1949年以前我國氣象臺站創(chuàng)建歷史概述

吳增祥

（國家氣象信息中心，北京 100081）

1949年以前我國氣象臺站創(chuàng)建歷史概述

吳增祥

（國家氣象信息中心，北京 100081）

由于時代的特殊性，1949年以前我國氣象臺站的創(chuàng)建背景及發(fā)展歷程非常復雜、曲折，具有明顯的半殖民地半封建的多元化特征。辛亥革命前的氣象臺站多為外國人所建，清末年間我國開始在一些農(nóng)林試驗場創(chuàng)辦測候所?！爸腥A民國”建立后，開創(chuàng)了我國氣象臺站建設新紀元。由于戰(zhàn)爭、動亂或經(jīng)濟等多方面原因，氣象臺站建設艱難曲折，發(fā)展很不平衡。20世紀20—30年代中期，在民國“中央觀象臺”、“中央研究院氣象研究所”的積極推動下，氣象臺站建設曾有過輝煌時期。1937年因抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)，許多地方氣象臺站遭受破壞或被迫停止工作，國家氣象臺站建設計劃嚴重受挫。為軍事氣象保障服務的國防、航空氣象臺站，成為這一時期我國氣象臺站網(wǎng)的主體。

氣象臺站，建設

1 辛亥革命前的氣象臺站多為外國人所建

1.1 外國傳教士把西方近代氣象儀器和觀測方法傳入中國

我國近代氣象觀測起步較早。17—18世紀，溫度、氣壓、濕度、雨量、風速等氣象觀測儀器在歐洲陸續(xù)被發(fā)明和應用，氣象觀測臺站應運而生。不久，隨著中西文化交流及商貿(mào)往來，近代氣象觀測儀器和觀測方法開始傳入我國。

明萬歷年間，中國實行開教，西方傳教士開始絡繹不絕來到中國。這些傳教士大多受過西方近代高等教育，既是傳教士，又是科學家，他們將基督教思想傳播給中國的同時，也帶來了西方近代科學和文化。其中，“觀天”、“修歷”是西方傳教士最重要的活動領域，他們以“欽天監(jiān)”為活動中心，積極傳播西方近代觀象理論和方法，對我國的天文、氣象科學有著重要的影響。從中國氣象科學發(fā)展史來看，明清時期正是我國古代氣象科學與西方近代氣象科學的交融時期，也是我國近代氣象觀測的開創(chuàng)時期。

最早把西方近代氣象儀器和觀測方法傳入中國的是比利時傳教士南懷仁（Ferdinand Verbiest），他于清順治十五年（公元1658年）來到澳門，次年進入內(nèi)地傳教，1660年奉召進京纂修歷法。當年，他在呈獻給順治皇帝的貢品中，就有西方早期的溫度計和濕度計。清康熙八年（公元1669年），南懷仁擔任欽天監(jiān)監(jiān)副，次年受清圣祖之命改建北京古觀象臺。期間，

他制造了包括“驗燥濕器”（濕度計）和“驗冷熱器”（溫度計）等天文氣象儀器，并在他撰寫的《靈臺儀象志》中，詳細介紹了溫度計、濕度計的制作、使用和校驗的方法。

現(xiàn)存的氣象觀測記錄表明，最早在我國使用溫度計進行觀測的是法國傳教士宋君榮（Antoine Gaubil），也就是竺可楨先生在《前清北京之氣象記錄》中所說的哥比神父。他于1743年7月開始使用酒精溫度表在其北京寓所進行氣象觀測，并留下了大約250組的氣溫觀測記錄[1－2]。此后，法國耶穌會及俄國東正教會教士在北京、上海等地一些教堂陸續(xù)進行氣象觀測活動。

清道光二十一年（公元1841年），俄國東正教會組織在北京開始進行連續(xù)的氣象觀測，觀測的氣象要素有氣壓、氣溫、濕度、風向、雨/雪量、天空狀況等，這是我國最早定時、系統(tǒng)的氣象觀測。1849年俄國東正教會正式建立“北京地磁氣象臺”（39°57’N、116°28’E），為外國教會組織在中國創(chuàng)建的第一個氣象臺，其觀測記錄從1841年開始，斷斷續(xù)續(xù)一直延續(xù)到1914年。

清同治四年（公元1865年），巴黎耶穌會神父在上海董家渡修道院進行氣象觀測。1872年12月，在徐家匯建立觀象臺。次年7月，迀入新址（31°12’N、121°26’E）進行氣象觀測。徐家匯觀象臺的機構隨著科研、業(yè)務的發(fā)展，先后建成外灘、佘山、菉葭浜三個附屬臺。其觀測業(yè)務、科研領域廣泛，涉及天文、氣象、地磁、地震、授時、重力、大氣物理等科學，成為遠東和國際著名的綜合性觀象臺。同時，上海徐家匯觀象臺也是近代西方教會組織及外國殖民者在華進行氣象科學交流和氣象情報活動的中心，對我國近代氣象觀測和氣象科學事業(yè)有著重要的影響。徐家匯觀象臺的氣象觀測項目從少到多，從地面到高空不斷拓展。自1872年建臺以來，氣象觀測記錄從未中斷，一直延續(xù)到建國后，是我國近代氣象觀測連續(xù)記錄最長、保存最完整的氣象臺站。

