信息化時(shí)代的馬克思主義群眾觀

徐代云

摘 要：黨的十八大報(bào)告指出“全黨必須牢記只有植根人民，造福人民，黨才能始終立于不敗之地，只有居安思危，勇于進(jìn)取，黨才能始終走在時(shí)代前列。”這是信息時(shí)代馬克思主義群眾觀的集中概況和表述。馬克思主義群眾觀的內(nèi)涵和主要內(nèi)容以及如何在實(shí)踐中如何貫徹落實(shí)馬克思主義群眾觀的基本思想是我們迫切需要認(rèn)識(shí)和解決的問題。

關(guān)鍵詞：群眾觀點(diǎn)；群眾路線；信息時(shí)代

中圖分類號(hào)：D252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2014）01-0103-03

黨的十八大報(bào)告指出“全黨必須牢記只有植根人民，造福人民，黨才能始終立于不敗之地，只有居安思危，勇于進(jìn)取，黨才能始終走在時(shí)代前列。”這是信息時(shí)代馬克思主義群眾觀的集中概況和表述。馬克思主義群眾觀的內(nèi)涵和主要內(nèi)容以及如何在實(shí)踐中如何貫徹落實(shí)馬克思主義群眾觀的基本思想是我們迫切需要認(rèn)識(shí)和解決的問題。

一、國內(nèi)社會(huì)矛盾突出的新形勢(shì)新問題新挑戰(zhàn)

世界性的金融危機(jī)爆發(fā)給我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了從未遇到或者從未想到的新情況，中國的社會(huì)矛盾到了一個(gè)非常多元化、非常復(fù)雜，其影響和深度比改革開放的很多時(shí)期來得更加深刻、更復(fù)雜、更多元化，這是一個(gè)新挑戰(zhàn)。

社會(huì)矛盾有對(duì)住房的、有對(duì)腐敗的，有對(duì)收入分配差距的，有教育不平等的等等。其原因高度概括就是我們現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)中等收入國家的行列，人均GDP達(dá)到4000美元，具體說來，導(dǎo)致了現(xiàn)在的社會(huì)矛盾非常突出的原因有三個(gè)。第一，大學(xué)生的毛入學(xué)率迅速上升?；旧线_(dá)到25%，18歲到22歲年輕人25%在大學(xué)里面（25%的毛入學(xué)率基本上相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家30年前的高等教育的入學(xué)率）。高等教育迅速普及帶來了社會(huì)意識(shí)的多元化。但是直接后果是帶來了社會(huì)的意識(shí)的多元化、意見表達(dá)的多元化，帶來了意見表達(dá)的渠道的相對(duì)暢通，社會(huì)幾乎任何事情都有爭議。第二，中國經(jīng)濟(jì)在不斷提高，20多年以來尤其是過去10年以來收入差距水平在迅速提高；收入差距帶來了我們的社會(huì)矛盾的加劇。第三，互聯(lián)網(wǎng)的普及使得社會(huì)情緒放大，使得社會(huì)的觀點(diǎn)的交流加快，同時(shí)也使得社會(huì)很多觀點(diǎn)的交流表面上有效果、速度加快但其實(shí)在深層次下往往更膚淺化。所以這三個(gè)原因——高等教育的普及、年輕人思想活躍、收入差距拉大、加上互聯(lián)網(wǎng)交流的工具表面上看效率提高，實(shí)際上使得交流更加膚淺，淺度交流而不是深刻思考等導(dǎo)致現(xiàn)在的社會(huì)矛盾更加多元化、更加甚至于激化，更加全面化。比如通過互聯(lián)網(wǎng)一些重大的社會(huì)話題會(huì)迅速地形成持久的強(qiáng)大的輿論壓力。再如住房問題，房價(jià)的居高不下始終是一個(gè)話題。一系列的一系列問題都表明社會(huì)矛盾在多元化，人們關(guān)注點(diǎn)在多元化，關(guān)注力度在上升，矛盾在激化。這是我們面臨的新形勢(shì)、新重點(diǎn)，就是社會(huì)矛盾，重點(diǎn)之重點(diǎn)。

