孫家成,鄭文范,盧錫超
(1.東北大學(xué) 科技與社會(huì)研究中心,遼寧 沈陽(yáng) 110819;2.遼寧省人民政府 發(fā)展研究中心,遼寧 沈陽(yáng) 110032)
近年來(lái),隨著公民意識(shí)的不斷增強(qiáng),公眾對(duì)于重大工程建設(shè)的關(guān)注度和參與性日益增強(qiáng),進(jìn)而為工程哲學(xué)的發(fā)展提供了更為有利的社會(huì)環(huán)境支撐。工程作為人類(lèi)為自身生存發(fā)展所進(jìn)行的改造自然和社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng),范圍極廣、歷史久遠(yuǎn)??茖W(xué)地界定工程概念,明晰工程的歷史發(fā)展演進(jìn)脈絡(luò),不僅是工程哲學(xué)學(xué)科發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是社會(huì)公眾科學(xué)、理性認(rèn)知和參與工程實(shí)踐的基本訴求,更是當(dāng)今中國(guó)大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)和新城建設(shè)過(guò)程中必須進(jìn)行反思的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
工程作為人類(lèi)生存發(fā)展進(jìn)程中所進(jìn)行的改變自然與社會(huì)的重大實(shí)踐活動(dòng),其歷史幾乎與人類(lèi)歷史一樣悠遠(yuǎn)。然而,工程(engineering)作為一個(gè)獨(dú)立的概念卻是首次出現(xiàn)在中世紀(jì),原意是指火炮、彈射器及其他戰(zhàn)爭(zhēng)引擎操作者和建造者,從此“工程”作為一個(gè)與軍事相關(guān)聯(lián)的詞語(yǔ)衍生出來(lái)。其中,影響范圍較廣的工程定義之一,則是來(lái)自于1828年英國(guó)工程師、作家Thomas Tredgold寫(xiě)給英國(guó)民用工程師學(xué)會(huì)的信件,其將工程定義為:“駕馭自然界的力量之源,以供給人類(lèi)使用與便利之術(shù)”[1]。
“工程”既可以指自然工程,也可以指社會(huì)工程,不僅在日常生活中被人們廣泛使用,而且不同領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)家學(xué)者也賦予其不盡相同的理解和界定。目前國(guó)內(nèi)工程哲學(xué)領(lǐng)域內(nèi),在對(duì)工程概念的理解上基本趨向一致并達(dá)成某種共識(shí),即“所謂工程,是指人類(lèi)創(chuàng)造和構(gòu)建人工實(shí)在的一種有組織的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程及其結(jié)果。它主要指認(rèn)識(shí)自然和改造自然的‘有形’的人類(lèi)實(shí)踐活動(dòng),例如建設(shè)工廠(chǎng)、修造鐵路、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品等”[2]67。從系統(tǒng)論的視角來(lái)看,工程就是人們按照特定目的,通過(guò)有組織有計(jì)劃地集成各種要素(如技術(shù)、資源、資金、土地、勞動(dòng)力、環(huán)境等),創(chuàng)造性地構(gòu)建人工實(shí)在的實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程及其結(jié)果。這種活動(dòng)過(guò)程(集成和構(gòu)建的過(guò)程)及其結(jié)果(集成體的存在及其運(yùn)行)共同組成動(dòng)態(tài)有序的系統(tǒng)。這樣界定工程,主要是基于人與自然關(guān)系,即指人類(lèi)依靠對(duì)自然的認(rèn)識(shí),利用、改造并創(chuàng)建人工自然,直接為社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)和生活服務(wù)的集成-構(gòu)建活動(dòng)及其結(jié)果[3]。
