從安全發(fā)展視角看煤老板的歷史命運

姚慧

(華北科技學(xué)院科技管理處，北京東燕郊 101601)

0 引言

他們曾是一夜暴富、揮金如土的代名詞?！皩汃R車一次買兩輛，北京的樓房一次買一個單元”，是他們的消費方式。他們曾利用政策空隙，以微薄代價攫取大量財富。他們也曾締造官煤勾結(jié)的灰色地帶。他們背著為富不仁的名聲，在他們巨額財富的背后，是無數(shù)生命的隕落。另一方面，他們也被政府“關(guān)大放小”的政策一直圍追堵截。如今，新一輪煤炭資源整合，則要終結(jié)他們的歷史。他們就是被稱做“煤老板”的私營煤礦主［1］。

“煤老板”已經(jīng)成了一種為富不仁的的一種代號了，但是也應(yīng)該看到，他們確實是一種特殊的歷史背景下的一種特殊群體。那么他們?yōu)槭裁磿兂蛇@樣一個不顧工人的死活，不顧礦難的頻發(fā)，不顧環(huán)境的破壞，瘋狂掠奪煤礦資源的一種爆發(fā)戶?原因是多方面的，但最主要的，是和以前一度奉行的那種以犧牲自然環(huán)境、犧牲人的生命為代價，來獲得發(fā)展速度的，違反以人為本、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的片面的發(fā)展觀有密切關(guān)系。

在新一輪的煤礦兼并重組中，根據(jù)山西的煤礦改革計劃，到2010年年底之前，全省的礦井?dāng)?shù)量將會減少一大半，由目前的2600多口，減少到1000口左右，而煤礦企業(yè)的數(shù)量，則會從目前的2200多家，壓縮到100家左右。河南、河北、內(nèi)蒙、四川、湖北等地煤礦兼并重組也在積極推進(jìn)。根據(jù)國家安監(jiān)總局、發(fā)改委、公安部等13個部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深化煤礦整頓關(guān)閉工作的指導(dǎo)意見》，要求相關(guān)部門通過深化煤礦整頓關(guān)閉工作，將現(xiàn)有小煤礦淘汰關(guān)閉一批、資源整合擴(kuò)能改造一批、大集團(tuán)兼并重組一批，力爭到“十一五”期末把小煤礦數(shù)量控制在1萬處以內(nèi)［2－4］。

大規(guī)模的煤礦兼并重組，是否意味著曾經(jīng)風(fēng)光一時的“煤老板”們將會徹底地退出煤炭市場，退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，退出歷史舞臺呢?煤老板的歷史功過如何評說?在煤礦兼并重組中以一定價格購回他們的礦產(chǎn)權(quán)，是否是不符合市場經(jīng)濟(jì)法則的剝奪?煤老板消失以后，煤礦的生產(chǎn)安全是否就可以得到保證了?一部分煤老板已經(jīng)賺足了錢，甘愿退出煤炭行業(yè)，轉(zhuǎn)而投資其他行業(yè)，他們無奈地接受了兼并重組;一部分煤老板心有不甘，討價還價，抵制反對，大聲喊冤。有些專家學(xué)者從市場制度和產(chǎn)權(quán)理論出發(fā)，認(rèn)為兼并重組不符合公平交易法則，認(rèn)定這是“國進(jìn)民退”，不僅是對私營業(yè)主的剝奪，而且不利于市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展;還有的學(xué)者一再論證私營小煤礦不一定不利于安全生產(chǎn)，國有大煤礦也不能不出安全事故，借此反對兼并重組。本文通過歷史的考察回顧，分析煤老板產(chǎn)生的歷史過程，從安全發(fā)展視角探討煤炭資源整合的必要性和煤老板退出歷史舞臺的歷史必然性，以和對新一輪的煤礦兼并重組持懷疑反對觀點的學(xué)者們商榷。