除了北京地磁觀象臺、上海徐家匯觀象臺外，據(jù)不完全統(tǒng)計，從19世紀中葉至20世紀40年代，外國傳教組織、學校和傳教士在我國設立的氣象觀測站點有80余處，其足跡遍布大半個中國[3]。其中，許多教堂是為徐家匯觀象臺所托進行氣象觀測，有的地區(qū)的氣象觀測持續(xù)數(shù)十年。他們多數(shù)按照徐家匯觀象臺的要求，定期將觀測記錄傳報到徐家匯觀象臺。除提供徐家匯觀象臺天氣預報外，由徐家匯觀象臺匯編出版，并為西方教會國家定期寄發(fā)氣象資料。

1.2 外國殖民者建立的氣象臺站

16世紀初，歐洲殖民主義者到東方尋找殖民地。明嘉靖年間，葡萄牙人首先來到我國，以租借為名占據(jù)澳門。此后，西班牙、荷蘭、英國、法國殖民者接踵而來。18世紀，英國逐漸壟斷了對華貿(mào)易。為了榨取中國更多的財富，英國把鴉片販運到中國，并于19世紀中葉前后兩次發(fā)動侵略中國的鴉片戰(zhàn)爭。由于清政府的無能，被迫與英、法、美等國簽訂一系列不平等條約，使我國喪失了許多主權，從此獨立的封建的中國逐步淪為半殖民地半封建社會。此后，沙皇俄國、德國、日本等列強也不甘落后，通過各種借口，武裝入侵中國，爭奪勢力范圍。他們在強占的租界地或勢力范圍內(nèi)，建立了各種類型的氣象觀測站、測候所，收集氣象情報，直接為列強的軍事、航運及商貿(mào)等活動提供氣象保障服務。據(jù)筆者不完全統(tǒng)計，辛亥革命前外國殖民者曾在我國建立的氣象臺站有上百個（含清政府海關及港澳臺氣象觀測站點）。這些臺站的大部分觀測記錄比較完整，觀測年代比較長，連續(xù)氣象觀測30年以上的臺站有70多個。其中，最為著名的有港英政府建立的“香港皇家天文臺”和德國海軍建立的“青島觀象臺”。

香港天文臺（22°18’N、114°10’E）于1884年元旦開始正式觀測，1912年由英皇佐治五世頒賜予“香港皇家天文臺”稱號。其業(yè)務范圍除了氣象觀測、地磁觀測和天文觀測外，在地球物理學、天文學、海洋學、航空氣象學、空氣污染氣象學等科學的觀測、研究和服務方面，做了大量的、有成效的工作，為近代遠東著名的氣象臺之一。

青島觀象臺（36°04’N、120°19’E）于1898年3月1日開始氣象觀測，始稱“青島氣象天測所”，1911年1月更名為“皇家青島觀象臺”。自建立以來，歸屬經(jīng)歷幾次變動，但其氣象觀測記錄仍然比較連續(xù)、完整。青島觀象臺的業(yè)務廣泛，特別是在國人掌管期間，工作涉及天文觀測與報時、氣象觀測和預報、農(nóng)業(yè)氣象與物候觀測、海洋觀測和海洋生化研究、地震及地磁觀測等多學科。青島觀象臺是中國氣象學會的誕生地，是我國近代地球科學觀測、研究和科學普及教育的重要機構。

1.3 殖民色彩濃厚的海關氣象觀測站

氣象和船舶航行的安全有著密切關系，為了獲取我國重要口岸的氣象情報，清政府海關總稅務司決定在各地海關機構及沿海重要燈塔站進行氣象觀測。雖然當時海關歸屬清政府總理各國事務衙門領導，但是此時的中國海關實際上已成為一個外國資本主義和中

國封建主義相結合、由外籍人員進行管理的畸形的行政機關。海關氣象觀測站也不例外，是近代中國半殖民地半封建社會里由外國殖民者越俎代庖的產(chǎn)物，殖民色彩尤為濃厚。

清同治八年十月（公元1869年11月），時任清政府海關總稅務司赫德（Robert Hart，北愛爾蘭人）提出在我國沿海、長江重要口岸海關及近海島嶼燈塔附設氣象觀測站的建議①Circular No. 28 of 1869，Inspectorate General of Customs，Peking，12thNovember，1869。。此后，清政府海關及民國政府海關相繼在我國沿海重要口岸、島嶼（含臺灣地區(qū)）及長江沿岸、邊關商埠城鎮(zhèn)建立氣象觀測站70多處，其中連續(xù)觀測記錄30年以上的達46處[3]。具體有：牛莊、秦皇島、塘沽、猴磯島燈塔、芝罘、成山頭燈塔、鏌铘島燈塔、鎮(zhèn)江、佘山燈塔、吳淞燈塔、花鳥山燈塔、大戢山燈塔、小龜山燈塔、寧波、鎮(zhèn)海、北漁山燈塔、溫州、蕪湖、漢口、宜昌、岳州、長沙、九江、東涌島燈塔、東犬島燈塔、福州、牛山島燈塔、烏邱嶼燈塔、北碇島燈塔、廈門、青嶼燈塔、東碇島燈塔、汕頭、石碑山燈塔、鹿嶼燈塔、南澎島燈塔、表角燈塔、三水、廣州、瓊州、臨高、北海、梧州、龍州、騰越、重慶。