簡(jiǎn)而言之,通過(guò)對(duì)“工程”的概念界定,本文的研究聚焦指向自然工程,并非涵蓋社會(huì)工程在內(nèi)的廣義工程。盡管自然工程和社會(huì)工程是不可分割的,但二者依然存在本質(zhì)區(qū)別,自然工程與社會(huì)工程相比,其特征為:第一,自然工程指人們?cè)煳锘顒?dòng)的過(guò)程,主要是改造自然世界;第二,自然工程改造、制造的是實(shí)體性存在為主;第三,自然工程的評(píng)價(jià)體系一般以物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)效益為核心,或者以效率為核心;第四,自然工程方法一般以自然科學(xué)方法論和自然技術(shù)為主[4]。相比社會(huì)工程,自然工程與自然世界、科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)創(chuàng)造等更加盤(pán)結(jié)交錯(cuò),對(duì)自然環(huán)境系統(tǒng)施加更為直接和顯著的影響,擾動(dòng)自然環(huán)境并導(dǎo)致系統(tǒng)偏離,從而使得自然工程成為包括工程哲學(xué)在內(nèi)的眾多學(xué)科的核心范疇和研究熱點(diǎn)。
工程作為一個(gè)歷史的范疇,是在人類(lèi)社會(huì)實(shí)踐中產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的,其必然具有動(dòng)態(tài)性和階段性。在工程的發(fā)展階段劃定上,不同流派的學(xué)者確有分歧,具有代表性的劃分標(biāo)準(zhǔn)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,實(shí)質(zhì)是依據(jù)技術(shù)發(fā)展水平對(duì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的推動(dòng),將工程劃分為古代工程(農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工程)、近代工程(工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工程)、現(xiàn)代工程(知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工程)三個(gè)階段。其中,近代工程、現(xiàn)代工程橫跨了三次技術(shù)革命,近代工程包括了以蒸汽動(dòng)力和電力為代表的兩次技術(shù)革命,現(xiàn)代工程則以電子計(jì)算機(jī)為標(biāo)志的第三次技術(shù)革命為開(kāi)端。在工程實(shí)踐層面,這種階段劃分存在一定的局限性,盡管現(xiàn)代工程比之近代工程,技術(shù)更為先進(jìn),工程更為復(fù)雜,但二者的目的性一致,作為人類(lèi)重要的實(shí)踐活動(dòng),其對(duì)自然環(huán)境的態(tài)度和影響并未產(chǎn)生本質(zhì)的變化,無(wú)論是昨日的近代工程,還是今日的現(xiàn)代工程受到的爭(zhēng)議幾乎是一致的。
工程理念是指工程決策、設(shè)計(jì)、建設(shè)與驗(yàn)收等環(huán)節(jié)所依據(jù)的價(jià)值觀(guān)念和行為準(zhǔn)則。作為工程活動(dòng)的核心范疇,工程理念發(fā)揮著全局性、根本性的指導(dǎo)作用并貫穿于全部工程活動(dòng)過(guò)程之中[5]。工程理念受到規(guī)律性、價(jià)值性的雙重建構(gòu),進(jìn)而引導(dǎo)工程成為合規(guī)律性、合價(jià)值性的實(shí)踐過(guò)程和結(jié)果。在規(guī)律性上,由于工程活動(dòng)是建立在與自然的互動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)之上,人們對(duì)自然規(guī)律的認(rèn)知和實(shí)踐推動(dòng)工程理念的演化;在價(jià)值性上,工程選擇涉及到社會(huì)諸多因素,如經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政治、生態(tài)等,正是這些價(jià)值博弈重構(gòu)了工程理念。殷瑞鈺院士在《工程演化論》中指出,工程活動(dòng)從征服自然走向“依靠自然、適應(yīng)自然、認(rèn)識(shí)自然和適度改變自然”[2]25。關(guān)于價(jià)值內(nèi)涵,殷瑞鈺院士在《認(rèn)識(shí)工程,思考工程》一文中提綱挈領(lǐng)地歸納出了“工程思維不能脫離價(jià)值內(nèi)涵”,明確肯定了“確定工程的價(jià)值內(nèi)涵在工程思維的時(shí)間程序上是先行的,而且在整個(gè)工程思維活動(dòng)中,價(jià)值內(nèi)涵一直處于核心位置,處于工程活動(dòng)的‘頂層設(shè)計(jì)’位置上”[6]。
