新生代農(nóng)民工培訓(xùn)中的政府職責(zé)

本期專題就新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)問題刊發(fā)了三篇討論文章，從不同側(cè)面對(duì)這一主題做出深入解讀，不僅對(duì)當(dāng)前新生代農(nóng)民工培訓(xùn)的主要研究成果進(jìn)行了歸納和反思，還討論了其存在的問題和應(yīng)對(duì)的思路，分析了新媒體在新生代農(nóng)民工培訓(xùn)中的應(yīng)用，以及動(dòng)態(tài)培訓(xùn)對(duì)新生代農(nóng)民工就業(yè)的意義等。在此需進(jìn)一步討論的是，在充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用基礎(chǔ)上，如何更有效的明確政府職能。

首先，要引導(dǎo)新生代農(nóng)民工培訓(xùn)適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，緩解當(dāng)前就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。長期以來我國勞動(dòng)力市場一直存在供求的結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配，一方面大學(xué)生就業(yè)難，另一方面市場上高級(jí)技工嚴(yán)重短缺，加之我國正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型期，對(duì)人才的需求正在發(fā)生巨大變化，這也加劇了人才結(jié)構(gòu)性矛盾。新生代農(nóng)民工是城市發(fā)展的生力軍，相比老一代農(nóng)民工具有更好的教育基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)能力和可塑性，其培訓(xùn)需求更大。政府應(yīng)通過政策手段引導(dǎo)和鼓勵(lì)相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)新生代農(nóng)民工的技能需求開展相關(guān)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效率，適應(yīng)發(fā)展需求。

第二，要鼓勵(lì)企業(yè)在工作一線大量培養(yǎng)實(shí)用人才，建立實(shí)訓(xùn)基地，成為農(nóng)民工培訓(xùn)的主要陣地。新生代農(nóng)民工最希望獲得的培訓(xùn)必然是面向就業(yè)崗位和就業(yè)技能的，在企業(yè)一線接受培訓(xùn)、在干中學(xué)效果最佳。對(duì)企業(yè)來說，培訓(xùn)并不是無謂的成本支出，有效的培訓(xùn)能夠使員工更好的勝任工作，在提升人力資源效能的同時(shí)，提升員工幸福感，激發(fā)員工內(nèi)驅(qū)力。無論企業(yè)主是否意識(shí)到，企業(yè)客觀上都是培養(yǎng)人的地方。應(yīng)將企業(yè)當(dāng)作大學(xué)來辦，將企業(yè)中的人的因素當(dāng)作最重要的資本來經(jīng)營。加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)對(duì)接，對(duì)于大量招收學(xué)徒工、提供半工半學(xué)機(jī)會(huì)的企業(yè)，政府視情況給予相應(yīng)稅收減免或財(cái)政補(bǔ)貼。

第三，要積極推動(dòng)新生代農(nóng)民工的市民化，通過相關(guān)培訓(xùn)服務(wù)提升其適應(yīng)城市生活的能力。通過土地?fù)Q社保等措施，使農(nóng)民工獲得平等的市民身份，進(jìn)而在教育、醫(yī)療、社保等方面享有同等的市民待遇。農(nóng)民身份和生活方式的轉(zhuǎn)變必然需要各種生產(chǎn)生活類培訓(xùn)服務(wù)幫助其適應(yīng)城市生活、提高生活品質(zhì)。政府以向市場化專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)的方式為新生代農(nóng)民工提供基礎(chǔ)的培訓(xùn)項(xiàng)目，幫助他們提升城市生活能力和就業(yè)能力。