管理的差距，尋找工作中的不足，有針對性地進行整改，全面提升自身素質(zhì)。要通過安全生產(chǎn)同業(yè)對標工作，迅速掀起站所之間比指標、找差距、學先進、爭上游的熱潮。企業(yè)要認真落實考核制度，對同業(yè)對標工作閉環(huán)過程進行考核，重點是對比上年度以及同行業(yè)兄弟單位的達標情況，看對標過程中所采取的改進措施、關鍵績效指標是否有提高，從而全面提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

5 結束語

貫徹“十六字”工作方針，有助于提升員工對狠抓安全生產(chǎn)管理、建設堅強智能電網(wǎng)的深刻認識；有助于實現(xiàn)以強化電網(wǎng)安全生產(chǎn)基礎為著力點，解決電網(wǎng)發(fā)展的突出問題，強化薄弱環(huán)節(jié)，提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平；有助于加大電網(wǎng)建設與改造力度，扭轉(zhuǎn)電網(wǎng)薄弱現(xiàn)狀。同時，貫徹“十六字”工作方針，還將有助于準確把握“三集五大”的科學內(nèi)涵，有利于員工形成正確的思維模式，鞭策干部員工不斷提高工作能力和工作效率，找準制約發(fā)展的主要矛盾，把握影響和帶動全局的工作，提升企業(yè)整體管理水平和運營效率。