有文獻認為，臺灣地區(qū)氣象觀測“最早始于清光緒十一年（1885年）”，“1885年，首任臺灣省巡撫劉銘傳開始創(chuàng)辦氣象觀測站”[4]。根據(jù)海關氣象檔案資料，臺灣地區(qū)早在1885年之前就有氣象觀測記錄。其中淡水氣象觀測始于1879年12月，安平、漁島、基隆、南角等地的氣象觀測資料也早于1885年。劉銘傳是1884年以“巡撫銜”被清政府派駐臺灣，可見這些氣象觀測站并非劉銘傳所創(chuàng)。臺灣地區(qū)早期的氣象觀測站，是清海關氣象觀測網(wǎng)的組成部分，與大陸的海關氣象觀測站同為一脈。由于“中日甲午戰(zhàn)爭”失敗，日本于1895年占領臺灣，臺灣地區(qū)的海關氣象觀測也就此終止。

海關氣象觀測是在海關總稅務司直接管理下進行的，主要為船舶航運服務。19世紀，海關氣象觀測還缺乏統(tǒng)一的制度，各氣象觀測站使用的儀器、觀測要素和觀測時次也不盡相同。1903年，海關氣象觀測工作明確由海關總署海岸稽查處統(tǒng)一管理。1905年首次頒發(fā)《海關氣象工作須知》，要求各海關氣象觀測站執(zhí)行，從此海關氣象觀測有了一個系統(tǒng)的制度。這個《海關氣象工作須知》后來經(jīng)過幾次修訂，一直延用到20世紀40年代。由于海關嚴格的管理制度和優(yōu)越的通信條件，使各地海關和燈塔氣象觀測形成了一個比較完整和獨立的氣象觀測網(wǎng)體系。

海關氣象觀測站除了日常氣象觀測，還擔負著編發(fā)氣象報告和發(fā)布大風信息警報的任務。徐家匯觀象臺進行天氣預報繪制的東亞地區(qū)天氣圖，其中有許多氣象資料是來自海關氣象觀測站。海關氣象觀測記錄按月編制成報表，寄送海關總署、上海徐家匯觀象臺及香港、東京、馬尼拉等地區(qū)。通過多年的觀測，形成、積累了大量的歷史氣象資料，其觀測記錄年代之長，保存資料之完整，在近代我國氣象觀測史上是少有的。

2 我國創(chuàng)建氣象臺站歷程艱難曲折

2.1 我國最早創(chuàng)建的氣象臺站始于清末年間

19世紀90年代中日甲午戰(zhàn)爭后，中國民族危機日益加深，民族資本主義不斷發(fā)展，資產(chǎn)階級改良思潮逐漸高漲，一股興農(nóng)興邦的社會潮流成為維新變法的一項重要內(nèi)容。為了仿效西方、日本等先進國家的農(nóng)政管理經(jīng)驗，推行農(nóng)業(yè)變革，清光緒二十九年（公元1903年）9月，光緒皇帝根據(jù)康有為等人的建議，頒布詔令在京師設立“商部”（后稱“農(nóng)工商總局”、“農(nóng)工商部”）。為了“振興農(nóng)務”，商部提出“清地畝，辨土宜，興水利，廣畜牧，設立農(nóng)務學堂、農(nóng)事試驗場”、“凡土質(zhì)之化分，種子之剖驗，肥料之制造，氣候之占測，皆立試驗場，逐一講求，縱人觀覽”[5]，積極倡導各省設立農(nóng)事試驗場，推廣和傳播農(nóng)業(yè)新科技，發(fā)展近代新型農(nóng)業(yè)。清光緒三十四年（公元1908年）3月，農(nóng)工商部“奏定推廣《農(nóng)林章程》二十二條，酌定官辦、民辦、官民合辦三等辦法，責成各該地方官劃定荒區(qū)，測驗氣候、土性，繪圖、列表，報部核奪”[6]。此后，國立農(nóng)工商部農(nóng)事試驗場和省立農(nóng)事試驗場、農(nóng)業(yè)?？茖W校，私立農(nóng)場相繼建立。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和研究試驗，一些農(nóng)事試驗場在場內(nèi)附設有測候所，進行氣象觀測，以測氣候之變化。許多農(nóng)科學校也開辦氣象、氣候課程，有的還設有測候所。這些測候所，可以說是近代我國國人最早創(chuàng)辦的、利用氣象儀器觀測的、直接服務于農(nóng)業(yè)的氣象臺站。