二、正確認(rèn)識(shí)馬克思主義群眾觀

（一）群眾觀與馬克思主義群眾觀

1.群眾概念

首先需要了解什么是群眾？西方的常用的群眾的概念有：群眾就是指公開聚集在一起的許多人，一群人；群眾也指一些群眾或者集團(tuán)；還有一些西方的政治學(xué)家，他把群眾和暴民和亂眾，無秩序的民眾聯(lián)系在一起，認(rèn)為是烏合之眾；也有西方政治家和政治學(xué)者把群眾和勞動(dòng)的階層，特別專指的是勞動(dòng)群眾?？傊?，西方對(duì)群眾的概念就是指作為個(gè)體的一部分人，他為了一定的目的而聚集起來形成了一個(gè)群體，這就是群眾。

馬克思主義群眾觀的群眾概念有狹義和廣義兩個(gè)概念，狹義概念上的群眾，般專指的是工人、農(nóng)民、知識(shí)分子在內(nèi)的一些社會(huì)群體。廣義概念上的群眾是指一切對(duì)社會(huì)歷史發(fā)展起推動(dòng)作用的勞動(dòng)者，廣義的群眾是歷史活動(dòng)的主體，是推動(dòng)人類歷史社會(huì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的決定性的力量。群眾有量上的規(guī)定，也有質(zhì)上的規(guī)定。量的規(guī)定性上群眾指的是占人口絕大多數(shù)的人民。在質(zhì)的規(guī)定上，群眾指的是一切對(duì)社會(huì)發(fā)展起推動(dòng)作用的，起積極作用的一群人。

2.馬克思主義群眾觀

馬克思主義對(duì)待人民群眾的總的看法和基本觀點(diǎn)，這就是我們所說的馬克思主義的群眾觀，就是指政黨對(duì)待群眾的立場觀點(diǎn)和基本態(tài)度。群眾觀的內(nèi)容包括對(duì)群眾概念的界定，對(duì)群眾構(gòu)成的分析，對(duì)群眾地位和作用的認(rèn)識(shí)以及對(duì)待群眾的態(tài)度等一些問題的基本看法和基本觀點(diǎn)。馬克思主義群眾觀是馬克思主義以及共產(chǎn)黨人制定一切綱領(lǐng)、路線方針、政策的理論基礎(chǔ)。

列寧在1920年《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的“左派”幼稚病》這篇文章當(dāng)中，他就談到了黨與群眾之間的關(guān)系，他說群眾是劃分階級(jí)的，在通常情況下，在多數(shù)場合，至少在現(xiàn)代的文明國家內(nèi)，階級(jí)是由政黨領(lǐng)導(dǎo)的，政黨通常是有最有威信，最有影響，最有經(jīng)驗(yàn)，被選出擔(dān)任最重要職務(wù)而稱為領(lǐng)袖的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團(tuán)來主持的。可以說這段話就把群眾、階級(jí)、政黨和政黨領(lǐng)袖集團(tuán)之間的關(guān)系做了一個(gè)比較清晰的界定。從馬恩列斯的經(jīng)典著作到中國共產(chǎn)黨對(duì)待認(rèn)識(shí)共產(chǎn)黨和群眾之間的關(guān)系上，有三種具有代表性的觀點(diǎn)。第一，共產(chǎn)黨和群眾之間的關(guān)系是部分和整體的關(guān)系，是少數(shù)與多數(shù)的關(guān)系，因?yàn)閺V大的人民群眾是多數(shù)的，但是黨員與群眾相比較而言，是少數(shù)與多數(shù)之間的關(guān)系。第二，共產(chǎn)黨與群眾之間的關(guān)系是仆人與主人之間的關(guān)系，代表者與被代表之間的關(guān)系，黨員干部是人民的公仆，而不是人民的主人，真正的主人是廣大人民群眾。三，共產(chǎn)黨與群眾之間的關(guān)系，還體現(xiàn)出一種領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系，先鋒隊(duì)和大部隊(duì)的關(guān)系。

