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(國網(wǎng)四川省電力公司,四川 成都 610041)
電力作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性能源和重要清潔能源之一,為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展提供了支撐,為節(jié)能減排戰(zhàn)略的貫徹落實提供了渠道,為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的迅速壯大提供了保障。然而,隨著四川省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的發(fā)展,能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷推進,電力消費需求也呈現(xiàn)顯著變化的特征。下面根據(jù)“十一五”時期以來的電量消費統(tǒng)計數(shù)據(jù),分析了影響四川省電力消費的諸多因素和特征,研究了電力消費占能源消費比重提高的原因和影響,對于提高電力公司電網(wǎng)運營質(zhì)量和經(jīng)營效率、進一步開拓電力市場具有積極的參考意義。
“十一五”時期,全省電力消費呈現(xiàn)穩(wěn)步增長趨勢,全社會用電量從2007年的117 751 GWh增加到2011年的175 144 GWh,年平均增長9.75%[1,2]。電力消費占能源消費的比重存在小幅波動,但總體保持在30%以上。其中2011年比重最高,為35.12%,2008年比重最低,僅為31.65%[3]。可見四川省仍以煤品燃料為主要能源,電力消費比重隨著節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有提高的趨勢。
圖1 電力消費占能源消費比重
從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,第一產(chǎn)業(yè)電力消費占能源消費比重呈現(xiàn)下降趨勢,從2007年的0.55%下降到0.23%。這主要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性有關(guān),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受降水量、溫度、土地、種子、化肥、人工和機械等要素影響,與電力消費關(guān)系不大。第二產(chǎn)業(yè)電力消費增長趨勢與全社會用電量保持同步性,比重從2007年的23.98%上升到25.79%,其中工業(yè)用電量占第二產(chǎn)業(yè)比重最大,且呈現(xiàn)上升趨勢,主要由于電力是工業(yè)的重要生產(chǎn)和投入要素,工業(yè)生產(chǎn)很大程度上依賴于電力,因此有必要對工業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)進行更進一步研究。第三產(chǎn)業(yè)電力消費占能源消費比重較穩(wěn)定,從2007年的3.24%小幅上升到2011年的3.68%,主要由于第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品都是以服務(wù)為主,電力只是作為必要的但占比很小的投入要素。
從電力消費的行業(yè)現(xiàn)狀和變化趨勢看,2011年,工業(yè)用電為124 522 GWh,占全社會用電量的71.10%。其中,制造業(yè)用電量占比最高,為91 727 GWh,且呈現(xiàn)波動上升趨勢,占比由2007年的50.69%上升到2011年的52.37%;農(nóng)、林、牧、漁業(yè),交通運輸、倉儲和郵政業(yè),信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè),居民、房地產(chǎn)、商務(wù)及居民服務(wù)業(yè)四大行業(yè)所占全社會用電量的比重較為穩(wěn)定,一直維持在0.5%至2.5%之間,波動的幅度也較小,其中農(nóng)、林、牧、漁業(yè)比重有所降低。公共事業(yè)及管理組織、建筑業(yè)電力消費占全社會用電量比重較為穩(wěn)定,保持在2%至6%之間,其中采礦業(yè)、商業(yè)、住宿和餐飲業(yè)比重有所上升;同期城鄉(xiāng)居民用電量占能源消費比重比較穩(wěn)定,呈現(xiàn)小幅上升的趨勢,但占全社會用電量的比重自2008年起卻有逐步下降的趨勢,這主要是由于節(jié)能家電的大力推廣減少了居民用電浪費,從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民用電量占全社會用電量比重有所下降。
圖2 2011年電力消費行業(yè)結(jié)構(gòu)
電力消費涉及到生產(chǎn)生活的各個方面,與其他能源品種相比,其消費增長率較快。2011年的電力消費量達到175 144 GWh,較上年增長13.07%。而煤品燃料和天然氣的消費量受到供應(yīng)量管制影響,呈現(xiàn)出負(fù)增長,分別為-5.13%和-11.58%。電力撬動系數(shù)從2007年的0.81下降到2011年的0.38,說明了電力消費增速較其他能源消費增速快,電力對經(jīng)濟增長的貢獻度逐步提高。