1 小煤礦和煤老板的歷史演變

1.1 第一批煤老板:挖到第一桶金，經(jīng)歷艱難時期

上世紀(jì)80年代初，隨著改革開放，煤炭需求量增加，而煤炭生產(chǎn)卻不能滿足需求。為解決資源緊缺問題，國家出臺了“有水快流”政策。1983年11月，煤炭部公布了《關(guān)于積極支持群眾辦礦的通知》，政府允許私人從事煤炭開采。此后，全國煤礦數(shù)量激增。在資源大省山西，則掀起了一股開礦潮。山西省翼城縣煤炭局一位退休老局長回憶，當(dāng)時，個人、村集體、公司、事業(yè)單位甚至政府部門，都出來開礦。30萬人的翼城，擁有大小煤礦300多家。最早的小煤礦，便在這一時期誕生，第一批煤老板孕育其中。第一代煤老板大多是煤礦所在地農(nóng)民，借助集體辦礦進(jìn)入了采礦業(yè)。官方數(shù)字顯示，上世紀(jì)80年代末90年初，全國的小煤礦數(shù)量達(dá)到8萬多座，小煤礦年產(chǎn)值與國有、集體煤礦比較，三分天下有其一。

很快，煤炭市場趨于飽和甚至供過于求，大小煤礦爭相壓價。到上世紀(jì)90年代末，亞洲金融危機(jī)，能源行業(yè)受沖擊，煤炭市場空前慘淡。而當(dāng)時國企改革，要求政企分開，許多國企和政府部門開始退出煤炭市場，急于甩掉煤礦。當(dāng)時，國有大煤礦的產(chǎn)量萎縮，職工都開不出工資。地方小煤礦的日子更不好過，煤礦賤得沒人愿要、也沒人敢要。怕煤賣不出去，虧本。后來幾千萬元都搶不到的煤礦，幾十萬甚至幾萬元就可以買下，但很少有人要。第一代煤老板大都經(jīng)歷過那個艱難時期。那個時期的煤老板都是本地人，礦工是本地農(nóng)民。第一代煤老板與后來的煤老板有很大不同，他們經(jīng)歷過最壞的煤炭市場，不會想著一夜暴富，更不會揮霍血汗錢。但是，造成礦難、掠奪式開采、破壞生態(tài)環(huán)境，在第一代煤老板那里也不可避免地出現(xiàn)了。在艱難時期，第一代煤老板有的退出了，有的挺下來，等待著他們的新的黃金時代——更確切地說，是“黑金時代”。

1.2 混亂的“黑金時代”:官煤勾結(jié)，礦難頻發(fā)

進(jìn)入21世紀(jì)，國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，煤炭價格一路上揚，煤炭業(yè)迎來“黑金時代”。從2000年開始，煤礦在山西成了財富的象征，也成為熱門的商品。煤礦在煤老板中層層轉(zhuǎn)包。甚至，每一口礦井都被轉(zhuǎn)包了。正因為此，礦難責(zé)任查起來困難，很難查到真正的責(zé)任人。

2002年，一個農(nóng)民花5萬元承包了一個村集體小煤礦。次年，該村集體要求他提高承包價格至25萬，他有些不樂意。村長說:你一年就賺1000多萬，還在乎那20多萬?日進(jìn)斗金，煤老板們這樣回憶這個時期。黑金時代，讓這個農(nóng)民在兩年時間身家過千萬。這樣的第一代煤老板時來運轉(zhuǎn)。煤礦給他們帶來巨額財富。2000年至2004年，“黑金時代”催生了“一夜暴富”的神話。而山西煤老板們“揮金如土”的故事，也被國人廣為傳播。

“錢對我們煤老板來說，仿佛只是數(shù)字。我們不用到礦上，礦工是外地招的，管理人是當(dāng)?shù)氐摹Ｎ覀冎挥枚阍谀缓?，疏通政府和地方黑白兩道，坐地收錢。這種錢來得太容易，容易到了我內(nèi)心很恐慌的地步?？傆X得這種財富來得快失去得也快，所以想及時行樂享受?！?/p>

一位煤老板坦承，作為一夜暴富的農(nóng)民，內(nèi)心沒有安全感，迫切希望通過財富展現(xiàn)，來獲得認(rèn)可。2003年，他買了一輛寶馬?！百I車回來那天，我開著車子在縣城轉(zhuǎn)了一圈又一圈，想，老子也能有今天啊?！彼€在北京和太原買了兩套別墅。