（二）不同歷史時(shí)期黨的群眾觀

從1921年建黨以來九十多年的革命、建設(shè)和改革過程中，黨的群眾觀的核心一直是全心全意為人民服務(wù)為宗旨，一切為了人民，一切依靠人民群眾，從群眾中來到群眾中去。當(dāng)然，馬克思主義群眾觀的內(nèi)容隨著形勢(shì)的發(fā)展而不斷地發(fā)展和豐富，體現(xiàn)了黨在不同時(shí)期馬克思主義群眾觀內(nèi)容上的時(shí)代的特色。概括地來講，有革命時(shí)期的革命觀、建設(shè)時(shí)期的群眾觀和改革時(shí)期的群眾觀。

新民主主義革命時(shí)期的群眾觀。毛澤東同志在1934年《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》談到群眾的問題說：真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾。是千百萬真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾，這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。后來他在《論聯(lián)合政府》中又提到：我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系，全心全意為人民群眾服務(wù)，一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發(fā)而不是從個(gè)人或者小集團(tuán)的利益出發(fā)。endprint

社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的群眾觀。鄧小平同志在1956年八大的講話上說：“同資產(chǎn)階級(jí)的政黨相反，工人階級(jí)的政黨不是把人民群眾當(dāng)成自己的工具，也是自覺地認(rèn)定自己是人民群眾在特定的歷史時(shí)期，為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具。”

改革開放時(shí)期黨的群眾觀。黨對(duì)群眾的認(rèn)識(shí)相比之前的歷史階段更加深入，認(rèn)為人民群眾是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的最終決定力量，把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好，維護(hù)好，發(fā)展好，這是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的一個(gè)結(jié)合點(diǎn)。21世紀(jì)以來，黨一直堅(jiān)持馬克思主義群眾觀，堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀的群眾理念，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好，維護(hù)好和發(fā)展好，最廣大人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十八大報(bào)告胡錦濤同志說，全黨必須牢記只有植根人民，造福人民，黨才能始終立于不敗之地，只有居安思危，勇于進(jìn)取，黨才能始終走在時(shí)代前列。他再次強(qiáng)調(diào)馬克思主義的群眾觀。

總之，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾是真正的英雄，人民群眾是我黨的力量源泉，這就是黨對(duì)群眾的基本認(rèn)識(shí)。

（三）中國共產(chǎn)黨的馬克思主義群眾觀的主要內(nèi)容

主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：堅(jiān)持始終站穩(wěn)群眾立場；牢固樹立群眾工作理念；自覺貫徹群眾工作路線；積極踐行群眾工作方針。

第一，群眾立場是決定一個(gè)政黨性質(zhì)和基本屬性的根本性的政治問題。胡錦濤同志在慶祝建黨90周年的大會(huì)講話上提到說，只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上，只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。這樣話實(shí)際反映出中國共產(chǎn)黨人要始終堅(jiān)持站穩(wěn)群眾立場的這樣一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的政治決心。

第二，樹立群眾工作理念。十八大報(bào)告當(dāng)中也有一段牢固樹立群眾工作理念的表述說，為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本，執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)，任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心，同呼吸，共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)。

第三，貫徹群眾工作路線。鄧小平同志是改革開放的總設(shè)計(jì)師，對(duì)群眾工作路線做了兩個(gè)方面的概括。一，群眾工作路線就是人民群眾必須自己解放自己，黨的全部任務(wù)就是全心全意地為人民服務(wù)，黨對(duì)于人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)作用，就是正確地給人民群眾指出斗爭的方向，幫助人民群眾自己動(dòng)手，爭取和創(chuàng)造自己的幸福生活。二，黨的群眾工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)能否保持正確，決定于他能否采取從群眾中來，到群眾中去的方法。從革命時(shí)期到、建設(shè)時(shí)期一直到改革開放時(shí)期，黨始終堅(jiān)持這樣的一個(gè)群眾工作路線，既一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去的群眾工作路線并作為黨的基本路線。