從演化論視角分析工程發(fā)展歷程及未來(lái)趨勢(shì),工程理念演化的根本支撐因素則是人類(lèi)自然觀(guān)的演變,通過(guò)人與自然關(guān)系的演進(jìn)可將工程理念演化劃分為三大階段,即有限技術(shù)約束的順應(yīng)自然、狂飆技術(shù)激發(fā)的改造自然、超越技術(shù)內(nèi)化的尊重自然。以工程理念為劃定標(biāo)桿,可將工程劃分為三大類(lèi)別,即古代工程、傳統(tǒng)工程和生態(tài)工程。
1.古代工程:有限技術(shù)約束的順應(yīng)自然
古代工程主要以水利工程、建筑工程為主,其中以抗洪、灌溉、運(yùn)輸為主要功能的水利工程則充分體現(xiàn)了順應(yīng)自然的工程理念。大禹治水可以說(shuō)是有史料記載的中國(guó)最早的大型工程,其承接的是共工、鯀的治水工程實(shí)踐?!秶?guó)語(yǔ)·周語(yǔ)》云:共工“壅防百川,墮高堙庳”[7],《尚書(shū)·洪范》謂:“鯀堙洪水”[8],《國(guó)語(yǔ)·魯語(yǔ)》稱(chēng):“鯀障洪水”[9]。在共工、鯀的“壅、堙、障”的治水工程失敗之后,大禹改變筑堤堵塞治理洪水的方法,開(kāi)鑿溝渠,疏通河道,引導(dǎo)洪水入海,取得成功。其后,“疏導(dǎo)”成為古代水利工程建造的基本理念,都江堰、鄭國(guó)渠、靈渠、京杭大運(yùn)河等大型水利工程均秉持了這一理念,“無(wú)壩引水”成為重要的工程技術(shù),即使是我國(guó)水利史上第一座大壩——靈渠用以截?cái)嗪Q蠛拥拇笮√炱?,依靠的也是周?chē)那捅诤秃矗痪┖即筮\(yùn)河上用以蓄水的水柜和水澳,從大到小利用的均是周?chē)暮础?/p>
《孟子·告子下》中云:“禹之治水,水之道也,是故禹以四海為壑。水逆行謂之洚水。洚水者,洪水也——仁人之所惡也?!薄八吞幜鳌保鲃?dòng)性是水的基本之“道”。疏浚水道,暢水之流,是順?biāo)缘墓こ谭椒ㄖ?。順?yīng)自然作為古代工程理念,在工程建設(shè)和人類(lèi)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,順應(yīng)自然是在古代技術(shù)水平限制下所作出的必然選擇和無(wú)奈選擇,滿(mǎn)足的是人類(lèi)以基本生存為主的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,尚不能從根本上影響自然環(huán)境質(zhì)量,其對(duì)自然所產(chǎn)生的較小擾動(dòng)屬于“無(wú)心插柳柳成蔭”。西漢末年賈讓提出“治河三策”的工程理念,認(rèn)為治河上策是留足洪水需要的空間,有計(jì)劃地避開(kāi)洪水區(qū)安置生產(chǎn)和生活[10]。從順應(yīng)自然的角度來(lái)看,這種思想是正確的,但技術(shù)水平的不斷提升,支撐著社會(huì)需求的擴(kuò)張及實(shí)現(xiàn)途徑的拓展,順從適應(yīng)自然的“被迫性”工程理念逐步被人們所摒棄,工程理念演化升級(jí)成為必然。
2.傳統(tǒng)工程:狂飆技術(shù)激發(fā)的改造自然
從18世紀(jì)開(kāi)始,人類(lèi)先后發(fā)生了三次科技革命,技術(shù)的不斷前行持續(xù)推動(dòng)工業(yè)文明蓬勃興起和迅猛發(fā)展,整個(gè)人類(lèi)社會(huì)的各個(gè)層面在技術(shù)的支撐之下均取得了令世人驚嘆的成就,打下了深深的技術(shù)進(jìn)步的烙印。工程作為人類(lèi)改造自然的重大實(shí)踐活動(dòng),在不斷前行的技術(shù)支撐之下產(chǎn)生了重大演進(jìn)。
在工業(yè)文明時(shí)代,工程活動(dòng)的種類(lèi)和規(guī)模都急速“膨脹”,人類(lèi)進(jìn)入“指數(shù)增長(zhǎng)的工程時(shí)代”。這一階段,工程主要是借助技術(shù)手段對(duì)自然界中以常態(tài)形式存在的“一次能源”進(jìn)行開(kāi)采、轉(zhuǎn)化,以及依托“二次能源”進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)踐過(guò)程。由于肩負(fù)著“能源轉(zhuǎn)化”的功能,工程的目的性已然從“順從自然”轉(zhuǎn)向“改造自然”;隨著技術(shù)的高歌狂飆,工程的價(jià)值性日趨復(fù)雜,不僅經(jīng)濟(jì)價(jià)值業(yè)已突破生存的范疇,政治價(jià)值、技術(shù)價(jià)值有時(shí)甚至優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)價(jià)值,工程價(jià)值性博弈的扭曲結(jié)果甚至引導(dǎo)工程目的性由“改造自然”偏向“征服自然”,“人定勝天”“敢叫天地?fù)Q顏色”“爭(zhēng)創(chuàng)世界一流”“技術(shù)領(lǐng)先一百年”更多時(shí)候體現(xiàn)出這種自負(fù)的“豪邁”。