全面落實(shí)國(guó)辦文件精神切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

2013年12月18日，農(nóng)業(yè)部召開視頻會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的精神，部署落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）措施。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要吃透《通知》精神，將《通知》的各項(xiàng)要求不折不扣地落到實(shí)處，全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，確保我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和公眾消費(fèi)安全。

會(huì)議指出，國(guó)辦印發(fā)《通知》，是落實(shí)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的重大舉措，是完善食品安全監(jiān)管體制的迫切需要，對(duì)加強(qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè)提出了明確而具體的要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要按照《通知》的部署和要求，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感，加快提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作水平。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要緊緊圍繞努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標(biāo)不動(dòng)搖，依法履行職責(zé)，全面加強(qiáng)監(jiān)管。當(dāng)前要落實(shí)好6項(xiàng)任務(wù)：一是抓緊理清監(jiān)管職責(zé)。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與食藥、商務(wù)等部門一起謀劃全程監(jiān)管措施，形成協(xié)調(diào)配合和相互銜接的工作機(jī)制。對(duì)于新增的進(jìn)入市場(chǎng)前的收貯運(yùn)環(huán)節(jié)，抓緊探索行之有效的監(jiān)管辦法；二是強(qiáng)化畜禽屠宰監(jiān)管。加強(qiáng)巡查和抽檢，抓緊研究建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制，履行好生豬定點(diǎn)屠宰的行業(yè)管理、品質(zhì)檢驗(yàn)監(jiān)管、衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)管等職責(zé)，嚴(yán)厲打擊屠宰病死動(dòng)物、注水等行為，督促屠宰企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)廠（場(chǎng)）登記、“瘦肉精”自檢等制度；三是加快基層監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)與地方編辦、發(fā)改、財(cái)政等部門溝通協(xié)調(diào)，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法等工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加大投入力度，加強(qiáng)工作力量。大力推進(jìn)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，探索基層有效監(jiān)管模式，推動(dòng)縣域監(jiān)管能力快速提升；四是深入開展專項(xiàng)整治。集中排查和治理帶有行業(yè)共性的隱患和“潛規(guī)則”，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用“禁用高毒農(nóng)藥”、“瘦肉精”等違禁藥物行為，加大案件曝光力度，震懾違法犯罪分子；五是大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)化“三園兩場(chǎng)”和標(biāo)準(zhǔn)化整體推進(jìn)示范縣建設(shè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的示范帶動(dòng)作用，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，穩(wěn)步發(fā)展“三品一標(biāo)”等優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌；六是健全全程監(jiān)管制度。強(qiáng)化產(chǎn)地環(huán)境管理，開展產(chǎn)地污染狀況普查和監(jiān)測(cè)，進(jìn)行區(qū)域劃分試點(diǎn)。加強(qiáng)生產(chǎn)過程管控，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)、質(zhì)量追溯和召回等制度。

會(huì)議要求，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入本地區(qū)重點(diǎn)民生工程和“一把手”工程，在地方政府的統(tǒng)一部署下，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取支持，細(xì)化任務(wù)分工，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得成效。

農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華出席會(huì)議并講話，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師畢美家主持會(huì)議。各省、地、縣級(jí)農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、農(nóng)墾行政主管部門及農(nóng)業(yè)部各司局、直屬單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。湖北、湖南、河南、廣東代表4省在會(huì)上做了典型發(fā)言。（省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處供稿）