深入貫徹黨的群眾路線建設(shè)國際化現(xiàn)代化新東城

楊柳蔭

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。按照市委統(tǒng)一部署，東城區(qū)作為全市第二批單位開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。在活動開展過程中，東城區(qū)委將堅(jiān)持開門搞活動，進(jìn)一步促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，把群眾智慧切實(shí)轉(zhuǎn)化為建設(shè)“國際化現(xiàn)代化新東城”的生動實(shí)踐。

切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)的重大舉措

開展群眾路線教育實(shí)踐活動，是我們黨在改革開放的新形勢下，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，勇于戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)和困難的重大舉措。

在這次群眾路線教育實(shí)踐活動中，中央提出要“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，這既是對搞好本次活動的具體要求，也提供了常態(tài)化改進(jìn)工作作風(fēng)的根本方法。我們將按照中央統(tǒng)一部署，不折不扣地做好“規(guī)定動作”。一是查找差距“照鏡子”。堅(jiān)持以黨章為鏡，對照改進(jìn)作風(fēng)的要求作檢查；多聽民聲、順乎民意，多向身邊的先進(jìn)典型取經(jīng)。二是端正行為“正衣冠”。教育廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到“吾日三省吾身”，進(jìn)一步明確“為了誰、依靠誰、我是誰”。三是自我凈化“洗洗澡”。以解決思想和行為兩方面問題為目標(biāo)，堅(jiān)持批評與自我批評，開好民主生活會。四是對癥下藥“治治病”。查清病灶、找準(zhǔn)病因，對癥開方、恰當(dāng)施治，做到黨員受教育、作風(fēng)得歷練、群眾享實(shí)惠。

我們將努力拓寬征求意見渠道，廣泛傾聽基層群眾意見，收集真想法，發(fā)現(xiàn)真問題，本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，正確對待、虛心接受群眾的批評。與此同時(shí)，還將通過召開座談會、面對面談心、設(shè)置意見箱和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體，多方聽取群眾意見，讓群眾看到我們敢于正視問題、解決問題的決心，更好地做到與群眾面對面、心貼心。

破解群眾關(guān)注難題的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

人民群眾是推動社會前進(jìn)的決定因素。正是在集思廣益的基礎(chǔ)上，我們編制了《東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2011-2030年）》，進(jìn)一步完善了城市管理“東城模式”，在尊重群眾意愿基礎(chǔ)上加快了舊城人口差異化疏解的步伐，教育和發(fā)動群眾“住東城、愛東城、共建美麗新東城”，深入開展了“六型社區(qū)”創(chuàng)建工作，促進(jìn)了公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，最大限度地提高了惠民服務(wù)的覆蓋面。

同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到，東城區(qū)已跨入由“國內(nèi)一流中心城區(qū)”向“國際知名中心城區(qū)”邁進(jìn)的新階段，正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、社會管理創(chuàng)新的攻堅(jiān)時(shí)期，面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。例如，名城保護(hù)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、舊城人口疏解、棚戶區(qū)改造任重道遠(yuǎn)；城市精細(xì)化管理水平還需進(jìn)一步提高；實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展還需下更大功夫；重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制機(jī)制改革亟待推進(jìn)。上述問題的存在固然有復(fù)雜的歷史原因和客觀條件限制，但也存在少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，部分黨員干部創(chuàng)新力、執(zhí)行力不夠，群眾工作能力不強(qiáng)等人為原因。群眾對上述問題的存在還不太滿意，對我們?nèi)绾胃倪M(jìn)充滿了很高的期待。

通過此次教育實(shí)踐活動，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于群眾路線和改進(jìn)作風(fēng)的重要論述，堅(jiān)持以人為本，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神，攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步推進(jìn)城市精細(xì)化管理，下大力氣解決好上述問題，讓改革發(fā)展成果惠及群眾、與群眾共享，確保教育實(shí)踐活動不虛、不空、不偏，取得群眾滿意的成效。