在傳統(tǒng)工程中,水電工程最具代表性。1878年,法國(guó)建成世界上第一座水力發(fā)電站;1894年,尼亞加拉大瀑布水電站的建成結(jié)束了直交電之爭(zhēng),其更為重要的影響則是在全世界掀起了水電開(kāi)發(fā)的浪潮,并一直延續(xù)至今,而其所引發(fā)的爭(zhēng)論也喧囂不息。黃河三門(mén)峽大壩作為新中國(guó)修建的第一座大型水利工程,其毀譽(yù)至今爭(zhēng)論不休,然而其“高壩大庫(kù)容”的工程決策失誤卻漸成共識(shí)。然其根源或可從其規(guī)劃表述中一窺其里,“在今天的科學(xué)的、技術(shù)的條件下,我們?nèi)嗣裾?quán)如果還沿用這個(gè)方針來(lái)治理黃河,那就是完全錯(cuò)誤的了。我們今天在黃河問(wèn)題上必須求得徹底解決,通盤(pán)解決,不但要根除水害,而且要開(kāi)發(fā)水利。從這個(gè)要求出發(fā),我們對(duì)于黃河所應(yīng)當(dāng)采取的方針就不是把水和泥沙送走,而是要對(duì)水和泥沙加以控制,加以利用”[11]。
3.生態(tài)工程:超越技術(shù)內(nèi)化的尊重自然
在工業(yè)文明的狂飆突進(jìn)中,人類(lèi)實(shí)施了一系列的先進(jìn)技術(shù)支撐下的重大工程,取得了一次次改造自然的“自我標(biāo)榜”之勝利。然而,隨著物質(zhì)文明的不斷提升,人們逐漸發(fā)現(xiàn)引以為傲的工程帶來(lái)了一系列的全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,諸如森林破壞、地表裸露、水土流失、地層沉降、大氣污染等等,嚴(yán)重威脅到人類(lèi)的生存與發(fā)展。在對(duì)工業(yè)文明的反思和實(shí)踐糾正中,人們?nèi)諠u感受到一種新的文明形態(tài)的蓬勃?dú)庀?,?duì)生態(tài)文明的仰望與構(gòu)建已成共識(shí)。
在工程哲學(xué)領(lǐng)域內(nèi),眾多專(zhuān)家學(xué)者已經(jīng)指出“當(dāng)今世界正處在人類(lèi)文明轉(zhuǎn)變的新的歷史和演化的關(guān)節(jié)點(diǎn)上”,需要“新的工程革命、產(chǎn)業(yè)革命”帶來(lái)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的“綠色革命”,并匯聚成為強(qiáng)大的推動(dòng)力,沖破人類(lèi)文明演化的閾值,實(shí)現(xiàn)人類(lèi)文明的生態(tài)轉(zhuǎn)向。在不可阻擋的生態(tài)文明進(jìn)程中,工程領(lǐng)域內(nèi)的革命必然應(yīng)運(yùn)而生,工程理念也必將發(fā)生生態(tài)轉(zhuǎn)向。在生態(tài)文明中,工程選擇的價(jià)值內(nèi)涵必然是符合生態(tài)需求型的,而不可能依然是工業(yè)型或物質(zhì)至上型,工程活動(dòng)演化的下一形態(tài)就將是工業(yè)文明中的“工程”進(jìn)化為生態(tài)文明中的“工程”[12]。在規(guī)律性層面,生態(tài)工程將超越技術(shù),以“道”馭“術(shù)”,從“改造自然”走向“尊重自然”,自覺(jué)自律并進(jìn)而將“尊重自然”內(nèi)化為工程理念的核心;在價(jià)值性層面,生態(tài)工程將突破生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、政治價(jià)值等價(jià)值的隨機(jī)博弈,達(dá)成穩(wěn)定的價(jià)值衡量體系,其首要的衡量指標(biāo)乃是人類(lèi)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
伴隨人類(lèi)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,工程不斷創(chuàng)新演進(jìn),同其他實(shí)踐活動(dòng)一樣,其創(chuàng)新演進(jìn)必須在正確的哲學(xué)思維引領(lǐng)下前行。只有在正確的哲學(xué)思維下,才能形成正確的工程理念,進(jìn)而以正確的工程理念來(lái)指導(dǎo)工程實(shí)踐,更好地服務(wù)于人類(lèi)社會(huì)發(fā)展。目前,工程理念正由“改造自然”向“尊重自然”演化轉(zhuǎn)向,工程也由傳統(tǒng)工程向生態(tài)工程轉(zhuǎn)進(jìn),在這一關(guān)鍵時(shí)期,需要界定生態(tài)工程理念的內(nèi)涵,健全法律制度約束,推動(dòng)公眾理解與參與工程,構(gòu)建生態(tài)工程理念的文化涵養(yǎng),推動(dòng)生態(tài)工程理念的實(shí)踐轉(zhuǎn)化。