晚清年間，有多少農(nóng)事試驗場設立了測候所，已很難考證清楚。從清廷商部1903年頒發(fā)的《通飭各省振興農(nóng)務》要求“氣候之占測，皆立試驗場”，及1908年頒發(fā)的《農(nóng)林章程》二十二條的旨意看，己

把測候工作列入農(nóng)林機構試驗場的重要任務之一。宣統(tǒng)元年（公元1909年），賓州（今哈爾濱）農(nóng)林試驗場制定的《農(nóng)林試驗場章程》總綱第四條明確規(guī)定：“試驗農(nóng)林須有氣候之實驗。本場又附設測候所，實測溫度、濕度、雨雪量、風霜信等，隨時報告，以便農(nóng)林之試驗及農(nóng)家之防備”①哈爾濱市人民政府地方志辦公室. 農(nóng)林試驗場章程.。章程還具體規(guī)定了測候員編制、職責的條款，如：“第九條測候員一員。關于了望、測候及列表、報告等，凡屬于測候所全部分事皆其專責?！谌藯l測候員須將按日實測之氣候與變相等，隨時列表報告，并征集他處之報告，匯列比較?！痹谡鲁讨?，還附有詳盡的《測候報告表》格式。由此可見，當時對測候工作的重要性，已有充分的認識，在農(nóng)事試驗場設立測候所，屬非個別所為。

作者查閱了許多歷史氣象檔案和文獻資料，目前已發(fā)現(xiàn)并有文字在案的晚清時期農(nóng)事試驗場或農(nóng)林學校設立的測候所有：南通博物苑測候所、迪化（今烏魯木齊）農(nóng)林試驗場測候站、賓州（今哈爾濱）農(nóng)林試驗場測候所、廣東省地方農(nóng)林試驗場測候所、福建農(nóng)事試驗場測候所（福建省立高級農(nóng)業(yè)學校測候所）、農(nóng)工商部農(nóng)事試驗場測候所（北京）。

應該指出，以上測候所只是當時各地農(nóng)林機構設立的測候所的一部分，其余還有待進一步挖掘。由于農(nóng)事試驗場的測候工作，主要是為農(nóng)業(yè)試驗、研究之用，晚清政府還沒有設立一個專門氣象機構，統(tǒng)一管理和指導這些測候所工作。因此，各測候所的氣象觀測工作因地制宜，并不規(guī)范，觀測記錄未能有效地保存。

2.2 民國北洋政府機構創(chuàng)辦的氣象臺站

1912年1月，“中華民國”南京臨時政府成立，蔡元培先生出任臨時政府教育總長。在蔡先生的提議下，南京臨時政府參議院決議設立“中央觀象臺”。11月，“中央觀象臺”在北京建國門古觀象臺遺址成立，隸屬于北京臨時政府教育部，高魯先生首任臺長?！爸醒胗^象臺”下設天文、歷數(shù)、氣象、磁力四科，集天文臺、氣象臺、地球物理臺及經(jīng)緯局為一體，為近代我國官辦的第一個綜合性國家觀象臺，是近代中國氣象事業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑。

1913年7月，“中央觀象臺”氣象科成立，蔣丙然先生出任科長。為使氣象觀測工作標準化，蔣丙然先生依據(jù)萬國公用標準準則，撰寫了《氣象觀測規(guī)程》，規(guī)程明確規(guī)定了氣象觀測的時間標準、時次、各氣象要素的單位及精度等。從1914年元旦起，正式開始氣象觀測，觀測結果定期在“中央觀象臺”《氣象月刋》發(fā)布。除定時氣象觀測外，“中央觀象臺”氣象科于1915年開始每日繪制天氣圖，試作天氣預報，次年正式向社會發(fā)布北京地區(qū)天氣預報，第一張中國人發(fā)布的天氣圖，即為蔣丙然先生所繪。

“中央觀象臺”為加強氣象測候工作，于1918、1920年分別向教育部提出了全國氣象分區(qū)計劃及《擴充全國測候所計劃書》，提議“以省為單位，每省設一總站及若干測候所，并普設測雨站”。與此同時，舉辦為期3個月的氣象訓練班，培訓了30多名測候人員，為擴充測候所培養(yǎng)人才。

1913年，張謇先生出任北京政府農(nóng)林、工商（后合并為農(nóng)商部）總長兼全國水利局總裁。他積極提倡新學，以期科學救國、實業(yè)救國。他意識到，農(nóng)業(yè)與氣象有著密切的關系，要發(fā)展新農(nóng)業(yè)，必須重視農(nóng)業(yè)氣象工作。在他的領導下，農(nóng)商部積極推進全國農(nóng)業(yè)氣象工作，至1920年前后在農(nóng)商部農(nóng)事試驗場設立觀測總所，在直隸省及各省農(nóng)林機構設立了觀測分所26處[3]。

