國(guó)企人力資源管理存在的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)

田慧

人力資源管理是指將組織內(nèi)的所有人力資源作適當(dāng)?shù)墨@取、維護(hù)、激勵(lì)以及活用與發(fā)展的全部管理過(guò)程與活動(dòng)，與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、成本戰(zhàn)略、產(chǎn)品戰(zhàn)略、研發(fā)戰(zhàn)略一樣，是一種非常重要的戰(zhàn)略，并日益成為企業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。人力資源是企業(yè)重要資源之一，如何最大限度地發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)是企業(yè)重點(diǎn)課題之一，通過(guò)制定適合企業(yè)實(shí)際情況的人力資源管理措施，促使企業(yè)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。

一、國(guó)有企業(yè)人力資源管理存在的主要問(wèn)題

1.人力資源結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)和國(guó)內(nèi)教育水平的提高，國(guó)有企業(yè)員工總體素質(zhì)偏低的情況有了很大的改善，但與國(guó)際一流企業(yè)相比仍有不小差距。人力資源結(jié)構(gòu)不合理，普通型員工相對(duì)富余，高素質(zhì)的人才匱乏，加上各種原因造成的人才流失，使得企業(yè)人才的總體素質(zhì)令人擔(dān)憂。企業(yè)需要人才，但缺乏高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才卻是企業(yè)的一個(gè)通病。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，專業(yè)技術(shù)人才受到重視是理所當(dāng)然。但是，經(jīng)營(yíng)管理人才的重要性也不可小視。企業(yè)管理者大多是技術(shù)起家，重技術(shù)、輕管理往往是他們的特點(diǎn)，他們認(rèn)為經(jīng)營(yíng)管理人員不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益“吃閑飯”，因此不予重視和培養(yǎng)。長(zhǎng)此以往，導(dǎo)致有能力的經(jīng)營(yíng)管理人才要么被埋沒(méi)，要么跳槽，而那些沒(méi)有經(jīng)營(yíng)管理能力的人員卻通過(guò)種種“關(guān)系”占據(jù)管理崗位，使管理部門(mén)成為養(yǎng)閑人的場(chǎng)所。

2.人力資源流失嚴(yán)重、管理模式手段落后。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和人才主體意識(shí)的增強(qiáng)，人力資源流動(dòng)逐漸頻繁，合理的人力資源流動(dòng)不僅是正常的，甚至是必須的。多年來(lái)沿襲“低工資、高就業(yè)”的思路，企業(yè)冗員較多、人浮于事的現(xiàn)象比較突出；勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育還不完善，就業(yè)與擇業(yè)機(jī)會(huì)不平等，致使勞動(dòng)力資源浪費(fèi)，也限制了勞動(dòng)者潛能的發(fā)揮；再加上改革開(kāi)放后很長(zhǎng)一段時(shí)間才逐漸接受先進(jìn)管理理論，導(dǎo)致企業(yè)的勞動(dòng)人事管理模式、方法均比較落后，未能實(shí)現(xiàn)人力資源管理各個(gè)環(huán)節(jié)的科學(xué)操作。人力資源管理涉及面廣（企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)外部），政策性強(qiáng)，信息量大，種類繁多，隨時(shí)多變，人力資源管理職能比較分散，人事信息收集難度較大，在人事數(shù)據(jù)加工中，對(duì)數(shù)據(jù)的分類、整理、統(tǒng)計(jì)、匯總等大部分都是重復(fù)性勞動(dòng)，工作量大。因此，企業(yè)要在人力資源管理能力上實(shí)現(xiàn)一種跨越式提升，就必須全面實(shí)施人力資源管理電子信息化。近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)外與人力資源管理有關(guān)的系統(tǒng)和程序的發(fā)展都非常迅速，眾多軟件如雨后春筍般地不斷涌現(xiàn)，人力資源管理系統(tǒng)（HRMS）作為軟件產(chǎn)品越來(lái)越受到企業(yè)的關(guān)注，HRMS在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已成為企業(yè)資源管理（ERP）中不可缺少的組成部分，而國(guó)內(nèi)企業(yè)目前實(shí)施人力資源管理電子信息化的進(jìn)展仍然很慢，許多國(guó)企人力資源管理手段相對(duì)落后。