1.人類(lèi)與自然共生:明晰生態(tài)工程的理念原則
傳統(tǒng)工程對(duì)于自然生態(tài)的破壞,其根源在于主客二分的機(jī)械自然觀(guān),將自然作為客體,任由人類(lèi)主體肆意改造。生態(tài)工程若想改變這種對(duì)立狀態(tài),必須立足辯證自然觀(guān),消解主客二分,將人類(lèi)與自然平等對(duì)待,以謀求人類(lèi)與自然的和諧共生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),這即是生態(tài)工程最本質(zhì)的理念原則[13]。首先,建立起“合價(jià)值性”的發(fā)展模式,在價(jià)值博弈中,賦予“生態(tài)價(jià)值”合理權(quán)重,用“生態(tài)價(jià)值”建構(gòu)工程理念,指導(dǎo)工程決策、建設(shè)等全過(guò)程。其次,更多運(yùn)用系統(tǒng)論方法,將工程納入到一定區(qū)域的自然系統(tǒng)中統(tǒng)籌核算,特別是選址、方案設(shè)計(jì)及施工等過(guò)程,將對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最小,更多選取那些具有“正生態(tài)效應(yīng)”的方案,至少要保證工程破壞力一定不能超出生態(tài)系統(tǒng)承載力。再次,注重生態(tài)系統(tǒng)的再平衡,任何工程都將打破固有生態(tài)平衡,但要通過(guò)有效的手段保障工程竣工后,重構(gòu)的生態(tài)系統(tǒng)作為要素健全的開(kāi)放性自組織,可以通過(guò)與外界順暢的物質(zhì)能量交換,重新達(dá)到一種可自我修復(fù)的平衡狀態(tài)。
2.生態(tài)補(bǔ)償與立法:奠定生態(tài)工程的制度保障
工程理念的生態(tài)轉(zhuǎn)向,必然引發(fā)生產(chǎn)方式的改變,如從經(jīng)濟(jì)利益考量,某些環(huán)節(jié)可能會(huì)增加建設(shè)成本,引發(fā)既得利益者的反彈。毫無(wú)疑問(wèn),這就迫切需要法律制度層面的改革與創(chuàng)新,政府必須通過(guò)立法等有效手段建立起制度性保障機(jī)制。黨的十八屆三中全會(huì)提出,實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。生態(tài)補(bǔ)償制度是指以保護(hù)和持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)為目的,以經(jīng)濟(jì)手段為主,堅(jiān)持誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償原則,合理調(diào)節(jié)利益相關(guān)者之間關(guān)系的制度安排。毫無(wú)疑問(wèn),生態(tài)補(bǔ)償制度的建立和完善,能夠?yàn)榉乐股鷳B(tài)環(huán)境破壞、維護(hù)環(huán)境公正、促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展提供有效保障。目前,北京、廣東、河北、江西、浙江等省市均在實(shí)踐推行生態(tài)補(bǔ)償,廣東省每年支出1.5億補(bǔ)償江西省用于東江源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù),遼寧省2012年在全國(guó)率先制定出臺(tái)了《遼寧省青山保護(hù)條例》。然而從實(shí)際來(lái)看,我國(guó)的生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐主要應(yīng)用于森林、草原、濕地、流域和水資源、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域,并偏重于“事后補(bǔ)償”而不是“補(bǔ)償先行”。鑒于工程活動(dòng)對(duì)于生態(tài)環(huán)境必然造成擾動(dòng),在進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)生態(tài)補(bǔ)償力度的同時(shí),逐步將工程全面納入生態(tài)補(bǔ)償范疇之內(nèi),并盡快在國(guó)家層面通過(guò)立法等方式建立起生態(tài)補(bǔ)償保障制度,以環(huán)保評(píng)估、生態(tài)補(bǔ)償兩大措施推動(dòng)生態(tài)工程的實(shí)現(xiàn)。