此外，北洋政府水利、航空、海軍等部門也相繼設立水文、航空、海洋氣象觀測站，我國的航空氣象、水文氣象事業(yè)也從此應運而生。其中北洋政府海軍部海岸巡防處于1926年7月在東沙島設立氣象臺，這是我國海軍首建的第一個氣象臺。東沙島位于南海航海要道，位置十分重要，正如蔣丙然先生所說，“英法殖民者久欲越俎代庖，海軍部乃決于該島設立燈塔及氣象無線電臺，以免外人有所藉口，亦我國氣象事業(yè)中之偉大者也”。東沙島氣象臺“設備齊全，附有無線電臺，收發(fā)氣象電報，對于颶風報告，尤為重要，香港、菲律賓各臺均視此臺成立，為對于東亞氣象工作，有極大之貢獻”[7]。

由于北洋軍閥統(tǒng)治，各派系混戰(zhàn)，導致國家財政枯竭，氣象事業(yè)發(fā)展的良好開端，受到了嚴重的挫折?！爸醒胗^象臺”測候所建所計劃最終因人員、交通、經(jīng)費等原因難以實施，最終只設立了張北、開封、西安三個測候所。許多地方農(nóng)林試驗場因經(jīng)費短缺，未能正常維持，逐漸荒廢，其附設觀測分所也大多于1920年前后停止工作，只有少數(shù)臺站觀測延續(xù)下來。

2.3 “國立中央研究院氣象研究所”、“民國中央氣象局”的氣象臺站網(wǎng)建設

南京國民政府成立后，1929年1月“國立中央研究院氣象研究所”正式成立，竺可楨先生首任所長。

“國立中央研究院氣象研究所”是我國第一個國家級氣象科學研究機構，也是未冠名的全國氣象行政中心。在竺可楨所長領導下，氣象研究所對近代中國氣象臺站建設、氣象觀測、天氣預報、氣象科學研究，以及氣象專業(yè)人才的培養(yǎng)方面，做了大量的工作，為我國現(xiàn)代氣象科學的發(fā)展打下了良好的基礎，做出了卓越的貢獻。

在氣象臺站建設方面，氣象研究所除了在南京北極閣建立氣象臺，在各地設立28個直屬測候所外，竺可楨先生還提出了《全國設立氣象測候所計劃書》。他認為，氣象臺站建設不僅是為了氣象學術研究，而且關系到國計民生和國防大業(yè)，“有裨民生利益與幸福也”，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、航海航空、防災減災、破除迷信、社會教育無不有益。他提議“我國地方遼闊……如欲得氣象上之精確調(diào)查統(tǒng)計，則全國至少須有氣象臺十所，頭等測候所三十所，二等測候所一百五十所，雨量測候所一千處”。為此，他提出了三年計劃和十年計劃，希望在十年內(nèi)完成預期的氣象測候網(wǎng)建設。

為了促進全國氣象測候網(wǎng)的建設，竺可楨先生及其領導下的氣象研究所與其他系統(tǒng)有關單位積極合作，在創(chuàng)建測候所、人員培訓、儀器代購、業(yè)務指導等方面做了大量的工作。1930年4月，竺可楨先生呈請“中央研究院”出面，在南京召開了全國氣象機關聯(lián)席會議（又稱“全國氣象會議”），研究和商討全國氣象測候事業(yè)發(fā)展工作中共同關心的一些重大議題，其中包括：統(tǒng)一氣象電碼、無線電氣象電報傳發(fā)、天氣預報術語及暴風警告方法、統(tǒng)一氣象觀測和氣象報告時間、氣象觀測儀器標準及計量單位、增設測候機構等重要議案。此后，“中央研究院”與氣象研究所又于1935年4月、1937年4月在南京召開了第二屆、第三屆全國氣象機關聯(lián)席會議，這對當時全國氣象測候網(wǎng)建設和氣象觀測工作的規(guī)范化，起到了重要的促進作用。

在竺可楨先生的積極推動和氣象研究所的極力幫助、指導下，全國測候站網(wǎng)及農(nóng)林、水利、航空等專業(yè)氣象臺站建設蓬勃發(fā)展，至抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)前夕，民國“中央政府部門”及地方政府所屬機構相繼建立了一批氣象臺站，其中江蘇、山東、四川等一些省份，基本上實現(xiàn)縣縣都有測候所，形成了較為密集的測候站網(wǎng)[3]。

1937年抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)，許多氣象臺站遭受破壞或停止工作，氣象研究所的全國氣象測候網(wǎng)建設計劃實施受到嚴重挫折。

1941年10月，南京國民政府在重慶成立“中央氣象局”，為“全國民用氣象之最高機關”，負責“掌理全國氣象行政及技術事宜”。民國“中央氣象局”成立后，采取“一面接收、一面增設”的策略，積極進行全國測候網(wǎng)建設。在民國“中央氣象局”建立初期，因抗戰(zhàn)時局所限，只好“人少事繁”，工作“勉力維持”，“所管轄區(qū)域，祗及西南諸省”，直屬氣象臺站只有29處，督導測候所68處?？箲?zhàn)勝利后，“測候業(yè)務，正謀開展”，民國“中央氣象局”制定了“五年建設計劃”，計劃五年之后，成立頭等測候所32所、二等測候所119所、三等測候所355所、四等測候所1500所、雨量站30000所，“凡三等以上之測候所均備有水銀氣壓表與氣壓計及電信設備，期能準時發(fā)出氣象電報”、“如此數(shù)量之測候所擬分十一個氣象區(qū)，由各該區(qū)之區(qū)氣象所承本局之命，直接管理之”。1947年，呂炯局長又提出了“中央氣象局業(yè)務綱要及改進計劃”。可是，在解放戰(zhàn)爭的槍炮聲中，隨著國民黨軍隊的節(jié)節(jié)敗退，民國“中央氣象局”已似風中之燭，維持舊有的事業(yè)已屬不易，更無能力來完成和實現(xiàn)這些計劃和規(guī)劃。

