以微觀產(chǎn)品質(zhì)量促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量

程虹

武漢大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長，《宏觀質(zhì)量研究》主編，國家社科基金重大招標(biāo)項(xiàng)目首席專家、全國干部教育培訓(xùn)師資庫專家、全國企業(yè)首席質(zhì)量官任職培訓(xùn)師資庫專家，2009~2010年度全國質(zhì)量工作先進(jìn)個(gè)人標(biāo)兵，“2012質(zhì)量之光”年度質(zhì)量人物，“2013質(zhì)量之光”年度質(zhì)量人物，首屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)獲得者。

李克強(qiáng)總理在9月15日召開的首屆中國質(zhì)量（北京）大會(huì)上提出要“實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)整體和微觀產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量的雙提高”。這一觀點(diǎn)與判斷，將對(duì)我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及整體經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升產(chǎn)生重要指導(dǎo)意義。結(jié)合相關(guān)研究，可對(duì)“雙提高”做以下解讀。

“雙提高”的提出具有堅(jiān)實(shí)的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。武漢大學(xué)質(zhì)量院長期以來一直以來對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量問題進(jìn)行了系統(tǒng)的政策、理論與實(shí)證分析，發(fā)表了系列學(xué)術(shù)論文與政策咨詢報(bào)告。政策研究表明，我國之所以長期重視經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，但卻一直未能有效地實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，其根本原因在于，政府主要通過宏觀調(diào)控政策來達(dá)到經(jīng)濟(jì)總量增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化與社會(huì)福利改善等經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的目標(biāo)，宏觀經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量與微觀的產(chǎn)品質(zhì)量之間相脫節(jié)，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的目標(biāo)與手段相混淆。研究同時(shí)表明，德國和瑞士等經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量較高的國家，正是因?yàn)槠溆兄碜u(yù)全球的德國制造、瑞士制造的品牌支撐，建立了堅(jiān)實(shí)的微觀產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ)，才能在全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)以及勞動(dòng)力、資源等要素不足的情形下，仍然能保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)的增長，實(shí)現(xiàn)較高的投入產(chǎn)出效率和社會(huì)福利水平。因而，李克強(qiáng)總理“雙提高”的判斷，是在充分的理論與實(shí)踐研究基礎(chǔ)之上作出的。

“雙提高”的實(shí)質(zhì)是將微觀產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量作為宏觀經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的核心動(dòng)力。我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到一個(gè)由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L的新常態(tài)，在新常態(tài)下我國不可能再依靠大規(guī)模投資和高資源消耗來獲得快速增長，需要有新的增長動(dòng)力?！半p提高”的兩者之間并不是并列關(guān)系，而是目標(biāo)與動(dòng)力的關(guān)系，在傳統(tǒng)的動(dòng)力如勞動(dòng)力、土地、資本等要素對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的作用不斷衰減的情形下，經(jīng)濟(jì)增長必須以提高質(zhì)量為目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力需要更多地依靠微觀產(chǎn)品質(zhì)量的創(chuàng)新。武漢大學(xué)質(zhì)量院的研究表明，微觀的產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量不僅能夠不斷地創(chuàng)造需求拉動(dòng)GDP總量的持續(xù)增長，也能夠使得消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高，從而改善經(jīng)濟(jì)的投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)，同時(shí)還能夠提高單位資源投入的產(chǎn)出價(jià)值進(jìn)而提升資源的投入產(chǎn)出效率，改善社會(huì)的收入分配狀況進(jìn)而提高社會(huì)的總體福利水平，最終實(shí)現(xiàn)更高的宏觀經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。在我國進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，必須將發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)移到微觀的產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量上來。

改革是實(shí)現(xiàn)“雙提高”目標(biāo)的根本路徑。我國宏觀經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不高的根本原因在于微觀產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量不高，而限制微觀產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量提升的主要因素就在于不合理的制度安排，尤其是對(duì)產(chǎn)品進(jìn)入市場前的質(zhì)量審批行為不利于企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任地位的確立，使得企業(yè)沒有進(jìn)行質(zhì)量創(chuàng)新的充分激勵(lì)。需要通過改革破除阻礙質(zhì)量發(fā)展的各種制度安排，進(jìn)行質(zhì)量治理的制度創(chuàng)新。減少對(duì)于企業(yè)的事前審批，重點(diǎn)加強(qiáng)事后監(jiān)管，通過企業(yè)的充分競爭來實(shí)現(xiàn)全社會(huì)更高的產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量；加快質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的市場化進(jìn)程，將政府所屬的質(zhì)量服務(wù)機(jī)構(gòu)盡快轉(zhuǎn)企改制，使其成為獨(dú)立的市場主體，面向企業(yè)提供有效的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，提高質(zhì)量信息的有效性；建立起由政府標(biāo)準(zhǔn)與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)體系。政府除了在安全、環(huán)保等公共領(lǐng)域制定標(biāo)準(zhǔn)外，其他標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)和社會(huì)主體來制定并自愿實(shí)施，以充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在質(zhì)量提升中的重要作用；引進(jìn)由社會(huì)第三方組織實(shí)施的商品比較實(shí)驗(yàn)制度，鼓勵(lì)社會(huì)主體競爭性地提供各類商品質(zhì)量信息，發(fā)揮消費(fèi)者對(duì)于企業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督作用。通過質(zhì)量改革激發(fā)企業(yè)的質(zhì)量創(chuàng)新活力，建立起我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)。