與煤老板激增的財富相對應(yīng)的，是礦難的頻發(fā)，死亡人數(shù)不斷增加?！澳菚r候大家都抱著撈一把是一把的念頭。反正這煤礦不是我的。什么安全生產(chǎn)、基建投入，只要出煤，那些都不管?！边@位煤老板說，黑金時代進(jìn)入的煤老板，都是這種態(tài)度。幾乎所有的礦難，都是煤老板疏于安全生產(chǎn)投入所致。這一時期，政府開始整頓小煤礦。而官煤勾結(jié)也在這一時期出現(xiàn)。那時候，官員在煤礦占股擔(dān)當(dāng)保護(hù)傘，成為了一種現(xiàn)象。只顧黑金不顧人命，煤老板為富不仁的形象，由此鑄成。

1.3 急躁的江浙“炒煤團(tuán)”:延續(xù)層層轉(zhuǎn)包，安全生產(chǎn)惡化

頻發(fā)的礦難引起政府反思，如何才能讓煤老板舍得在安全上投入?提高開礦門檻，并讓煤老板把煤礦真正當(dāng)成自己的— —這是2004年山西省臨汾市最早探索的答案。當(dāng)時山西省政府要求臨汾試點改革，“明晰產(chǎn)權(quán)、整合資源、有償使用、確保安全”。改革方案很快出臺，內(nèi)容主要是兩方面。一，政府對煤礦資源估價，然后由礦主一次性買斷。二，關(guān)小上大，年產(chǎn)9萬噸以下煤礦全部關(guān)閉。這次改革一定程度上治理了礦難。政府認(rèn)為，煤老板買斷礦產(chǎn)成為永久性主人，會增加安全投入。而門檻提高了，很多沒有實力的礦主會退出。一度，達(dá)到一定規(guī)模的煤礦上了綜采機(jī)械，安裝了通風(fēng)設(shè)備和瓦斯檢測裝置，安全事故確實也一度減少了。

此次改革，為外地資本進(jìn)入山西煤礦業(yè)提供了契機(jī)。許多煤老板交不起一次性數(shù)千萬元買斷價款，又不想丟掉煤礦，于是江浙一帶的資本進(jìn)入。據(jù)山西溫州商會提供的數(shù)據(jù)，至2007年，山西省60%的中小煤礦被江浙“炒煤團(tuán)”承包，投資額高達(dá)500多億。他們控制的煤礦年產(chǎn)量，占到山西省的1/5。江浙炒煤團(tuán)客觀上帶動了山西采礦業(yè)的發(fā)展。但他們炒賣煤礦，讓煤礦層層轉(zhuǎn)包的命運被延續(xù)，甚至惡化。許多江浙老板的錢來自銀行貸款、親朋借債甚至民間高利貸。他們都急于收回投資和獲得高額回報。浙江溫州人蘇興旺(化名)2006年出資3000萬，獲得了臨汾一座年產(chǎn)能力30萬噸煤礦51%的股份。人們看到江浙煤老板普遍心態(tài)“有點急功近利”。正是煤老板急功近利的心態(tài)，再次導(dǎo)致礦難頻發(fā)。

溫州人到山西從事煤炭行業(yè)由來已久。最早入晉的一批是在上世紀(jì)80年代，主要從事井巷掘進(jìn)工程。隨著煤炭市場的逐步放開，嗅覺敏銳的一部分溫州人發(fā)現(xiàn)了其中的商機(jī)，便開始以承包、聯(lián)營等形式投資經(jīng)營煤礦。早期承包煤礦的溫州商人獲得巨大的利潤后，上世紀(jì)90年末，大量溫州民間資本涌入山西煤礦，到2002年，溫州商人已成為投資山西煤礦最著名的“民間資本”。當(dāng)2004年底溫州資本山西炒煤被全國各大媒體高度曝光，且冠以“炒煤團(tuán)”稱號被廣泛傳播后，溫州商人投資山西煤炭的路徑其實已經(jīng)發(fā)生了變化。隨著國家宏觀調(diào)控手段頻出，山西采取分步驟“收編”民營中小煤礦，已有部分溫商在賺了巨額利潤后開始撤離。

1.4 舞臺逐漸消失:大批煤老板退出，一部分還在觀望

目前山西進(jìn)行資源整合，凡年產(chǎn)90萬噸以下煤礦全兼并重組，這會讓大批煤老板退出。外界盛傳，這將形成煤老板們3000億游資，未來可形成一股投資熱潮。一部分二代煤老板在2004年以后，將煤礦轉(zhuǎn)包給江浙老板，“激流勇退”，避免了最終“被消失”的命運［5－6］。