3.觀念陳舊，對(duì)人力資源管理認(rèn)識(shí)不到位。雖然最近幾年“以人為本”、“高度重視人力資本”已經(jīng)成為一些國(guó)有企業(yè)的口號(hào)，但實(shí)際上在老總的日程表上，在公司的各項(xiàng)工作安排上，市場(chǎng)、銷售、研發(fā)、生產(chǎn)等方面的工作總是排在最重要的位置，而人力資源管理則顯得沒(méi)那么重要。市場(chǎng)占有率、銷售額、利潤(rùn)、新產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，關(guān)乎企業(yè)生存和發(fā)展。但是，這些指標(biāo)反映的僅僅是企業(yè)的短期效益和狀況，真正決定企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素是企業(yè)的人力資本。企業(yè)高層的這種短視以及對(duì)人力資源管理認(rèn)識(shí)的不足是國(guó)有企業(yè)人力資源管理所面臨的最嚴(yán)重的問(wèn)題。此外，各業(yè)務(wù)職能管理層對(duì)人力資源管理重要性的認(rèn)識(shí)也不夠，因而人力資源部在開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)很難得到他們的支持和配合，使得各項(xiàng)活動(dòng)的效果大打折扣。

4.人力資源的開(kāi)發(fā)管理環(huán)節(jié)較薄弱。國(guó)有企業(yè)里，都有一整套人事管理規(guī)章制度，對(duì)人才的選用也有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和程序，但是絕大多數(shù)國(guó)有企業(yè)人力資源管理部門(mén)僅為原有的人事部門(mén)的化身，不擔(dān)負(fù)或擔(dān)負(fù)不起人力資源開(kāi)發(fā)職能。把人的勞動(dòng)作為一種在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的耗費(fèi)或支出的“成本”來(lái)認(rèn)識(shí)的，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到人在企業(yè)中是作為“人力資本”而存在的，而資本是能帶來(lái)剩余價(jià)值的價(jià)值，通過(guò)有效的開(kāi)發(fā)管理可以創(chuàng)造更高的價(jià)值，是能夠長(zhǎng)期給企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)，通過(guò)對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)能夠激發(fā)人主動(dòng)改造物質(zhì)世界，推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展，創(chuàng)造財(cái)富和價(jià)值的潛力。因此許多國(guó)企不注重人的智慧、技藝和能力的提高與人的全面發(fā)展，不去挖掘員工所具備的現(xiàn)實(shí)的和潛在的能力，尤其是對(duì)人的智力資源開(kāi)發(fā)和人的能動(dòng)性、創(chuàng)造性激勵(lì)工作做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

二、完善國(guó)有企業(yè)人力資源管理的建議與對(duì)策

1.樹(shù)立人本理念，把人力資源管理視為企業(yè)管理的核心和基礎(chǔ)。人是生產(chǎn)力中最活躍的要素，是企業(yè)中最具開(kāi)發(fā)潛力的生產(chǎn)要素。對(duì)人力資源投資后的產(chǎn)出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)物質(zhì)資源投入的產(chǎn)出。因此國(guó)企要搞活，就要將“人”視為企業(yè)發(fā)展的力量源，重視對(duì)人力資源的管理，強(qiáng)化人力資源部門(mén)建設(shè)，變?nèi)肆Y源的參與和控制為提供強(qiáng)有力的服務(wù)。以企業(yè)發(fā)展目標(biāo)為指導(dǎo)，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，有目的地、主動(dòng)地和有效地完成各項(xiàng)管理職能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略。

2.強(qiáng)化培訓(xùn)管理，提高職工素質(zhì)。給員工提供完善、公平的培訓(xùn)機(jī)制，國(guó)企為員工提供的培訓(xùn)不僅要著眼于提高員工對(duì)組織的認(rèn)同度、對(duì)本崗位的適應(yīng)性，還要著眼于提高員工對(duì)外部環(huán)境的適應(yīng)性和對(duì)市場(chǎng)的駕馭能力及競(jìng)爭(zhēng)能力，擴(kuò)大員工的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高員工的整體素質(zhì)，使員工的發(fā)展與組織的發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起。企業(yè)對(duì)職工培訓(xùn)是提高職工素質(zhì)的重要方法，也是企業(yè)人力資源保值增值一種方法。企業(yè)通過(guò)培訓(xùn)和技能鑒定工作，可以提高職工對(duì)技術(shù)崗位的適應(yīng)能力和實(shí)際操作技術(shù)水平，在通過(guò)培訓(xùn)和技能鑒定后，職工會(huì)獲得相應(yīng)工種的資格證書(shū)，不但可以提高職工的積極性，為職工開(kāi)辟了崗位成才通道，同時(shí)也為企業(yè)的發(fā)展儲(chǔ)備了人才。建立和完善職工培訓(xùn)、考核鑒定與使用相結(jié)合、與待遇相聯(lián)系的激勵(lì)制度，使職工的培訓(xùn)工作踏上企業(yè)發(fā)展的步調(diào)，使企業(yè)人力資源得到良性開(kāi)發(fā)。

