2013，山西質(zhì)監(jiān)要聞回望

扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動

2013年，山西質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，根據(jù)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和山西省委“四個實(shí)施辦法”，結(jié)合全系統(tǒng)實(shí)際，制定了6個方面25條改進(jìn)作風(fēng)提高效率狠抓落實(shí)的具體要求。經(jīng)過一年來的貫徹實(shí)施，成效明顯。

制定出臺了《山西省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對監(jiān)管事項(xiàng)中首次輕微違法行為不予罰款工作制度》，減輕了企業(yè)特別是中小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)。省計量院由過去坐等送檢轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄆ诟案魇屑行ｒ?yàn)，對部分偏遠(yuǎn)山區(qū)的縣局實(shí)施直接上門服務(wù)，得到基層好評。建立了省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)處（室）基層聯(lián)系點(diǎn)制度，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)幫扶。會議數(shù)量大幅壓減，辦公例會規(guī)模精簡縮小。省質(zhì)監(jiān)綜合檢驗(yàn)檢測園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目開工不搞儀式，樸素進(jìn)行。公務(wù)接待一般都安排在省局機(jī)關(guān)食堂，接待費(fèi)用同比減少75%。會員卡、公款吃喝、違規(guī)用車和超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房等4項(xiàng)專項(xiàng)治理，取得明顯成效。同時，堅持著眼長遠(yuǎn)，建章立制。建立完善了包括工作、管理、監(jiān)督檢查、作風(fēng)考核等方面的22項(xiàng)規(guī)章制度。全面開展了整治文山會海、整治奢侈浪費(fèi)不正之風(fēng)等17個專項(xiàng)整治，明確了69項(xiàng)具體整治任務(wù)，切實(shí)解決重點(diǎn)問題，著力推動改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化。

重點(diǎn)指導(dǎo)太鋼入圍首屆中國質(zhì)量獎

大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，代山西省政府起草并由省政府出臺了全省《關(guān)于質(zhì)量發(fā)展綱要的實(shí)施意見》和2013年行動計劃，省政府召開了全省質(zhì)量工作會議，對質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署。積極向國家質(zhì)檢總局推薦4家企業(yè)申報首屆中國質(zhì)量獎，對太鋼不銹鋼予以重點(diǎn)指導(dǎo)幫助，經(jīng)過多方不懈努力，太鋼不銹鋼在全國2000多家不分行業(yè)的各類企業(yè)和組織的激烈競爭中脫穎而出，最終位列第3名。入圍中國質(zhì)量獎，對擴(kuò)大太鋼不銹鋼的品牌價值、提升山西省名優(yōu)企業(yè)的形象聲譽(yù)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

繼續(xù)推動名牌發(fā)展，山西名牌產(chǎn)品達(dá)460個

大力推進(jìn)“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)，指導(dǎo)已批籌的汾陽市白酒集中產(chǎn)區(qū)、祁縣玻璃器皿產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)和大同云岡旅游示范區(qū)扎實(shí)開展創(chuàng)建工作，太原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)獲國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)籌建全國能源裝備產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。科學(xué)規(guī)劃名牌發(fā)展路徑，認(rèn)真組織開展2013年山西省名牌產(chǎn)品推選，302個產(chǎn)品獲山西省名牌產(chǎn)品稱號。截至目前，山西省名牌產(chǎn)品達(dá)460個。

開展“質(zhì)監(jiān)利劍行動”和“雙打”專項(xiàng)行動

深入開展農(nóng)資、建材等5項(xiàng)“質(zhì)監(jiān)利劍行動”和“雙打”專項(xiàng)行動，共出動執(zhí)法人員14.7萬人次，查處各類違法案件3000余起，查獲假劣產(chǎn)品貨值9100余萬元，搗毀制假售假窩點(diǎn)110余個。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，共抽查39類6105批次產(chǎn)品，合格率為88.6%，其中山西省產(chǎn)品合格率超過94%。加強(qiáng)監(jiān)督抽查后處理，發(fā)布監(jiān)督抽查通報24期和消費(fèi)警示1期，發(fā)出不合格產(chǎn)品處理通知單298份，不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)處理已完成95%，其余正在處理中。山西省監(jiān)督抽查后處理工作得到國家質(zhì)檢總局通報表揚(yáng)。