2.4 著名的院校及民辦氣象臺站

我國近代有許多農(nóng)林?？茖W校、航空學校和一些綜合性大學的農(nóng)科、理科開設有氣象學、氣候學，為了便于教學和學生實習，專門設立有氣象臺或測候所。這些院校氣象臺站大部分觀測儀器設備先進、觀測方法規(guī)范、觀測記錄完整，不少院校還專門出版氣象專刊，定期向社會發(fā)布氣象觀測資料。

據(jù)不完全統(tǒng)計，近代中國院校設立的氣象臺站有30多所，其中北京清華大學氣象臺、南京金陵大學氣象觀測所、南京東南大學氣象觀測所、浙江大學農(nóng)學院測候所、廈門大學氣象臺、武漢大學測候所、廣州嶺南大學裴文氣象臺、廣州中山大學農(nóng)學院測候所、成都華西大學測候所、四川大學理學院測候所、重慶大學測候所、西北農(nóng)學院測候所等院校氣象臺站，在近代中國氣象臺站中都是非常著名的。

1906年，清朝末代狀元、教育家、實業(yè)家張謇先生在江蘇南通創(chuàng)建博物苑，內(nèi)設測候室，從日本自購氣象儀器進行氣象觀測。1913年，他成立南通甲種農(nóng)業(yè)學校，開設氣候課程，并將博物苑的觀測儀器移至農(nóng)校，設立測候所。1916年，創(chuàng)建南通軍山氣象臺，“為中國私家氣象臺之鼻祖”。南通軍山氣象臺規(guī)模宏大、設備齊全、工作杰出，在國際上負有相當聲譽，曾被列入英國出版的《國際氣象臺名冊》中。由于張謇先生對氣象事業(yè)做出的貢獻，1924年10月被公推為首屆中國氣象學會名譽會長之一[8]。

南通軍山氣象臺觀測資料除每日定時傳報徐家匯觀象臺、北京“中央觀象臺”外，還定期刊印出版氣象月報、季報和年報，并與四十多個國家進行交換，深受國內(nèi)外氣象同行的贊譽。

1911年，云南省氣象、天文、地震事業(yè)的先驅陳秉仁（又名陳一得）先生自制或購買一些簡單儀器，在其寓所一間小樓上設立瞭望臺，以夫人為助手，定時進行觀測和記錄氣象變化。1927年7月，在昆明正式創(chuàng)辦“昆明私立一得測候所”，又稱“昆明市代用氣象測候所”。測候所設主任1人（陳一得親為主任）、測算員2人、助理員1人，均由陳一得先生家屬兼任。從1930年開始，每年定期編發(fā)《昆明市氣象年報》、《昆明市代用測候所概覽》等，對各項氣象要素都做詳細整編出版，并發(fā)送昆明市政府、“國立中央研究院氣象研究所”、徐家匯觀象臺等著名氣象臺站。

2.5 抗戰(zhàn)時期的軍事、航空氣象臺站建設

1928年11月，南京國民政府成立軍政部，直隸行政院，掌理全國陸?？哲娦姓乱?。軍政部下設有總務廳、陸軍署、海軍署、航空署、軍需署、兵工署等機構。1929年7月，海軍署改組為海軍部，并直隸行政院。1933年11月，航空署改隸軍事委員會。

軍政部航空署成立后，設置專門人員主管空軍氣象工作，并在南京太平巷建立航空測候所。1930年底，航空署遷往杭州，1933年又遷至南昌，并在南昌建立測候所。1934年夏，航空署擴編為國民政府航空委員會，成為國民黨空軍系統(tǒng)的最高行政機構。南京、南昌兩測候所分別更名為航空委員會第一、第二測候所。

1937年“七七事變”后，為適應抗日形勢需要，航空委員會進行改組，成立空軍指揮部，在參謀處下設有氣象科（第四科）。同年8月，“中央航空學?！蔽鬟w昆明，后改名為昆明空軍軍官學校，在校設有測候訓練班和氣象臺。

1939年1月，航空委員會遷至重慶，鑒于氣象情報和預報對航空飛行活動的重要性，成立了航空委員會氣象總臺，負責向航空委員會及有關部門提供氣象情報和氣象預報，并綜管全國各地空軍氣象臺站的技術督導工作。為了配合聯(lián)軍對日作戰(zhàn)，航空委員會在全國各軍事重鎮(zhèn)設立16個空軍總站，總站設有測候區(qū)臺，測候區(qū)臺下設若干機場測候臺，并在我國西南地區(qū)建立了較為密集的測候站網(wǎng)，以開展氣象觀測和空軍飛行氣象保障服務。