全面提升黨員干部能力素質(zhì)的有效途徑

習(xí)近平總書記多次指出，堅(jiān)定的信仰始終是黨員干部站穩(wěn)政治立場、抵御各種誘惑的決定性因素。這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢牢把好正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”，不斷增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，增進(jìn)群眾工作能力，始終與群眾保持血肉聯(lián)系。而開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，就是一次向群眾學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)的好機(jī)會。

近年來，東城區(qū)廣泛發(fā)動基層群眾，積極組織開展局處兩級中心組學(xué)習(xí)，組織“百姓宣講”、“周末社區(qū)大講堂”、“國子監(jiān)大講堂”、“書海聽濤公益講座”等各類學(xué)習(xí)活動，用干部群眾讀得懂、記得住、樂意聽的語言來闡釋理論、解答問題。在教育實(shí)踐活動中，我們將在總結(jié)以往學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上做到“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持“原汁原味”學(xué)理論。采取集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合的形式，原原本本地學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷提高貫徹群眾路線的主動性、自覺性。二是堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)拓思路。以區(qū)級中心組“1342” 學(xué)習(xí)模式、處級中心組“3+2”學(xué)習(xí)模式和“紅色講壇·理論座談會”為載體，通過集中封閉學(xué)習(xí)、召開學(xué)習(xí)擴(kuò)大會、開展交流研討、撰寫學(xué)習(xí)體會、深入基層開展主題聯(lián)學(xué)等形式，開展好全方位、閉環(huán)式學(xué)習(xí)活動，做到“真學(xué)真懂、真信真用”。三是堅(jiān)持“行動學(xué)習(xí)走基層”。不斷健全完善學(xué)習(xí)—調(diào)研—決策的長效機(jī)制，深入基層、深入群眾、深入服務(wù)管理對象進(jìn)行蹲點(diǎn)，深入基層體察民情，真正邁開腿、張開嘴、動起筆，用群眾的語言闡釋黨的理論，為群眾解決實(shí)際困難和問題。同時(shí)，圍繞“國際化現(xiàn)代化新東城”建設(shè)中亟待解決的問題，通過“解剖麻雀”的方式，認(rèn)真開展調(diào)研，提出工作舉措，形成長效機(jī)制。

不斷加強(qiáng)制度建設(shè)的根本保證

制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。長期以來，東城區(qū)注重將一些帶露珠、接地氣、行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法提煉形成制度。在全區(qū)推廣了“民情日記工作法”，推進(jìn)“黨心連民心 親情進(jìn)萬家”以及“聽民意、訪民情、解民憂”等活動常態(tài)化；認(rèn)真總結(jié)將支部建在網(wǎng)格上的經(jīng)驗(yàn)，完善了網(wǎng)格化黨建模式；促進(jìn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“向上、向下”延伸，進(jìn)一步推進(jìn)了反腐倡廉建設(shè)，等等。

中央八項(xiàng)規(guī)定和市委實(shí)施意見出臺后，我們結(jié)合實(shí)際，制定了30條具體舉措，大力精簡各類會議和文件簡報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行“一會制”等制度，進(jìn)一步清理規(guī)范各種節(jié)慶、慶典、研討會、論壇等活動，完善了各級干部聯(lián)系基層、服務(wù)群眾的工作機(jī)制。下一步，我們將對準(zhǔn)“四風(fēng)”，從思想上教育、行動上糾正、制度上完善，把制度建設(shè)作為治本之策，隨著活動的深入開展，繼續(xù)把一些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、行之有效的做法上升為新制度，切實(shí)健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。

總之，我們將以處級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)認(rèn)真開展好教育實(shí)踐活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動參與者，要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，力爭認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌，做到不等不靠，能改的馬上改，以為民務(wù)實(shí)清廉的實(shí)效贏得群眾的信任。

（作者：中共東城區(qū)委書記）

責(zé)任編輯：魏曄玲