珠三角地區(qū)新生代農(nóng)民工體育活動(dòng)參與度研究

張學(xué)研

(佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院體育學(xué)院，廣東 佛山 528000)

十二屆全國人大一次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》明確提出：“加快推進(jìn)戶籍制度、社會(huì)管理體制和相關(guān)制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境”[1]。自由遷徙是提高我國城鎮(zhèn)化水平的主要途徑。當(dāng)前，我國農(nóng)民工有26 261萬人，其中，外出農(nóng)民工達(dá)16 336萬人[2]。2011年我國新生代農(nóng)民工就有8 487萬人，占外出農(nóng)民工總數(shù)的58.4 %[3],而珠三角地區(qū)外來務(wù)工的農(nóng)民工有5 072萬人[4]。因此，實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工真正意義上的自由遷移，對于推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有重要意義。

就農(nóng)民工群眾體育而言，其體育活動(dòng)參與度越高，越有利于社會(huì)融合。因此，對珠三角地區(qū)新生代農(nóng)民工體育活動(dòng)參與問題進(jìn)行研究，對落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》，完善農(nóng)民工保障制度，提高社會(huì)管理能力，甚至對推動(dòng)和諧社會(huì)、城鎮(zhèn)化建設(shè)都具有重要的實(shí)踐意義。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

在珠三角地區(qū)9個(gè)城市生活的800名新生代農(nóng)民工。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

查閱有關(guān)政策和研究成果。

1.2.2 問卷調(diào)查法

以分層隨機(jī)抽樣方法，依據(jù)流動(dòng)人口中大部分是農(nóng)民工，而新生代農(nóng)民工又是以農(nóng)民工為主體的特點(diǎn)，大致確定在珠三角地區(qū)的9個(gè)城市中抽樣的新生代農(nóng)民工數(shù)。

依據(jù)研究目的與內(nèi)容設(shè)計(jì)調(diào)查表，并在佛山選取60名新生代農(nóng)民工進(jìn)行預(yù)調(diào)查。經(jīng)信度(0.84)、效度(0.72)檢驗(yàn)和調(diào)查內(nèi)容指標(biāo)的修訂完善，最后確定正式的調(diào)查表。

被調(diào)查對象必須同時(shí)具備：1)“80后”出生的戶口不在本市。2)在城鎮(zhèn)打工三個(gè)月以上。3)是農(nóng)業(yè)戶口。本次調(diào)查時(shí)間為2012年1月—2月，利用佛山科技學(xué)院學(xué)生(主要選擇以上9市)寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，向9個(gè)城市的新生代農(nóng)民工發(fā)放問卷800份，共收回有效問卷714份，有效回收率為89.25 %(表1)。

表1 問卷調(diào)查的樣本數(shù)與有效問卷回收統(tǒng)計(jì)情況

1.2.3 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

利用Excel2003軟件對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2 結(jié)果與討論

2.1 本次調(diào)查新生代農(nóng)民工的人口學(xué)、社會(huì)學(xué)特征

2.1.1 性別、年齡、受教育程度

調(diào)查結(jié)果顯示：本次調(diào)查男性418名，占58.54 %；女性296名，占41.46 %。與國家統(tǒng)計(jì)局住戶調(diào)查辦公室2010年調(diào)查的我國外出新生代農(nóng)民工性別比例基本相同(男性占59.2 %，女性占40.8 %)[3]。平均年齡24.83歲，其中，平均年齡男性為25.14歲，女性為24.38歲。受教育程度在小學(xué)及以下、初中、高中(中專)、大專及以上的比例分別為14.43 %、23.53 %、36.55 %、25.49 %。，即高中(中專)以上文化程度的比例占62.04 %，這一比例也基本接近于全國總工會(huì)發(fā)布的新生代農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告的數(shù)據(jù)(67.2 %)[6]。這說明抽樣樣本的代表性較高，與有關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)基本一致。