3.公眾理解與參與:構(gòu)建生態(tài)工程的文化涵養(yǎng)
伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,我國(guó)陸續(xù)興建了諸如青藏鐵路、三峽工程等一大批舉世矚目的重大工程,然而這些工程在滿(mǎn)足并刺激了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的同時(shí),由于其對(duì)自然生態(tài)環(huán)境所造成的種種負(fù)面影響,引發(fā)了社會(huì)公眾的廣泛質(zhì)疑與激烈爭(zhēng)論。面對(duì)此種狀況,我國(guó)工程哲學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)家學(xué)者率先將“公眾理解工程”上升到理論范疇,試圖在理論層面對(duì)工程建設(shè)的合理性進(jìn)行充分說(shuō)明。由于工程是受眾廣泛的人工自然活動(dòng),其對(duì)社會(huì)公眾和自然環(huán)境的影響較大,尤其是當(dāng)代各種大型工程的實(shí)施有可能對(duì)社會(huì)公眾和自然環(huán)境造成重大后果的情況下,從公民的生存、健康、安全、發(fā)展等基本權(quán)利的角度來(lái)看,社會(huì)公眾對(duì)重大工程擁有了解、知情、參與、決策、評(píng)論、監(jiān)督的權(quán)利,而這一權(quán)利的前提和保障則是科學(xué)的“公眾理解工程”。
“公眾理解工程”的概念最早來(lái)自于歐美國(guó)家。1995年,英國(guó)貿(mào)易與工業(yè)部科學(xué)技術(shù)辦公室在《沃芬達(dá)爾報(bào)告》中明確提出“公眾理解科學(xué)、工程與技術(shù)”。1998年,美國(guó)國(guó)家工程院、美國(guó)國(guó)家職業(yè)工程師學(xué)會(huì)(NSPE)、美國(guó)工程學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)(AAES)聯(lián)合制定和啟動(dòng)了“公眾理解工程”計(jì)劃,旨在幫助公眾充分理解工程并認(rèn)識(shí)工程師在改變世界和提高生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量與造福社會(huì)方面所做出的貢獻(xiàn)。與國(guó)外相比,我國(guó)的“公眾理解工程”尚限于學(xué)術(shù)研究范圍,同時(shí),在公眾理解工程的概念闡釋上,國(guó)內(nèi)學(xué)者的正面闡釋較少,多傾向于從科學(xué)、技術(shù)與工程“三元論”的關(guān)系,來(lái)突出工程的相對(duì)獨(dú)立性,從而賦予“公眾理解工程”必要性[14]。
在公眾參與工程的權(quán)利得到社會(huì)認(rèn)可并在各個(gè)層面上逐步實(shí)現(xiàn)制度化的背景之下,公眾科學(xué)、理性地認(rèn)知和理解工程所發(fā)揮的作用日益凸顯。然而,在對(duì)工業(yè)化和現(xiàn)代化的反思批判思潮之下,社會(huì)公眾卻形成了一股“崇古”之風(fēng),無(wú)論什么都認(rèn)為古代的要比現(xiàn)代的好,而在工程領(lǐng)域內(nèi),總是認(rèn)為古代工程比現(xiàn)代工程更環(huán)保、更科學(xué)。我們不可否認(rèn)工業(yè)文明以來(lái)的工程造成了一系列的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,恰恰正是這種工程支撐了人類(lèi)社會(huì)的前行發(fā)展。在充分保障公眾參與工程的權(quán)利基礎(chǔ)之上,通過(guò)新聞媒體、課堂講座等公共平臺(tái)開(kāi)展“公眾理解工程”活動(dòng),將工程的發(fā)展置于歷史發(fā)展大背景下進(jìn)行解讀,將工程與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等緊密相連,使得公眾科學(xué)地認(rèn)知工程演化發(fā)展,真正理解生態(tài)工程的“尊重自然”與古代工程的“順應(yīng)自然”之間的本質(zhì)區(qū)別,將“尊重自然”內(nèi)化為全體公眾所具備的工程理念,為傳統(tǒng)工程向生態(tài)工程演進(jìn)構(gòu)建起良好的文化涵養(yǎng)。
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