相比之下，一部分江浙老板的命運似乎“凄慘”。一個溫州人談到煤礦要被兼并，幾次落淚?！霸僖膊粊砩轿髯錾饬?，傷心了”。將來往哪方面投資還在觀望，但再也不會與煤礦沾邊。

他稱，2006年當(dāng)年他便投入8000多萬元進(jìn)行技改，次年臨汾接連有大礦難，煤礦一再受牽連整頓，他接手的煤礦，5年來生產(chǎn)不足6月?！懊旱V政策一年一變，開礦是個長期投入，錢砸進(jìn)去了還沒產(chǎn)出呢。我們和政府玩不起?！碧K興旺說，只要能收回投資，他已做好了離開山西的準(zhǔn)備。進(jìn)入2009年下半年，江浙煤老板意識到政府讓小煤礦消失的決心很大，煤老板賴以發(fā)展的平臺逐漸消失了。2009年10月，溫州市政府專門派人與山西省政府協(xié)調(diào)，希望能考慮到浙江煤老板對山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，在資源整合中，對他們的利益以最大程度保護(hù)。

大部分煤老板與兼并主體企業(yè)簽定了交易協(xié)議，還有些沒簽，在觀望依然。不過他們也認(rèn)為，“煤老板注定將成為歷史了”。

2 小煤礦和煤老板的終結(jié)是大勢所趨

由于資源生態(tài)代價高，稅費流失，礦難頻發(fā)，小煤礦的終結(jié)是大勢所趨，小煤礦的終結(jié)，也就意味著原來的煤老板，作為一個特殊歷史時期的產(chǎn)物，也必然要消失。

還是以山西省為例，山西有數(shù)千座小煤礦，這幾年，小煤礦也一直在整合，9萬噸，15萬噸，30萬噸，門檻不斷提高，但全省煤炭工業(yè)多、小、散、低的粗放模式未徹底改變。全省仍有各類煤礦2600座，其中30萬噸及以下的小煤礦，占了近7成，全省采煤機(jī)械化程度不到30%。10余年來，小煤礦成為山西之痛。

首先是資源和生態(tài)環(huán)境代價高，大量中小煤礦資源回采率只有20%左右，這意味著每采一噸煤，要破壞和浪費4噸資源，按中小煤礦年產(chǎn)3.5億噸煤計算，每年要破壞和浪費約14億噸的寶貴煤炭資源，全省煤礦采空區(qū)面積，超過5000平方公里，而且每年新增塌陷區(qū)面積近百平方公里，保守估計，近30年來，全省因粗放采煤造成的生態(tài)環(huán)境損失，接近4千億元。

第二，稅費流失嚴(yán)重，收入分配懸殊。據(jù)煤炭和稅務(wù)部門估計，由于大量小煤礦和非法黑口子的存在，近兩年山西每年有1.5億噸逃脫了監(jiān)管的黑煤，這導(dǎo)致全省每年流失稅費百億元以上。

第三，礦難頻發(fā)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)幾乎成奪命產(chǎn)業(yè)。山西大中小煤礦之間的安全生產(chǎn)水平差距十分明顯，地方國有煤礦百萬噸死亡率是國有重點煤礦的3.8倍，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，百萬噸死亡率則高達(dá)國有重點煤礦的11.3倍，小煤礦產(chǎn)一噸煤，要付出十倍于大礦的生命代價。