2.1.2 職業(yè)、服務(wù)單位的性質(zhì)以及外出打工的時(shí)間

從表2可見，本次調(diào)查新生代農(nóng)民工在制造業(yè)、加工業(yè)的就業(yè)比例占40.69 %，建筑業(yè)為9.11 %，接近國家統(tǒng)計(jì)局2011年發(fā)表的調(diào)查數(shù)據(jù)(44.4 %、9.8 %)[3]。珠三角地區(qū)的制造業(yè)、加工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，因此，符合該地區(qū)的勞動(dòng)力實(shí)際情況。

表2 新生代農(nóng)民工從事職業(yè)構(gòu)成表

從表3知，本次調(diào)查在集體企業(yè)的新生代農(nóng)民工最多占24.37 %，其次是在私營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)打工，分別占17.93 %和17.79 %。這也與珠三角地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)發(fā)達(dá)相符。

本次調(diào)查新生代農(nóng)民工進(jìn)城打工時(shí)間主要集中在1～3年，占39.49 %，其次是3～5年的占20.45 %，1年以內(nèi)的占16.95 %，5～10年的占14.43 %，最少的是10年以上的占8.68 %。

表3 新生代農(nóng)民工服務(wù)單位性質(zhì)構(gòu)成表

2.2 珠三角地區(qū)新生代農(nóng)民工體育活動(dòng)參與的群體特征

從表4可以看到：本次調(diào)查珠三角地區(qū)參與體育活動(dòng)1次及1次以上的新生代農(nóng)民工占67.65 %。明顯高于中國群眾體育調(diào)查(農(nóng)民)的結(jié)果和以往學(xué)者對農(nóng)民工的研究結(jié)論。

在參與體育活動(dòng)的新生代農(nóng)民工群體中，從性別來看，男性占63.56 %，女性占36.44 %，參與體育活動(dòng)的男性比例高于中國群眾體育調(diào)查(農(nóng)民)的結(jié)果和以往學(xué)者對農(nóng)民工的研究結(jié)論；從受教育程度來看，主要集中于高中及以上畢業(yè)人群，占63.15 %，與中國群眾體育調(diào)查(農(nóng)民)的結(jié)果和以往學(xué)者對農(nóng)民工的研究結(jié)論比較，其受教育程度明顯高于農(nóng)民和農(nóng)民工；從職業(yè)分布來看，體育活動(dòng)參與率最高的是保安服務(wù)業(yè)，占84.42 %，而建筑業(yè)是最低的，占47.69 %。各職業(yè)參與體育活動(dòng)的比例與以往學(xué)者對農(nóng)民工的研究結(jié)果相比，均有較大幅度的提高。

表4 不同群體新生代農(nóng)民工體育活動(dòng)參與的構(gòu)成表 %

2.3 珠三角地區(qū)新生代農(nóng)民工體育活動(dòng)參與的行為特征

2.3.1 體育活動(dòng)參與的頻率與時(shí)間

從表5來看，在新生代農(nóng)民工體育活動(dòng)參與的人群中，大部分(占43.27 %)屬于偶爾參加，而每周參與體育活動(dòng)達(dá)到3次及以上的被調(diào)查者僅有5.18 %，接近一半的每次活動(dòng)少于30 min。根據(jù)中國城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉現(xiàn)狀調(diào)查，全國每周參加體育鍛煉3次及以上, 每次鍛煉持續(xù)時(shí)間30 min及以上, 每次鍛煉的強(qiáng)度達(dá)到中等及以上的人數(shù)比例為28.2 %(含在校學(xué)生)[9]。與之比較，表明新生代農(nóng)民工無論是在體育活動(dòng)參與的頻率上還是在時(shí)間上都嚴(yán)重缺乏。

表5 新生代農(nóng)民工體育活動(dòng)參與的頻率與時(shí)間及其構(gòu)成表

2.3.2 體育活動(dòng)參與的項(xiàng)目

從表6看出，新生代農(nóng)民工參與的體育活動(dòng)除不受時(shí)間、地點(diǎn)、器材、技能的限制且運(yùn)動(dòng)量容易控制，又幾乎無需消費(fèi)的散步、跑步項(xiàng)目外，開始涉足一些新興的、具有時(shí)代特征的體育項(xiàng)目，逐漸融入城市體育。像一些新興的體育項(xiàng)目，如遠(yuǎn)足、攀巖、體育健身旅游、拓展項(xiàng)目等也開始受到新生代農(nóng)民工的青睞。這可能與青年人興趣廣泛，愛好多樣，喜歡新事物，敢于嘗試，追求時(shí)尚，再加上身體素質(zhì)好、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的特點(diǎn)有關(guān)。

