對張掖建設旅游大景區(qū)的幾點思考

方得河

旅游業(yè)在國內外都是增速最快的產業(yè)，“是貨幣的流動和財產的轉移”，發(fā)展旅游業(yè)對于推動第三產業(yè)快速發(fā)展、促進經濟結構戰(zhàn)略性調整、促進就業(yè)和增加居民收入以及推進對外交流與合作等都具有重要意義。張掖市委三屆五次全委（擴大）會議，對加快張掖轉型跨越進行了科學的判斷和準確定位，搶抓建設絲綢之路經濟帶和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的歷史機遇，提出了“建設絲路明珠金張掖，實現幸福美好家園夢”的奮斗目標、建設旅游大景區(qū)的思路，為全市旅游業(yè)發(fā)展提出了新的要求，注入了更加強勁的動力。

一、張掖具有建設旅游大景區(qū)的基礎條件

第一，優(yōu)質的旅游資源。張掖擁有國家級乃至世界級的高品質的旅游資源，從自然景觀看，張掖自然資源的豐富性、獨特性和觀賞性在全國、全世界都占有重要地位，張掖是能將藍天白云、冰川雪山、森林草原、沙漠綠洲、七彩丹霞、沼澤濕地、湖泊葦溪等各類地貌景觀聚焦在一個鏡頭里的城市，堪稱“中國地貌景觀大觀園”乃至世界地貌景觀大觀園，七彩丹霞全球唯一，七一冰川是人類可以登臨的為數不多的冰川，這就是張掖自然資源的豐富性。從歷史文化看，張掖是一個有足夠歷史長度和足夠的文化厚度的地方，早在2000多年前，張掖就已經納入中央版圖。從文化的厚度看，宗教文化、民族文化和絲綢之路文化，三大文化交相輝映形成了非常獨特的文化景觀，造就了一大批文化遺跡，形成了很多充滿價值追求的精神性文化和質樸性文化，張掖文化資源的獨特性、豐富性和品質都是非常高的。

第二，便捷的交通優(yōu)勢。張掖 “居中四向”的區(qū)位優(yōu)勢，使張掖成為一個立體交通樞紐。東西交通暢通，南北交通正在完善，公路、鐵路、航空共同構成的立體交通網絡已經基本形成。旅游是離不開交通的，區(qū)域交通樞紐地位的加強和立體交通網絡的建成，以及新的大功率、高數量交通運載時代的到來，將會對張掖的旅游產生巨大的推動作用。

第三，廣闊的市場前景。從發(fā)展的前景看，張掖旅游業(yè)大發(fā)展、大建設的時期正好重疊了全國和全球旅游業(yè)高速增長的十年黃金期，張掖發(fā)展旅游業(yè)的前景是十分廣闊的。

第四，堅實的基礎條件。張掖目前已經擁有了8個國家級4A級景區(qū)，正在公示待批的還有4個，正在規(guī)劃建設中的還有3個，張掖丹霞國家地質公園有望獲批為世界地質公園。特別是張掖市委市政府把張掖4.2萬平方公里面積的張掖作為一個大景區(qū)、大觀園，規(guī)劃的思路，為旅游業(yè)的發(fā)展注入了新的動力。

第五，千載難逢的機遇。習近平總書記關于建設絲綢之路經濟帶的偉大戰(zhàn)略構想和甘肅省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的違建設，為張掖的改革開放和轉型跨越發(fā)展帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。

二、建設旅游大景區(qū)的目標任務

張掖市委市政府把旅游業(yè)作為“建設絲路明珠金張掖，實現幸福美好家園夢”的重要組成部分，作為宜居宜游首位產業(yè)的龍頭產業(yè)，作為調結構轉方向的著力重點來謀劃，把奮斗目標確定為“322”，到2020年旅游接待量達到3000萬人次，實現旅游綜合收入200億元，占GDP的比重達到20%以上。把張掖打造為西部重要的游客集散中心、中國重要的旅游目的地、國際特色旅游度假名城。

三、建設旅游大景區(qū)的幾點思考

第一，精品化建設。選擇有一定知名度、旅游基礎比較好的景點作為精品景點來加以重點建設。如張掖丹霞國家地質公園、張掖大佛寺等，以它們?yōu)楣?jié)點形成精品路線。通過精品景點和精品路線的建設來形成特色明顯的旅游景點，帶動整體旅游景點和路線的發(fā)展，堅持人無我有、人有我優(yōu)的原則，把旅游資源開發(fā)為具有獨特性，甚至惟一性旅游產品。

第二，標準化管理。把張掖打造成國際休閑度假名城，管理就要按照國際標準來進行。要加強質量管理，嚴格防范在旅游人數暴漲的情況下降低旅游品質、影響旅游形象，不斷提高管理水平，提高旅游服務質量。

第三，規(guī)范化服務。按照旅游的行業(yè)標準，按照國際、國內的通行規(guī)范來提供優(yōu)質的服務，加強景區(qū)景點的服務、賓館餐飲的服務和特色旅游的服務，加大力度推廣旅游規(guī)范服務標準，加強行業(yè)自律要建立行業(yè)的自律組織，制定行業(yè)的服務公約，強化優(yōu)勝劣汰。加大對違規(guī)行為的查處力度，健全完善受理投訴、查處違規(guī)的快速反應機制。

第四，信息化提升。信息化為旅游宣傳和旅游服務搭建了一個重要的平臺，同時又成為旅游發(fā)展的一個重要的推動力。信息化水平提不高，就很難適應旅游市場快速變化的現實。要建立政府扶持、企業(yè)經營、社會參與、旅游推介、形象宣傳、預定服務、信息發(fā)布、個性咨詢融為一體的旅游信息網絡體系。要整合全市的旅游信息資源。以景區(qū)景點、賓館餐飲、娛樂場所等為支點，以云計算為平臺建立張掖智慧旅游平臺。

第五，市場化運作。景區(qū)景點雖然由政府投資修建立，但在市場經濟條件下，政府不能作為市場主體，具備條件進行市場化運作、市場化轉讓的要盡快轉讓，交給有實力、有品牌、有信譽的企業(yè)來經營，政府發(fā)揮好監(jiān)管的作用。“三權分離”的運作模式要進一步完善，同時圍繞擴大投資普遍招商和圍繞健全業(yè)態(tài)重點招商，并重視各類市場主體的引入和培育。

“建設絲路明珠金張掖，實現幸福美好家園夢”目標的確定，特別是習近平總書記關于絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略偉大構想和建設華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的重大契機，為張掖市旅游業(yè)提供了千載難逢的發(fā)展機遇，相信在張掖市委、市政府的正確領導下，在社會各界的廣泛關注下，經過全市旅游工作者的共同努力，張掖市的旅游業(yè)一定會取得長足的發(fā)展，進而為加速“建設絲路明珠金張掖，實現幸福美好家園夢”目標的實現做出應有的貢獻。