1941年12月8日珍珠港事件發(fā)生后，美國向日本宣戰(zhàn)。為了美國太平洋艦隊對日作戰(zhàn)需要，美軍方與國民政府軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局（簡稱“軍統(tǒng)局”）商討有關交換軍事情報、培訓中方人員、訓練游擊隊挺進日軍后方以及協(xié)助美軍在中國沿海登陸作戰(zhàn)等事宜。為此，于1943年4月正式成立了中美特種技術合作所，簡稱“中美合作所”。鑒于氣象情報在戰(zhàn)爭中的重要作用，開展氣象技術合作成為“中美合作所”重要的核心項目之一。

“中美合作所”的氣象技術合作，主要有兩方面：一是成立氣象訓練班，培訓氣象人員；二是建立氣象總站和氣象臺站，進行氣象觀測和天氣預報，為美軍提供氣象情報，實施氣象保障服務?！爸忻篮献魉鼻昂笈嘤柫硕俣嗝麣庀笕藛T，相繼在全國設立了165個氣象站和通信電臺[9]。為同盟國及美國太平洋艦隊打擊日本軍隊提供了大量的氣象情報，對抗日戰(zhàn)爭的勝利有著積極的貢獻。

抗日戰(zhàn)爭勝利后，“中美合作所”完成了其歷史使命，奉命停止在中國的活動。1946年3月，“中美合作所”宣布解散。8月，所屬氣象機構由民國國防部二廳接管。1947年6月，這部分氣象臺站改屬民國“中央氣象局”管轄。

此外，1944年7月，美軍派出了以D.包瑞德上校為團長的美軍觀察組來到延安，開始了與共產(chǎn)黨八路軍的情報聯(lián)系和合作。9月，美軍觀察組在延安鳳凰山建立氣象臺，進行地面和高空氣象觀測。1945年3月，在美軍觀察組的協(xié)助下，中共中央軍委在延安清涼山成立氣象訓練隊。延安氣象訓練隊培養(yǎng)了共產(chǎn)黨八路軍第一批氣象工作者，是解放區(qū)氣象事業(yè)誕生的標志，具有重要的歷史意義。

隨著國共合作及中美聯(lián)合抗日形勢的發(fā)展，為了聯(lián)合對日作戰(zhàn)的需要，中央軍委與美軍合作在陜甘寧邊區(qū)及晉冀魯豫軍區(qū)先后建立了6個氣象觀測站。1945年8月，日本宣布無條件投降，延安美軍觀察組氣象臺的使命即告結束。

抗日戰(zhàn)爭期間，軍事及航空氣象臺站成為我國氣象臺站的主體，無論是數(shù)量或裝備都超過當時“中央氣象局”及地方創(chuàng)建的氣象臺站，這是我國氣象臺建設發(fā)展史上的一個重要特色。遺憾的是由于處于戰(zhàn)爭時期，軍事及航空氣象臺站觀測的記錄，基本上沒有編輯出版，現(xiàn)在也很難找到原有的觀測資料。

2.6 解放戰(zhàn)爭時期的氣象臺站

解放戰(zhàn)爭期間，我國氣象臺站的構成主要有三部分。

（1）民國“中央氣象局”所屬氣象臺站

抗戰(zhàn)勝利后，1946年直轄測候所增至52處，督

導測候所94處。1948年9月，據(jù)民國“中央氣象局”統(tǒng)計，直接管轄的氣象臺站有123處，但實際只有93處。至1949年4月解放軍橫渡長江南京解放前夕，民國“中央氣象局”直屬氣象臺站只剩下69處[3]。

（2）民國空軍所屬氣象臺站

1946年8月，國民政府航空委員會改組成立空軍總司令部，并將全國劃分為5個空軍軍區(qū)。各軍區(qū)司令部分別設立氣象總臺、測候區(qū)臺、測候臺。1947年2月，空軍總司令部所屬氣象總臺、測候區(qū)臺、測候臺，分別改編為氣象總隊、氣象大隊及氣象支隊。至1948年上半年，空軍總司令部所屬氣象機構已有120多處、空軍氣象技術人員兩千多人[10]，成為近代中國氣象臺站重要的一支隊伍。

（3）解放區(qū)創(chuàng)建的氣象臺站

日本投降后，延安美軍觀察組氣象臺的使命即告結束，人員也將撤離。中央軍委決定接收美軍觀察組氣象臺。為此，將這項任務下達給軍委三局，并指定由張乃召負責，選調(diào)人員接收并組建延安氣象臺工作。1945年9月，接管了美軍觀察組氣象臺，正式成立了八路軍總部延安氣象臺，張乃召任臺長。

延安氣象臺是中共及其軍隊建立的第一個氣象臺，人民的氣象事業(yè)由此起步。在短暫的幾年中，延安氣象臺不僅出色完成了應予履行的氣象保障任務，而且培養(yǎng)了一批氣象科技骨干力量。