第四，官商勾結(jié)，滋生腐敗。在歷次的煤炭行業(yè)的整改當(dāng)中，這些大大小小的“煤老板”一直都是整改的對象，但是雖然有非常嚴(yán)厲的整改措施，可是在煤炭行業(yè)，很多的亂象卻是屢禁不絕，這到底是為什么?因為在煤炭的這樣的一個特殊的行業(yè)里面，很容易產(chǎn)生地方官員和煤礦主的一種益共同體，官商勾結(jié)，滋生腐敗。煤老板在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下，通過行賄取得了開采資格，安全檢查中通過“打點”蒙混過不關(guān)，出了事故謊報瞞報。而地方官員，包括縣級政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府官員，煤礦管理、安全監(jiān)察部門，甚至安全評估專家都可能被收買。一個方面是黨政干部和執(zhí)法部門的國家工作人員以多種形式參股分紅，和礦主結(jié)成一個利益共同體;另一個方面就是利用手中的職權(quán)，為一些違法、非法礦主提供保護(hù)，謀取私利。而官員入股、濫批賣證、直接受賄、親屬開礦、縱容、包庇煤礦違法生產(chǎn)經(jīng)營是主要形式。典型的例子就是2007年12月5日發(fā)生山西洪洞的著名的礦難，105名礦工因瓦斯爆炸，最后失去了生命。但是那個礦6證俱全。當(dāng)時的安監(jiān)局局長李毅中就一針見血地指出“什么6證俱全，簡直是五毒俱全。”

《中國聯(lián)合商報》發(fā)表“山西‘煤炭經(jīng)濟(jì)’轉(zhuǎn)型我國大礦時代即將到”。文章說，煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型，目標(biāo)一旦實現(xiàn)，過去能產(chǎn)100年的煤炭資源，因為資源回采率提高，可以延長到200年?！督?jīng)濟(jì)參考報》發(fā)表“痛定思痛山西終結(jié)‘小煤礦經(jīng)濟(jì)’”。文章說，山西一年產(chǎn)五六億噸煤，每年煤炭出省銷量占全國省際間煤炭凈調(diào)出量的四分之三，還不能掌握市場話語權(quán)?原因就是產(chǎn)業(yè)集中度低，生產(chǎn)和銷售的決策過度分散，陷入煤越產(chǎn)越多，錢越賺越少，市場越來越窄，陷入話語權(quán)越來越小的尷尬境地，終結(jié)小煤礦是大勢所趨。可見“煤老板”本身從制度設(shè)計上來講，本身就是一個錯誤，沒有任何一個國家，像我國一樣，把一大部分的煤礦資源賣給個人，讓個人去開采，所以這一次煤礦資源的整合重組從改革的方向來講是非常正確的，是歷史發(fā)展的必然。

3 小煤礦和煤老板逐漸退出歷史有利于安全發(fā)展

總結(jié)世界各個產(chǎn)煤國家的經(jīng)驗，煤礦的安全水平和生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平有關(guān)，一般和企業(yè)所有制形式無關(guān)。美國、德國、澳大利亞、印度等產(chǎn)煤國家安全事故少，雖然他們實行的是所有制。這也許會對反對國有大型企業(yè)兼并小煤礦的觀點有利，其實不然。美國、德國、澳大利亞、印度以及俄羅斯、波蘭、南非等國，盡管實行的是私有制，但集中度高，規(guī)模大，技術(shù)水平高。見表1。

表1 世界主要產(chǎn)煤國基本情況

由表1可以看出，其他世界主要產(chǎn)煤國家的煤礦總數(shù)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國，而且主要集中在一些大型企業(yè)，沒有眾多的小煤礦和小煤老板。由此，其他世界主要產(chǎn)煤國家的煤礦安全情況也比我國好得多。

我國在特殊的歷史階段有那么多的小煤礦和煤老板，生產(chǎn)規(guī)模小，技術(shù)水平低，不可能有足夠的安全投入，這是煤老板的先天不足。而煤老板的法制觀念差，文化水平低，不懂安全技術(shù)，貪婪地追求眼前利益，這是他們后天失調(diào)。至于從道德層面上，這里就不再進(jìn)行譴責(zé)了。因為如果有好的制度設(shè)計，壞人也做不了壞事，甚至壞人也會逐漸變好。而沒有好的制度設(shè)計，就像“有水快流”、“全民辦礦”、“遍地開花”，甚至所謂的“明晰產(chǎn)權(quán)、整合資源、有償使用、確保安全”那樣的制度設(shè)計，就避免不了以利益最大化為目標(biāo)的煤老板的逐利行為，一部分也許原來并不壞的煤老板會鉆政策的空子，一些原來并不壞的政府官員受到利益的誘惑而與之勾結(jié)?！懊魑a(chǎn)權(quán)、整合資源、有償使用、確保安全”，看起來有“確保安全”，但用借來的錢、貸來的款買下的產(chǎn)權(quán)，在煤價飛漲，利潤可以達(dá)到百分之幾百情況下的“有償使用”，安全又怎樣能夠得到確保呢?