表6 新生代農(nóng)民工體育活動(dòng)參與項(xiàng)目及其構(gòu)成表

2.3.3 體育活動(dòng)參與的場所

從表7可以看到，新生代農(nóng)民工主要是選擇免費(fèi)的公共體育場所以及單位、社區(qū)、學(xué)校的體育設(shè)施。同時(shí)值得注意的是：選擇在收費(fèi)場館參與體育活動(dòng)的比例達(dá)24.02 %，大大高于以往學(xué)者對第一代農(nóng)民工的調(diào)查結(jié)果[9]，有了明顯提高。

表7 新生代農(nóng)民工體育活動(dòng)參與的場所及其構(gòu)成表

2.3.4 體育活動(dòng)參與的形式

調(diào)查結(jié)果顯示，珠三角地區(qū)新生代農(nóng)民工大多是選擇與朋友、同事一起參與體育活動(dòng)，與中國城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)論一致[10]，最少的是選擇獨(dú)自參加體育活動(dòng)，占10.56 %。新生代農(nóng)民工中大多是未婚或單身外出打工，他們渴望與外界交流與社會(huì)交往，來滿足其心理需要；同時(shí)，在交往的過程中，也可以結(jié)交新朋友，尋找新的機(jī)會(huì)。反映出新生代農(nóng)民工群體更愿意參加集體性活動(dòng)(表8)。

表8 新生代農(nóng)民工體育活動(dòng)參與形式及其構(gòu)成表

2.3.5 體育活動(dòng)參與的組織形式

由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下的屬地管理，新生代農(nóng)民工雖然身處城市，但并沒有真正融入城市。就體育活動(dòng)管理而言，新生代農(nóng)民工一般居住地較分散、工作流動(dòng)性強(qiáng)，管理難度大，因而他們參與體育活動(dòng)就出現(xiàn)了“城市不愿管、農(nóng)村管不著”的現(xiàn)象，進(jìn)而農(nóng)民工的體育權(quán)利缺乏組織、制度的保障。從調(diào)查結(jié)果來看，有52.80 %的新生代農(nóng)民工是自發(fā)的參與體育活動(dòng)，應(yīng)引起有關(guān)部門的足夠重視。而單位、社區(qū)、體育行政部門和工會(huì)等組織新生代農(nóng)民工鍛煉的比例較小，但也與以往學(xué)者對農(nóng)民工的調(diào)查結(jié)果相比有顯著提高[11]。說明這些組織已開始加強(qiáng)此方面的工作，逐步改變這一現(xiàn)狀(表9)。

表9 新生代農(nóng)民工體育活動(dòng)參與的組織形式及其構(gòu)成表

2.4 珠三角地區(qū)新生代農(nóng)民工體育活動(dòng)參與的動(dòng)機(jī)特征

從表10可知，本次調(diào)查珠三角地區(qū)新生代農(nóng)民工體育活動(dòng)參與動(dòng)機(jī)比較明確。主要傾向是：促進(jìn)健康、消遣娛樂、興趣、精神情趣的修養(yǎng)和改善，以滿足精神文化生活需要比例最多。表明他們不僅追求體育活動(dòng)的本質(zhì)功能，而且還注重體育活動(dòng)作用的多樣性，對體育功能的認(rèn)識(shí)除強(qiáng)調(diào)健身外，也變得豐富多彩。