1946年3月，在中共東北局和東北民主聯(lián)軍總部領導下，在吉林通化成立了東北民主聯(lián)軍航空學校，在訓練處下面設立氣象臺。4月，氣象臺隨航校轉移到黑龍江牡丹江。1949年6月，中共中央軍委航空局即以牡丹江航校氣象班畢業(yè)學員為骨干，在東北地區(qū)分別設立了沈陽北陵機場、齊齊哈爾機場、牡丹江海浪機場、長春、公主嶺5個機場氣象臺，并著手建立東北地區(qū)的氣象臺站網(wǎng)。

1948年秋冬，隨著解放戰(zhàn)爭的節(jié)節(jié)勝利，華北地區(qū)大中城市相繼解放，中央軍委三局氣象隊和解放區(qū)人民政府先后接收了北平氣象臺（又稱“華北氣象臺”）及華北地區(qū)的原國民黨政府及空軍所屬的氣象臺站。

1949年4月，中國人民解放軍百萬雄師南渡長江，南京、上海相繼解放。與此同時，解放大軍挺進西北、西南，開始了解放全中國的戰(zhàn)斗。隨著各大城市的解放，為做好各地氣象機構的接收工作，中共中央軍委三局特地指派由延安氣象臺臺長張乃召及部分氣象臺人員為領導和骨干，參與各地氣象臺站的接收工作。在各大軍區(qū)軍事管制委員會的領導下，相繼接管了國民黨駐寧、滬空軍和“中國航空公司”、“中央航空公司”氣象機構，以及上海氣象臺、南京氣象站、杭州氣象臺。此外，各地軍事管制委員會及地方政府機構也分別接收了各地設立的氣象臺站。據(jù)不完全統(tǒng)計，新中國成立前后（1949年8—12月）全國約有氣象臺站232處，其中接收、恢復和重建氣象臺站189處、新建的氣象臺站40處，尚未接管的氣象臺站3處[3]。

1950年以后，全國氣象臺站除個別專業(yè)臺站外，統(tǒng)一由軍委氣象局和各大軍區(qū)氣象處進行管理和建設，中國的氣象事業(yè)從此進入一個嶄新的發(fā)展時代。

[1]曹冀魯. 中國乾隆年間的氣象儀器及觀測記錄//中國近代氣象史資料編委會. 中國近代氣象史資料. 北京: 氣象出版社, 1995.

[2]張德二. 在歐洲新發(fā)現(xiàn)的我國早期18世紀氣象觀測記錄//朱祥瑞.中國氣象史研究文集（二）. 北京: 氣象出版社, 2005.

[3]吳增祥. 中國近代氣象臺站. 北京: 氣象出版社, 2007.

[4]溫克剛. 港澳臺氣象事業(yè)概況//中國氣象史. 北京: 氣象出版社, 2004.

[5]趙泉民. 論清末農(nóng)業(yè)政策的近代化趨向. 文史哲, 2003(4): 41-47.

[6] （清）農(nóng)工商部. 奏遵章臚列第二年農(nóng)工商籌備事宜. 中國第一歷史檔案館存, 宣統(tǒng)元年八月二十四日.

[7]蔣丙然. 二十年來中國氣象事業(yè)概況. 科學, 1936, 20(8).

[8]徐南俠. 張謇與南通軍山氣象臺 //中國近代氣象史資料編委會.中國近代氣象史資料. 北京: 氣象出版社, 1995.

[9]吳增祥. 中美特種技術合作所的氣象臺站 //朱祥瑞. 中國氣象史研究文集（二）.北京: 氣象出版社, 2005.

[10]趙恕. 國民政府航空委員會的氣象機構及其沿革//中國近代氣象史資料（續(xù)編）. 北京: 氣象出版社, 1999.

A Brief Introduction to the Establishment of Meteorological Stations in China Before 1949

Wu Zengxiang
National Meteorological Information Centre, China Meteorological Administration, Beijing 100081

Due to the peculiarity of the times, before 1949 there were full of ups and downs in the making of meteorological stations of our country in terms of the background of their establishment. Their development progress is very complicated, bearing multi-elementary characteristics of semi-colonialism and semi-feudalism. Before the Revolution of 1911, meteorological stations were mostly set up by foreigners. Towards the end of the Qing Dynasty, weather observatories were run by some agriculture and forest experimental yards.After the founding of “the Republic of China”, meteorological stations in China ushered in a new era in terms of their construction. Owing to wars, social unrest, shaky and unstable economy, the construction course was tortuous and unbalanced. Not until the middle of the 20’s and 30’s of the 20th century did meteorological stations enter into a prosperous period, thanks to the active promotion of “the Central Observatory” and “the Meteorological Institution of the Central Research Institute” at that time.The War of Resistance against Japan broke out in 1937. As a result, many local meteorological stations were destroyed or forced to stop their operation. However, meteorological stations for the purpose of national defense and aviation or in the service of militarily meteorological safeguard became the mainstay of the meteorological station net in that period.

meteorological stations, establishment

10.3969/j.issn.2095-1973.2014.06.008

2014年3月17日；

2014年3月31日

作者：吳增祥（1945—），Email：zll_352@126.com