也有極少數(shù)煤老板在小煤礦或發(fā)展后的較大規(guī)模的煤礦中沒有出現(xiàn)大安全事故，也有少數(shù)國有大煤礦在技術(shù)水平高的條件下發(fā)生了大的安全事故。這也是事實。但這也說明眾多的小煤礦耗費了大量的社會資源和監(jiān)管成本，影響了整體上的安全監(jiān)管工作［7］。同時也說明少數(shù)國有大煤礦也存在著“煤老板思維方式”。從總的發(fā)展規(guī)律看，達(dá)到較大規(guī)模和具有較高技術(shù)水平的大型企業(yè)，更具備能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)的條件。而且，在集中度高了以后，政府面對的是少數(shù)大企業(yè)，監(jiān)管成本降低，不再像面對幾萬個大小煤礦那樣疲于奔命還很難到位。同時，大企業(yè)一般和官員少有親屬關(guān)系、同鄉(xiāng)關(guān)系等復(fù)雜關(guān)系，企業(yè)也不必向過去的煤老板那樣向官員行賄，官商勾結(jié)的現(xiàn)象會大大減少，也為安全事故的避免創(chuàng)造了必要條件。

當(dāng)然，資源整合之后，新的大型煤礦沒有了原有意義上的煤老板，但急功近利、利潤至上、盲目追求產(chǎn)量和產(chǎn)值的煤老板式的思維方式并不會絕跡。要反思煤老板的歷史命運，總結(jié)歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)，才能在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，走出一條安全發(fā)展、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展的新路。

4 結(jié)論

1)煤老板是在一個特殊的歷史條件下產(chǎn)生的特殊群體，由于先天不足，后天失調(diào)，他們雖然也曾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出過一定貢獻(xiàn)，但他們以掠奪式的開采方式，忽視安全生產(chǎn)，破壞生態(tài)環(huán)境，腐蝕政府官員，對自然資源和社會環(huán)境都造成了巨大的損害?？偟膩碚f，過大于功。

2)安全生產(chǎn)水平與煤礦規(guī)模和技術(shù)水平有關(guān)，在我國現(xiàn)有條件下，只能由大型國有企業(yè)對小煤礦進(jìn)行兼并重組，小煤礦和煤老板的終結(jié)，是現(xiàn)實的選擇，也是歷史的必然。

3)總結(jié)國內(nèi)外煤炭生產(chǎn)的歷史經(jīng)驗，必須有好的制度設(shè)計，加大煤礦資源的集中度，增加安全投入，才能合理開發(fā)資源，有效避免礦難，保護(hù)礦工的生命安全，實現(xiàn)安全發(fā)展［8］。

4)煤老板雖然即將成為歷史的過去，但還需要克服防止急功近利、利潤至上、不顧勞動者健康和生命安全的“煤老板式的思維”，真正貫徹落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。

［1］ 杜宇.新聞分析:煤礦安全生產(chǎn)之四大怪現(xiàn)象［DB/OL］.www.xinhuanet.cn，2008－06－24.

［2］ 四川煤企低調(diào)重組 煤礦數(shù)量銳減近半［DB/OL］.www.ChemNet.com.cn，2009－09－11.

［3］ 湖北實施煤礦整頓關(guān)閉計劃2010年煤礦數(shù)量200個［EB/ OL］.www.ChemNet.com.cn，2008－06－30.

［4］ 13部委.小煤礦數(shù)量控制在1萬處以內(nèi)［EB/OL］.www.ChemNet.com.cn.

［5］ 山西煤礦 資 源整合深層 啟 示［DB/OL］.www.CHINANEWS.com，2009－10－20.

［6］ 盧雁.山西社科院能源所所長:煤老板應(yīng)退出歷史舞臺［J/ OL］.時代周報，2009－10－29.

［7］ 葉楓.河南內(nèi)蒙古效仿山西推行國進(jìn)民退整合中小煤礦［DB/OL］.21世紀(jì)網(wǎng)－(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道).

［8］ 馬光遠(yuǎn).“煤老板”該如何退出歷史舞臺［DB/OL］.China.com.cn，2009－10－20.