第四，積極踐行群眾工作方針。始終堅(jiān)持想問題、做決策、做工作，都要從群眾的利益出發(fā)，堅(jiān)持問政于民，問需于民，問計(jì)于民的群眾工作方針，從人民群眾的偉大的實(shí)踐當(dāng)中，為我黨汲取智慧和力量。通過宣傳群眾、聯(lián)系群眾、連接群眾、動(dòng)員群眾、領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)群眾，把黨制定的各項(xiàng)工作方針貫徹落實(shí)到中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)工作實(shí)踐中去。

三、貫徹實(shí)踐馬克思主義群眾觀

全面提高黨的群眾工作科學(xué)化水平，貫徹落實(shí)群眾觀，需要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作，牢固樹立正確的群眾觀念；建立健全群眾工作的制度；改進(jìn)創(chuàng)新群眾工作的方法，從理念、制度、方式方法三個(gè)層面貫徹實(shí)踐馬克思主義群眾觀。

（一）牢固樹立正確群眾觀念

第一必須牢固樹立正確的群眾觀念。毛澤東同志在談到中國共產(chǎn)黨人需要牢固地樹立好群眾觀念問題時(shí)，用了一個(gè)種子和土地的關(guān)系來比喻。他說共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地，我們到了一個(gè)地方就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花。立足于當(dāng)前改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，黨的群眾觀念要有所轉(zhuǎn)變。

第一，從行政強(qiáng)制到民主法治觀念的轉(zhuǎn)變。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下做群眾工作習(xí)慣于通過行政強(qiáng)制的方式，比如宣傳群眾、教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、動(dòng)員群眾都是通過行政的力量來推動(dòng)工作開展，這對(duì)于提高工作效率有很大優(yōu)勢(shì)。但是隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)主義民主法治的發(fā)展，人民群眾的民主法治意識(shí)也在不斷的增強(qiáng)，特別是黨提出要科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政以及依法治國理念的提出之后，在處理當(dāng)前黨和人民群眾關(guān)系的時(shí)候再過度依賴行政強(qiáng)制力量來做群眾工作，就會(huì)出現(xiàn)一些負(fù)面問題，特別是有些地方出現(xiàn)了黨群之間的關(guān)系緊張，與一些基層同志習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的依靠行政強(qiáng)制的方式來推行相關(guān)的方針政策有關(guān)系。

第二，從領(lǐng)導(dǎo)群眾向服務(wù)群眾觀念的轉(zhuǎn)變。群眾工作的實(shí)質(zhì)是服務(wù)人民群眾。作為執(zhí)政黨應(yīng)當(dāng)拋棄官本位的觀念，增強(qiáng)為人民群眾的意識(shí)，真正地?cái)[正執(zhí)政黨與人民群眾之間的關(guān)系，樹立好、擺正執(zhí)政黨、黨員干部與群眾之間的公仆與主人的關(guān)系，而不是一個(gè)顛倒過來。把服務(wù)群眾作為當(dāng)前的一個(gè)首要任務(wù)，主要解決當(dāng)前人民群眾切身關(guān)注的利益的關(guān)系，解決好人民群眾當(dāng)前迫切需要解決的一些困難的問題。十八大報(bào)告提出，要建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、服務(wù)型政黨、創(chuàng)新型政黨，其中服務(wù)型政黨的提出，就是貫徹從領(lǐng)導(dǎo)群眾向服務(wù)群眾觀念的轉(zhuǎn)變。

第三，從務(wù)虛到務(wù)實(shí)的理念的轉(zhuǎn)變。以往做黨的群眾工作比較側(cè)重于對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行思想道德、理論政策的宣傳教育。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和基層民主政治推進(jìn)，一方面要堅(jiān)持宣傳教育社會(huì)主義思想、道德、社會(huì)主義核心價(jià)值體系，宣傳黨的思想方針路線，同時(shí)也要重視切實(shí)地解決好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。