四川電力調(diào)入量和調(diào)出量都呈現(xiàn)增長趨勢,“大進大出”趨勢越來越明顯。電力調(diào)入量從2007年的1 424 000 t標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2011年的3 859 200 t標(biāo)準(zhǔn)煤,累計增長171.01%。而電力調(diào)出量從2007年的335.20萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2011年的8 030 400 t萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,累計增長139.57%。而同期煤炭和石油卻呈現(xiàn)出明顯的“大進小出”趨勢;天然氣呈現(xiàn)出“小進大出”趨勢。
電力消費的“大進大出”一方面反映了四川電力生產(chǎn)能力在逐年提升,在豐水期存在較多余電,另一方面也說明了在高峰期和11月份至次年3月的枯水期四川電力供應(yīng)緊張,需要通過外調(diào)電力才能保證經(jīng)濟社會的正常運行。因此,四川省的電力消費總體上呈現(xiàn)“豐余枯缺”狀況,需要通過建立電力交換大平臺,堅持對外開拓電力市場和尋找電源相結(jié)合,以保證四川電力市場平穩(wěn)運行。
從能源消費品種結(jié)構(gòu)來看,煤品燃料比重正在下降,而電力消費比重正在逐步上升。
電力是四川能源品種結(jié)構(gòu)中的第二大能源,電力消費占能源消費的比重從2007年的32.72%上升到2011年的35.12%。而煤品燃料在能源消費總量中的比重呈現(xiàn)下降趨勢,從2007年的52.22%下降到2011年的44.63%。這兩類能源的相對變化,一方面意味著四川節(jié)能減排取得顯著成就,一次能源消費比重正逐步減少;另一方面意味著隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,能源消費結(jié)構(gòu)正在發(fā)生改變,以水電為主的清潔能源在能源消費中的比重正在日益提升。從電力撬動系數(shù)的上升也能說明電力消費比重在逐步提高。
與全國各省市相比,四川省全社會用電量占全國的比重由2007年的3.62%上升到提高到2011年的3.72%。
從四川省內(nèi)來看,攀枝花是鋼鐵、釩鈦、能源基地和新興工業(yè)城市,工業(yè)在國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占比較大,導(dǎo)致其用電量在21市州中排名第二。成都及其周邊地區(qū)的工業(yè)化水平較高,城鎮(zhèn)體系相對完善,人口較多,是四川省電力消費的主要地區(qū),占電力消費的50%以上。電力消費受到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口因素和工業(yè)結(jié)構(gòu)等因素的綜合影響,而成都及其周邊的地區(qū)一直是四川經(jīng)濟和社會發(fā)展的核心,其用電需求很大,該地區(qū)成為了電力消費的主要地區(qū)。因此,充分保障成都及其周邊地區(qū)的生產(chǎn)生活用電和攀枝花地區(qū)工業(yè)生產(chǎn),對保障四川電力平穩(wěn)運行具有重要意義。
工業(yè)是電力消費的主體,2011年工業(yè)用電量達到124 522 GWh,占全社會用電量的71.10%。建筑業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)和信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)等行業(yè)用電量都較少。而在工業(yè)用電中,制造業(yè)用電量為91 727 GWh,占全社會用電量的52.37%,尤其是化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)用電量較多。因此,工業(yè)作為電力消費的主體,意味著工業(yè)是保障四川電力平穩(wěn)運行的重點行業(yè),也是節(jié)能減排的重點行業(yè)。
四川全社會用電量中制造業(yè)比重最高,保持在50%左右,由2007年的50.69%上升到52.37%,且隨著四川“十二五”規(guī)劃提出堅持走新型工業(yè)化道路,以產(chǎn)業(yè)高端化高新化為方向,做強做優(yōu)做大工業(yè),加快建設(shè)現(xiàn)代加工制造業(yè)基地等戰(zhàn)略定位的提出,制造業(yè)占全社會用電量的比重將有進一步上升的趨勢。
用電量是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表,是經(jīng)濟運行的風(fēng)向標(biāo),經(jīng)濟發(fā)展與電力消費密切相關(guān)。