山西省副省長張建欣出席“質(zhì)監(jiān)利劍行動”啟動儀式，并向執(zhí)法打假分隊(duì)授旗

大力加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察

積極探索資質(zhì)管理、監(jiān)督檢查、安全監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測和行政執(zhí)法“五位一體”監(jiān)管模式，在安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)中實(shí)行“定人、定位、定崗、定責(zé)”。以山西省政府名義召開了全省特種設(shè)備安全工作會議，省政府向11個市和19個省直部門下發(fā)了《特種設(shè)備安全目標(biāo)責(zé)任書》，政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)全面落實(shí)、質(zhì)監(jiān)專業(yè)監(jiān)管、部門各負(fù)其責(zé)、社會共同參與的工作機(jī)制正在逐步形成。以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”為總要求，全面開展特種設(shè)備安全大檢查大整治活動，共出動監(jiān)察、執(zhí)法和檢驗(yàn)人員62568人次，檢查生產(chǎn)、使用單位28380家次，排查設(shè)備2.9萬臺（套），檢驗(yàn)設(shè)備14.5萬臺（套）、氣瓶28萬只，發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患21632個，下達(dá)監(jiān)察指令書4273份，立案697件。大力督促生產(chǎn)使用單位嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，共約談企業(yè)1萬余家。

廣泛宣傳貫徹《特種設(shè)備安全法》，邀請國家質(zhì)檢總局法規(guī)司司長對《特種設(shè)備安全法》進(jìn)行專題講座，向行業(yè)管理部門和所有生產(chǎn)使用單位免費(fèi)發(fā)放法律單行本6萬余冊，實(shí)行“送法上門”宣傳，對企業(yè)管理和操作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)。深化特種設(shè)備安全知識“六進(jìn)”活動，在山西電視臺7個頻道集中2周時間每天5次滾動播放電梯安全使用公益廣告，積極促進(jìn)群防群治。截至目前，山西省共發(fā)生特種設(shè)備安全事故1起，死亡1人，同比各下降50%，有力地保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

國家質(zhì)檢總局黨組副書記、副局長梅克保在山西督導(dǎo)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作

不斷加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作

進(jìn)一步加大3C產(chǎn)品監(jiān)管力度，全面推行聯(lián)合監(jiān)管模式和區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，認(rèn)真開展電線電纜、油漆等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，抽檢17個生產(chǎn)企業(yè)23家經(jīng)銷商的50批次樣品，合格率為100%。健全完善認(rèn)證監(jiān)管機(jī)制，山西各市、縣局全部建立了監(jiān)管企業(yè)檔案，在陽泉市試點(diǎn)開展了3C產(chǎn)品和自愿性認(rèn)證體系“雙項(xiàng)”全覆蓋拉網(wǎng)式檢查。認(rèn)真做好資質(zhì)認(rèn)定實(shí)驗(yàn)室監(jiān)管工作，抽查了8個領(lǐng)域的100家實(shí)驗(yàn)室，對177家實(shí)驗(yàn)室開展了3個參數(shù)的能力驗(yàn)證活動。與省經(jīng)信委共同在全省工業(yè)企業(yè)中推行能源管理體系認(rèn)證，積極服務(wù)節(jié)能減排。組織廣靈、沁縣2個有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建縣及轄區(qū)內(nèi)8家有機(jī)產(chǎn)品企業(yè)參加了長三角地區(qū)農(nóng)超對接洽談會，并與當(dāng)?shù)卮笮统泻炗喒╀N合同，擴(kuò)大了山西省有機(jī)產(chǎn)品的影響和聲譽(yù)。

深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作

大力加強(qiáng)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)、高速公路建設(shè)、旅游、社會服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，連續(xù)3年公開征集地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目，2013年共征集項(xiàng)目201項(xiàng)，立項(xiàng)、審查、發(fā)布106項(xiàng)，山西省年度地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)量首次突破百項(xiàng)。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作對循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，制定了《山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2013年度轉(zhuǎn)型綜改任務(wù)暨山西省創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施方案》，得到張建欣副省長的高度評價；制定發(fā)布4項(xiàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系標(biāo)準(zhǔn)和5項(xiàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)證評價標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)4個國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市制定了4項(xiàng)市域循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)的國家質(zhì)檢總局科研項(xiàng)目《基于認(rèn)證技術(shù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價應(yīng)用基礎(chǔ)研究》達(dá)到國際先進(jìn)水平。積極推進(jìn)示范試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，第七批16個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)任務(wù)圓滿完成，30個省級示范區(qū)完成年度建設(shè)任務(wù)；4個循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市建設(shè)工作得到國家標(biāo)準(zhǔn)委和國家發(fā)改委專家的一致肯定；晉中市國家級旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市建設(shè)順利通過國標(biāo)委驗(yàn)收。著力增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作合力，與山西省發(fā)改委、省財政廳共同建立了加強(qiáng)國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目管理和推動落實(shí)社會治理、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的良好機(jī)制。