表10 新生代農(nóng)民工體育活動(dòng)參與的動(dòng)機(jī)及其構(gòu)成表

2.5 影響珠三角地區(qū)新生代農(nóng)民工體育活動(dòng)參與的因素特征

究其原因：1)新生代農(nóng)民工工作的顯著特征是時(shí)間長、強(qiáng)度大，有的甚至在法定節(jié)假日也得不到休息，嚴(yán)重地影響他們體育活動(dòng)參與的熱情。2)新生代農(nóng)民工常常居住在城市的邊緣地區(qū)或城中村，這些地方體育配套設(shè)施相對較少；而且他們收入較低，到收費(fèi)的體育場(館)鍛煉，既相對較遠(yuǎn)，又消費(fèi)較高，因而影響其參與體育活動(dòng)的主動(dòng)性。3)現(xiàn)階段農(nóng)民工這一群體沒有自己專門的體育組織，其體育權(quán)益缺乏組織保障和制度依靠，他們大多是自發(fā)的參與體育活動(dòng)，進(jìn)而影響到體育活動(dòng)的參與度。4)新生代農(nóng)民工受教育程度相對偏低，導(dǎo)致他們對體育鍛煉的價(jià)值認(rèn)識(shí)較膚淺，再加上許多人體育常識(shí)缺乏，因而興趣低(表11)。

表11 影響新生代農(nóng)民工體育活動(dòng)參與的因素及其構(gòu)成表

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

1)本次調(diào)查珠三角地區(qū)有67.65 %的新生代農(nóng)民工參與過1次及以上體育活動(dòng)，其中，男性占63.56 %，女性占36.44 %；從受教育程度來看，參與人群主要集中于高中及以上畢業(yè)；從職業(yè)來看，參與率最高的是保安服務(wù)業(yè)。

2)從新生代農(nóng)民工體育活動(dòng)參與的行為特征來看，參與體育活動(dòng)的次數(shù)及時(shí)間都還嚴(yán)重缺乏；在參與的體育項(xiàng)目上，與第一代農(nóng)民工相比有明顯變化，并逐漸趨向于城市化；絕大多數(shù)是自發(fā)的利用公共體育設(shè)施和自然環(huán)境與朋友、同事一起參與體育活動(dòng)。

3)珠三角地區(qū)新生代農(nóng)民工體育活動(dòng)參與動(dòng)機(jī)除健身外，已變得日益豐富。工作時(shí)間長、強(qiáng)度大、收入少、場地器材設(shè)備缺乏、組織化程度低是影響其體育活動(dòng)參與的主要因素。

3.2 建議

3.2.1 制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)企事業(yè)單位，積極開展體育活動(dòng)

制定相關(guān)政策，促進(jìn)企事業(yè)單位開展農(nóng)民工體育活動(dòng)。在體育活動(dòng)必備的物質(zhì)條件供給上，要根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模，明確規(guī)定相對應(yīng)的體育活動(dòng)場所、器材數(shù)量。在時(shí)間上，要求用人單位對體育活動(dòng)的時(shí)間給出明確的安排。在費(fèi)用上，要求以用人單位承擔(dān)為主，以政府補(bǔ)助為輔；建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，明確政府與用人單位責(zé)任，創(chuàng)建和完善協(xié)調(diào)管理、服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)企事業(yè)單位積極開展農(nóng)民工體育活動(dòng)。

3.2.2 加強(qiáng)企、事業(yè)單位的工會(huì)組織建設(shè)，特別是外資、三資企業(yè)

引導(dǎo)農(nóng)民工加入工會(huì)，對于維護(hù)農(nóng)民工體育權(quán)益有著重要作用。有關(guān)部門應(yīng)督導(dǎo)企事業(yè)單位依法組建工會(huì)，尤其是外資、三資企業(yè)的工會(huì)組織，為工會(huì)正常開展工作創(chuàng)造必要條件。各級工會(huì)除了要在維權(quán)的工作上多花精力以外，還應(yīng)在農(nóng)民工精神文化生活方面開拓思路，將企業(yè)文化和體育文化結(jié)合起來。