從全省電力消費看,在不考慮其他要素投入情況下,經(jīng)濟總量與用電量呈現(xiàn)顯著正相關(guān),相關(guān)系數(shù)達0.74,電力消費彈性系數(shù)從2007年的0.77上升到2011年的1.78,說明經(jīng)濟增長對電力的依賴程度在逐步增加。這會帶來電力消費總量的增加,在能源消費總量一定的情況下,電力消費占能源消費的比重必然上升,而其他能源消費比重則相應(yīng)下降。而從各市州電力消費來看,經(jīng)濟總量較大的市州,其電力消費總量也較多。如2011年,成都、樂山和德陽的經(jīng)濟總量分別為6950.58億元、918.06億元和1137.45億元,其電力消費分別為38 582 GWh、20 303 GWh和10 228 GWh。
工業(yè)是電力消費的主要部門,與四川資源稟賦優(yōu)勢相適應(yīng)的包括裝備制造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、汽車制造等產(chǎn)業(yè),處于快速發(fā)展時期,除了滿足全省的需求外,還通過不斷開拓國內(nèi)市場,實現(xiàn)自身增長,這必然帶動工業(yè)用電量的大幅增加。2011年,工業(yè)用電量占行業(yè)用電量的84.09%,工業(yè)化與電力消費比重呈現(xiàn)正向相關(guān)性,工業(yè)增加值增長22.3%,帶動電力消費增長了13%,工業(yè)化率對電力消費的彈性系數(shù)達到了0.59 。
城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展需要電力作為重要支撐,因此城鎮(zhèn)化加速推進是電力消費比重上升的重要推力。城鎮(zhèn)化進程的加快,導(dǎo)致城市建設(shè)規(guī)模擴大,城市空間急劇膨脹,城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善,客觀上增加了各種水泥、鋼鐵,玻璃、鋁合金等建筑材料投入,增加了電力消費。同時,人口向城鎮(zhèn)集中,需要增加供水、供氣、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化的維護與運行成本,需要大量的電力投入作為保障,客觀上也增加了電力消費比重。2011年,四川城鎮(zhèn)化了增長1.65%,帶動電力消費增長了13%,城鎮(zhèn)化率對電力消費的彈性系數(shù)達到了7.88。
節(jié)能減排戰(zhàn)略在減少環(huán)境污染,提高能源利用效率方面起到了重要作用,使得電力這一可再生的清潔能源在能源消費中的比重逐步上升。為減少溫室氣體排放,國家實行了節(jié)能減排戰(zhàn)略,下達了節(jié)能減排目標(biāo),限制了“三高”行業(yè)發(fā)展。政策調(diào)控的目標(biāo)是節(jié)約能源、降低能源消耗、減少污染物排放,必然會減少污染較重的化石能源生產(chǎn)與消費,鼓勵清潔能源發(fā)展。目前風(fēng)能、生物能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉撮_發(fā)成本和入網(wǎng)價格相對較高,使其投資收益率較低,沒有形成規(guī)模經(jīng)濟。而水電行業(yè)開發(fā)成本相對較低,具有良好的經(jīng)濟社會價值,使得電力在四川能源消費結(jié)構(gòu)的地位日益凸顯。因次,受節(jié)能減排政策影響,電力消費占能源消費的比重逐步上升。加之單位GDP能耗自2007年的1.48 t/萬元標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2011年的1.22 t/萬元標(biāo)準(zhǔn)煤,而單位GDP電耗從2007年的0.151 t/萬元標(biāo)準(zhǔn)煤降低到2011年的0.149 t/萬元標(biāo)準(zhǔn)煤,下降較小。可以說明節(jié)能減排戰(zhàn)略下電力下降幅度小于其他能源費下降幅度,即電力消費在整個能源消費中的比重有上升的趨勢。
水能資源的開發(fā)符合四川資源稟賦優(yōu)勢,具有生態(tài)、環(huán)保、可持續(xù)的特點,為電力消費占能源消費比重上升提供了堅實基礎(chǔ)。全省水能資源理論蘊藏量10 MW及以上河流共781條,水能資源理論蘊藏量143 520 MW,技術(shù)可開發(fā)量120 040 MW,經(jīng)濟可開發(fā)量1 032 710 MW。而開發(fā)水能資源也具有優(yōu)勢:①水能資源本身是一種可再生能源,利用水流產(chǎn)生的能量時無需再消耗其他動力能源,具有啟動和操作靈活、發(fā)電成本低、發(fā)電效益高的特點。②水力工程建設(shè)是一個綜合性的工程,具有一定的旅游價值,利用庫區(qū)水力資源可以有效改善航道,進行大規(guī)模漁業(yè)養(yǎng)殖,對庫區(qū)灌溉和下游防洪起到重要作用。③水能資源開發(fā)利用符合國家節(jié)能減排戰(zhàn)略。這些水能資源開發(fā)的優(yōu)勢,導(dǎo)致了四川高度重視水電發(fā)展,大大提高了電力生產(chǎn)和保障能力,使生產(chǎn)生活對電力的依賴逐步增加,從而導(dǎo)致電力消費增加和電力消費占能源消費比重的相對上升。2011年電力消費占能源消費比重已升至35.12%。