山西長子方興農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)

扎實(shí)開展計量工作

大力宣貫國務(wù)院出臺的《計量發(fā)展規(guī)劃》，代省政府起草并報請省政府出臺了山西省貫徹落實(shí)的實(shí)施意見，全面明確了山西省計量工作中長期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和路徑措施，該實(shí)施意見的出臺，走在了全國前列，得到國家質(zhì)檢總局的充分肯定。不斷加強(qiáng)能源計量工作，對214家列入“國家萬家企業(yè)”名單的重點(diǎn)用能單位進(jìn)行了能源計量審查，完成測量管理體系認(rèn)證4家、中小企業(yè)計量檢測能力評定38家。鞏固“關(guān)注民生、計量惠民”專項(xiàng)行動和“推進(jìn)誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題行動成果，連續(xù)2年認(rèn)真辦好計量惠民7件實(shí)事，指導(dǎo)2287家集貿(mào)市場、加油站和餐飲單位開展了誠信計量自我承諾，對49所中小學(xué)和37個社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了免費(fèi)計量服務(wù)。不斷加強(qiáng)計量監(jiān)督管理，組織開展了月餅、酒類等食品和化妝品、保健食品包裝計量專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加油機(jī)、電子計價秤專項(xiàng)監(jiān)督檢查，以及金銀制品加工和銷售領(lǐng)域、煤礦等重點(diǎn)領(lǐng)域安全用計量器具專項(xiàng)監(jiān)督檢查，著力凈化市場環(huán)境，服務(wù)安全生產(chǎn)。舉辦了山西省計量知識答題競賽，收到了良好的社會效果。

大力推動技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展

技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，占地6.67hm2、一期建筑面積3.5萬平方米的山西省質(zhì)監(jiān)綜合檢驗(yàn)檢測園區(qū)正式開工建設(shè)；國家煤礦安全計量器具產(chǎn)品質(zhì)檢中心獲國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)正式運(yùn)行；長治新能源國家級質(zhì)檢中心獲國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)籌建；指導(dǎo)培育7個省級質(zhì)檢中心項(xiàng)目達(dá)到批籌條件，已批籌2個；全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)125個技術(shù)機(jī)構(gòu)全部通過能力建設(shè)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。不斷加快科技創(chuàng)新，2項(xiàng)科研項(xiàng)目通過結(jié)題驗(yàn)收，1項(xiàng)科研項(xiàng)目榮獲全省科技進(jìn)步三等獎，6項(xiàng)科研成果在2013年國際檢驗(yàn)檢測技術(shù)與裝備博覽會上展示；向國家質(zhì)檢總局申報的3項(xiàng)科技興檢獎項(xiàng)目進(jìn)入評獎公示階段，向省科技廳推薦的3項(xiàng)科技獎勵項(xiàng)目通過審查；新申報各類科研項(xiàng)目16項(xiàng)。

圓滿完成食品安全監(jiān)管任務(wù)

根據(jù)國家和山西省關(guān)于整合食品安全監(jiān)管職能的部署要求，山西省質(zhì)監(jiān)局于2013年8月12日將省級食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管職能和相關(guān)機(jī)構(gòu)人員正式移交省食藥監(jiān)局，實(shí)現(xiàn)了任務(wù)圓滿完成，職能光榮移交。在職能移交前，深入推進(jìn)風(fēng)險隱患排查、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品標(biāo)簽標(biāo)識標(biāo)注3個專項(xiàng)整治，開展了添加“亞硝酸鹽”和肉制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。健全完善監(jiān)管機(jī)制，制定出臺了小作坊監(jiān)管辦法和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，試點(diǎn)開展企業(yè)信用體系建設(shè)，著力提升監(jiān)管效能。對21類34種食品的58個風(fēng)險因素進(jìn)行了風(fēng)險監(jiān)測，其中白酒、食醋等重點(diǎn)產(chǎn)品覆蓋率達(dá)到100%。積極開展食品安全宣傳周活動，向全社會通報了食品質(zhì)量安全監(jiān)管情況，舉辦了“食品安全大家行”和“食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開放日”活動；與省監(jiān)察廳聯(lián)合制作完成了《民以食為天》宣傳警示教育片。同時，認(rèn)真指導(dǎo)各市、縣質(zhì)監(jiān)局做好職能、人員移交的準(zhǔn)備和銜接工作。