3.2.3 完善社區(qū)體育管理，加強(qiáng)農(nóng)民工體育組織建設(shè)，提高體育活動(dòng)參與度

在加強(qiáng)社區(qū)體育管理的過程中，消除歧視，加強(qiáng)與社區(qū)居民的體育交往與互動(dòng)，引導(dǎo)新生代農(nóng)民工參與到社區(qū)體育中來，增強(qiáng)體育活動(dòng)參與意識(shí)。有關(guān)部門應(yīng)引導(dǎo)、協(xié)助、組織在農(nóng)民工集中居住的區(qū)域組建自治組織，發(fā)揮農(nóng)民工體育組織的作用，保障體育權(quán)益。同時(shí)，應(yīng)在資金、人員和設(shè)施等方面給予支持，促進(jìn)新生代農(nóng)民工參與體育活動(dòng)。

3.2.4 提高公共服務(wù)能力，促進(jìn)體育參與機(jī)會(huì)均等化

公共服務(wù)能力的高低，已成為衡量政府社會(huì)管理水平高低的重要內(nèi)容之一，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，大量農(nóng)民工進(jìn)城、就業(yè)和生活已成常態(tài)，對于農(nóng)民工的社會(huì)服務(wù)也顯得意義重大。就體育活動(dòng)而言，應(yīng)積極探索購買公共社會(huì)服務(wù)的方式，為農(nóng)民工提供免費(fèi)的體育設(shè)施；加大財(cái)政支持和社會(huì)民間投資，在農(nóng)民工居住較為集中的區(qū)域興建適合農(nóng)民工參與的體育設(shè)施；逐步免費(fèi)開放公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的體育場館，促進(jìn)體育參與機(jī)會(huì)均等化。

3.2.5 加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民工健身意識(shí)，完善社會(huì)體育指導(dǎo)員和體質(zhì)監(jiān)測與監(jiān)督機(jī)制

充分利用大眾媒體的功能，加強(qiáng)宣傳營造氛圍，普及體育健康知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民工的健身意識(shí)；加快體育志愿者隊(duì)伍建設(shè)，完善社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)機(jī)制，指導(dǎo)農(nóng)民工參與體育活動(dòng)；健全體質(zhì)監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)民工的體質(zhì)監(jiān)測，采用定點(diǎn)與分散相結(jié)合的辦法，通過媒體定期發(fā)布農(nóng)民工體質(zhì)狀況，使得全社會(huì)更加關(guān)注農(nóng)民工群體，為最終實(shí)現(xiàn)融入城市提供良好的支持平臺(tái)。

[1]溫家寶.在十二屆全國人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告(摘登)[N].人民日報(bào)，2013-03-06(1).

[2]國家統(tǒng)計(jì)局.2012年我國農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報(bào)告[EB/OL].(2013-05-27)[2013-05-12].http://www.stats.gov.cn.

[3]國家統(tǒng)計(jì)局住戶調(diào)查辦公室.新生代農(nóng)民工的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)[EB/OL].(2011-03-10)[2013-05-12].http:// www.stats.gov.cn.

[4]國家統(tǒng)計(jì)局.2011年我國農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報(bào)告[EB/OL].(2012-04-02)[2013-05-12].http://www.stats.gov.cn.

[5]廣東省統(tǒng)計(jì)局.廣東統(tǒng)計(jì)年鑒2011[EB/OL].(2011-08-25)[2013-05-12].http://wenku.baidu.com/view/08136dfac8.d376eeaeaa3128.html.

[6]全總發(fā)布新生代農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告：1億人8大問題待解[EB/OL].(2011-03-20)[2013-05-12].http:// acftu.peopel.com.cn.

[7]中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查課題組.中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查與研究[M].北京:北京體育大學(xué)出版社,2005:31.

[8]張學(xué)研,白志紅,高燕華.我國東南沿海城鎮(zhèn)農(nóng)民工體育活動(dòng)的現(xiàn)狀研究[J].中國體育科技,2007(2):20-26.

[9]國家體育總局.2007年中國城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉現(xiàn)狀調(diào)查公報(bào)[EB/OL].(2008-12-17)[2013-05-12].http://www.gov.cn/test/2012-04/19/content_2117453htm.

[10]李相如,吳建美.北京市農(nóng)民工參與休閑體育的現(xiàn)狀調(diào)查與研究[J].中國體育科技,2009(1):133-138.

[11]國務(wù)院研究室課題組.中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告[M].北京:中國言實(shí)出版社,2006:178.