電力消費占能源消費比重提高,意味著電力與生產(chǎn)生活各個方面的聯(lián)系將會更加緊密,生產(chǎn)生活對電力的依賴將會進一步加大。一方面,從絕對量來講意味著電力消費總量在逐步增加,而電力是清潔能源之一,具有環(huán)保、可持續(xù)的特征,電力的消費和使用不會造成環(huán)境污染,將有效地改善環(huán)境污染問題。另一方面,從相對量來講意味著電力消費增長較快,而其他能源消費增長較慢,相應(yīng)的廢水、廢氣和固定廢物的排放將會減少,將有利于四川加強生態(tài)文明建設(shè),保持四川經(jīng)濟社會的永續(xù)發(fā)展,為努力建設(shè)美麗中國做出應(yīng)有貢獻。
電力作為產(chǎn)業(yè)部門重要投入要素之一,為政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了便利。特別是在電力占能源消費比重逐步提高的同時,產(chǎn)業(yè)部門對電力依賴逐漸加大,為貫徹落實產(chǎn)業(yè)政策提供了有效路徑。一方面,屬于政府產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定限制發(fā)展的高電耗、高投入、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)部門,可以通過用電總量控制、提高電價、限時供電等方式,促使企業(yè)對機器設(shè)備、生產(chǎn)流程和管理方式進行整改和更新,使之圍繞節(jié)能減排目標(biāo)和相關(guān)的節(jié)能減排任務(wù)進行生產(chǎn)安排,使政府的產(chǎn)業(yè)政策能夠得到有效的貫徹落實。另一方面,對涉及信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料等技術(shù)密集、資金密集的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),政府則可以通過優(yōu)惠電價、提高電力保障能力、提高電網(wǎng)效率等措施保障其科研、生產(chǎn)的順利完成,以促進四川高新技術(shù)的快速發(fā)展。因此,電力消費比重的提高,為四川落實產(chǎn)業(yè)政策和引導(dǎo)行業(yè)合理用電提供了保障。
四川省水力資源豐富,電力消費占能源消費比重上升意味著對水電投資開發(fā)力度進一步加大,符合四川比較優(yōu)勢,將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益,促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)增長。一方面,四川省水電資源的開發(fā)利用,形成了集群發(fā)展格局,主要集中在阿壩北部、阿壩東部、綿陽、甘孜中東部、甘孜南部、涼山、雅安等7個地區(qū),這將有利于形成當(dāng)?shù)刂匾еa(chǎn)業(yè),促進上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展,最終帶動區(qū)域經(jīng)濟增長。另一方面,通過具有比較優(yōu)勢的、低成本的電力上網(wǎng)銷售又可以優(yōu)化電力資源配置,為其他區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供電力保障。因此,電力消費比重上升有利于充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,促進電力資源優(yōu)化配置。
電力消費比重提高有利于加快電網(wǎng)升級,促進電源和電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面,電網(wǎng)改造升級可以優(yōu)化輸電供電系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),促進各市州形成區(qū)域間聯(lián)網(wǎng),提高電網(wǎng)運行的經(jīng)濟性,從而有利于建設(shè)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理、聯(lián)系緊密、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、安全可靠、覆蓋全省的輸配電體系。另一方面,電網(wǎng)改造升級有利于對外構(gòu)筑堅強智能的全國電力資源配置大平臺,實現(xiàn)跨省區(qū)跨流域的水火互濟、購送靈活、交換方便的電力保障系統(tǒng),逐步形成“東接三華、西納新藏、北聯(lián)西北、南通云貴”的全國電力交換大樞紐。
[1] 國家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部.2011年統(tǒng)計資料匯編[R].2012.
[2] 四川省電力公司年鑒編纂委員會.四川省電力公司年鑒-2012[M].北京:方志出版社,2012.
[3] 四川省統(tǒng)計局.四川統(tǒng)計年鑒-2011[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,2012.