（二）建立健全群眾工作制度

建立健全群眾工作制度需要做好以下工作：

第一，黨群對(duì)話溝通制度。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和民主政治的發(fā)展，廣大人民群眾的參與意識(shí)、表達(dá)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)都在增強(qiáng)，在群眾利益意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)的情況下，建立健全黨群對(duì)話溝通制度顯得尤其重要。

第二，黨務(wù)政務(wù)公開制度。讓更多的群眾能夠參與到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中。在一些重大項(xiàng)目的上馬的過程、或者重大項(xiàng)目開始決策的過程中缺少黨務(wù)公開，缺少政務(wù)公開環(huán)節(jié)，導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)群眾性事件。endprint

第三，改進(jìn)信訪制度。隨著市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，信訪制度的模式也需要不斷推進(jìn)、健全和改善，使其能夠真正地在市場經(jīng)濟(jì)和民主政治條件下發(fā)揮黨聯(lián)系人民群眾的這樣一個(gè)渠道和載體的主渠道和主載體的作用。

第四，建立健全人民群眾利益維護(hù)機(jī)制、群眾利益決策和政策的形成機(jī)制，讓人民群眾有參與權(quán)、表達(dá)權(quán)，決策的整個(gè)過程是民主討論、公開協(xié)商，推動(dòng)一個(gè)正確的方針政策的形成。

另外還需要損害群眾利益的糾錯(cuò)監(jiān)督機(jī)制。發(fā)揚(yáng)我黨批評(píng)和自我批評(píng)的精神，及時(shí)地糾正錯(cuò)誤使我們的方針政策能夠更加科學(xué)，更加合理。

（三）改進(jìn)創(chuàng)新群眾工作方法

古人說：“工欲善其事，必先利其器?！备倪M(jìn)和創(chuàng)新黨的群眾工作方法，實(shí)踐馬克思主義群眾觀的過程當(dāng)中要注意以下幾個(gè)問題。

第一，繼承和發(fā)揚(yáng)我黨的一些優(yōu)良傳統(tǒng)工作方法。黨在長期的革命建設(shè)和改革的過程當(dāng)中積累了一系列優(yōu)良傳統(tǒng)和做法，比如重視調(diào)查研究、深入實(shí)際、深入群眾體察民情民意，了解群眾的訴求和心聲。

第二，改進(jìn)和創(chuàng)新群眾工作的方式。主要是管理的方式從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期過度依靠行政強(qiáng)制向民主法治轉(zhuǎn)變，更多通過民主法治，與廣大人民群眾密切地聯(lián)系起來，引導(dǎo)廣大人民群眾合理有序地參與到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)文化事業(yè)的建設(shè)中去，向多樣化、復(fù)雜化的方面去轉(zhuǎn)變，改變以往這樣一個(gè)簡單化的、模式化的工作方式和方法。

第三，提高群眾工作的信息化水平。以互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)為代表的新媒體為新時(shí)期黨的群眾工作提供了機(jī)遇也提供了挑戰(zhàn)。新媒體帶來了比如不實(shí)信息泛濫以及群眾無序參與等負(fù)面因素，但是也為黨的群眾工作、為貫徹落實(shí)馬克思主義群眾觀帶來了一些積極的方面。比如通過新媒體來及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布一些權(quán)威信息，避免小道消息、謠言的傳播。再比如近年來的一些政務(wù)微博在利用新媒體及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布各個(gè)部門的信息發(fā)布方面發(fā)揮了很大的作用。還可以通過政黨網(wǎng)站搜集匯總民調(diào)信息，通過建立網(wǎng)格化方式來了解不同群體的動(dòng)態(tài)。再者，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人與民眾的快捷溝通。從總書記到總理到省委書記等黨的高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也都在通過新型媒體的方式與民眾之間實(shí)現(xiàn)快捷的，點(diǎn)到點(diǎn)的溝通，拉近了黨的領(lǐng)導(dǎo)人與普通民眾的距離，提高了黨的群眾工作的信息化水平。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯 徐陽）endprint