3.切實(shí)做好人力資源開(kāi)發(fā)管理工作。做好人力資源開(kāi)發(fā)管理工作的前提是要依據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略做好企業(yè)人力資源規(guī)劃工作，人力資源規(guī)劃是確保組織在生存發(fā)展過(guò)程中對(duì)人力的需求，控制人力成本，在預(yù)測(cè)未來(lái)企業(yè)發(fā)展的條件下，有計(jì)劃地逐步調(diào)整人員分布狀況的工作，能夠?yàn)榻M織對(duì)人員的考核錄用、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、晉升、調(diào)整、工資等提供可靠的信息和依據(jù)。在做好人力資源規(guī)劃的同時(shí)對(duì)人員進(jìn)行系統(tǒng)研究，本著最經(jīng)濟(jì)的原則，解決人員選拔、人事激勵(lì)、人力資源培訓(xùn)等開(kāi)發(fā)管理活動(dòng)。具體措施如下：（1）進(jìn)行動(dòng)機(jī)性教育，形成并發(fā)展適合本企業(yè)的氛圍，統(tǒng)一員工的價(jià)值觀念，提高企業(yè)的內(nèi)聚力和員工的社會(huì)責(zé)任感。（2）人員的甄選、調(diào)整和使用，運(yùn)用科學(xué)手段，了解人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、能力特征、職業(yè)適應(yīng)性，為量才用人、視人授權(quán)提供可靠依據(jù)。（3）人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)。（4）建立完善的人員激勵(lì)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)員工的積極性。

4.推行信息化技術(shù)，提高人力資源管理水平。隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息化管理技術(shù)已經(jīng)廣泛地應(yīng)用于人力資源管理，通過(guò)在企業(yè)內(nèi)部推行人力資源系統(tǒng)建設(shè)，給人力資源部門(mén)配備合理的人力資源管理軟件，就可以改善傳統(tǒng)上數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、及時(shí)、全面和詳細(xì)等諸多問(wèn)題，使管理者工作更方便并掌握最新的、準(zhǔn)確的企業(yè)人力資源信息，并對(duì)其進(jìn)行復(fù)雜的統(tǒng)計(jì)與分析，從而充分發(fā)揮每個(gè)員工的潛能，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值，達(dá)到人力資源的有效管理，這種運(yùn)用科學(xué)的管理手段與IT技術(shù)相結(jié)合的方法可以營(yíng)造良好的用人環(huán)境，真正做到人盡其才，才盡其用，它可以大大提高人力資源管理工作者的工作效率，用更多精力從事創(chuàng)造性的管理活動(dòng)和其它的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，它能使決策、計(jì)劃和其它管理活動(dòng)更加科學(xué)、精確、靈活。

5.實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，建設(shè)良好的企業(yè)文化。要圍繞人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，“用事業(yè)留人、用待遇留人、用感情留人”，搭建干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，優(yōu)化成長(zhǎng)發(fā)展的環(huán)境，完善培育和用人機(jī)制，為企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的人才保證?，F(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，而人的才能必須通過(guò)不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)來(lái)培養(yǎng)和造就，這就需要企業(yè)員工不斷學(xué)習(xí)和接受新東西，形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的新觀念，開(kāi)發(fā)其才能和智慧。企業(yè)員工在發(fā)展企業(yè)的共同目標(biāo)中，長(zhǎng)期合作，努力奮斗，逐步形成反映企業(yè)員工共同心理的意識(shí)和理念，即為具有某種特色的企業(yè)文化，它是支持企業(yè)建設(shè)的無(wú)形的文化資源。企業(yè)要大力弘揚(yáng)精神文明建設(shè)，形成一種熱愛(ài)企業(yè)、建設(shè)企業(yè)、維護(hù)企業(yè)利益、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)向上、積極進(jìn)取、務(wù)實(shí)求真的良好企業(yè)文化。

面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，面對(duì)我國(guó)資源、資金短缺的硬性約束，企業(yè)發(fā)展的最佳選擇是大力開(kāi)發(fā)和利用人力資源。因此，完善國(guó)有企業(yè)人力資源管理也是我國(guó)國(guó)有企業(yè)健康、穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展的首要和關(guān)鍵。

（作者單位：陜西陜煤黃陵礦業(yè)有限公司）