青島：一個(gè)工業(yè)城市的服務(wù)化

麥宇旻

“所有制造業(yè)到最后都是服務(wù)業(yè)?！逼鋵?shí)不用到最后，今天的青島制造業(yè)已經(jīng)發(fā)生某種質(zhì)變，現(xiàn)出“制造業(yè)服務(wù)化”的苗頭。

“青島的城市性質(zhì)，它的氣候優(yōu)勢(shì)、區(qū)位條件以及環(huán)境資源，決定了我們不能過(guò)多地搞重化工業(yè)?！薄@是青島市委黨校教授、多年來(lái)研究城市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律的學(xué)者劉文儉的觀點(diǎn)。

對(duì)于“優(yōu)先發(fā)展制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)”這一問(wèn)題，劉文儉給出的建議是，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)體系，乃是青島的大勢(shì)所趨、潮流所向。

城市定位，決定發(fā)展策略

一百年前，因改革理想失敗而避世青島的康有為對(duì)這座城市給出了一句著名的評(píng)語(yǔ)：“青山綠樹(shù)，碧海藍(lán)天，不寒不暑，可舟可車(chē)，中國(guó)第一?！边@句評(píng)語(yǔ)后來(lái)被演繹為“紅瓦綠樹(shù)，碧海藍(lán)天”，一直被青島市民引以為豪，也一直被為這座城市吸引前來(lái)駐足旅游、生活居住的人們互相傳播。作為自外地前來(lái)青島的記者，在與不少人采訪接觸時(shí)，依然發(fā)現(xiàn)有那么多因青島的宜人色彩慕名而至的企業(yè)家、藝術(shù)家和自由職業(yè)者?！澳蠌B門(mén)，北青島?！薄稀眱蓚€(gè)最具潛力、在中國(guó)走出擺脫“千城一面”困境的特色之路的城市，在定位產(chǎn)業(yè)重心、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面，不能不有更多顧忌和斟酌。

劉文儉教授的呼聲，實(shí)際上代表了許多人的聲音。“在開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，—個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)體系無(wú)需包羅萬(wàn)象，你不一定什么都去搞，可以有選擇地突出你的重點(diǎn)，發(fā)揮你的優(yōu)勢(shì)，青島市未來(lái)應(yīng)該形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，包括休閑度假、文化創(chuàng)意、軟件信息、研發(fā)設(shè)計(jì)、健康養(yǎng)老等附加值高目無(wú)污染的行業(yè)?！?/p>

青島市近五年來(lái)的經(jīng)濟(jì)大變動(dòng)，似乎無(wú)意中契合了這種趨勢(shì)。2008年，青島老城區(qū)企業(yè)大搬遷，海晶化工、青紡聯(lián)、青鋼等一大批老牌工廠陸續(xù)外遷至董家口等地，市區(qū)騰出空間，發(fā)展物流、商貿(mào)、旅游、信息產(chǎn)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)。

其實(shí)，這一過(guò)程并非青島特色，而是國(guó)內(nèi)幾乎所有一二線城市走過(guò)的或者正在走的路徑。縱觀國(guó)內(nèi)國(guó)外的區(qū)域中心城市，沒(méi)有哪一個(gè)依然在傳統(tǒng)制造業(yè)層面上糾纏盤(pán)踞，幾乎悉數(shù)轉(zhuǎn)戰(zhàn)第三產(chǎn)業(yè)。例如，上海的第三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)60%，前四大支柱產(chǎn)業(yè)悉數(shù)盡是服務(wù)業(yè)。上海的傳統(tǒng)制造業(yè)早在十幾年前就外遷至周邊的二線城市如蘇錫杭，現(xiàn)如蘇錫杭的帶4造業(yè)又進(jìn)一步外遷到更邊緣的三四線城市。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，就是如此一圈一圈、從內(nèi)到外地重復(fù)發(fā)生，由此實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”般的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)。青島作為山東半島經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心，同樣遵循這—規(guī)律。

“所有制造業(yè)到最后都是服務(wù)業(yè)”

不知哪位敢言的企業(yè)家放出如此頗顯絕對(duì)而有個(gè)性的判斷，卻令不少同行深深認(rèn)同。

“所有制造業(yè)到最后都是服務(wù)業(yè)。”其實(shí)不用到最后，今天的青島制造業(yè)已經(jīng)發(fā)生某種質(zhì)變，現(xiàn)出“制造業(yè)服務(wù)化”的苗頭。

“海爾在轉(zhuǎn)型，從制造商變成服務(wù)供應(yīng)商。它把一些制造環(huán)節(jié)分解出去，讓別人給它OEM，讓別人給它貼牌生產(chǎn)，而研發(fā)設(shè)計(jì)、核心技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，海爾自己把握著。”熟悉海爾情況的劉文儉說(shuō)，其實(shí)不僅僅海爾，他所了解的青島很多企業(yè)都出現(xiàn)類(lèi)似苗頭，他們本是生產(chǎn)有形產(chǎn)品的制造商，卻搖身一變成為提供無(wú)形服務(wù)的服務(wù)商。

劉文儉說(shuō)：“青島泰凱英橡膠輪胎公司，它就是占據(jù)‘微笑曲線兩端的典型，自己沒(méi)有工廠，讓別人給它貼牌。大型運(yùn)輸機(jī)、鐵礦石采礦機(jī)械、高鐵等不同于普通汽車(chē)，他們都要使用‘特種胎，而且在地下作業(yè)的、在礦山上作業(yè)的不同車(chē)輛，輪胎都有不同的設(shè)計(jì)方案。泰凱英就負(fù)責(zé)給不同的輪胎用戶(hù)提供特種設(shè)計(jì)方案。它在世界上120多個(gè)國(guó)家設(shè)有業(yè)務(wù)代表處，輻射力比一般輪胎制造商強(qiáng)大得多，是典型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?！?/p>

在十年前，中國(guó)大江南北的血汗工廠機(jī)器轟鳴，日夜加班，為外國(guó)企業(yè)代加工，自己賺取微不足道的利潤(rùn)?，F(xiàn)在，“守得云開(kāi)見(jiàn)月明”，中國(guó)的許多代加工廠終于有機(jī)會(huì)升級(jí)，讓別人來(lái)為自己代工。中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新力與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升可見(jiàn)一斑。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平曾有一段經(jīng)典論述，當(dāng)年引發(fā)相當(dāng)大的爭(zhēng)議，現(xiàn)在回頭品讀，實(shí)在重點(diǎn)中了要穴。

“我們的制造業(yè)工廠，對(duì)外拖欠原料和組件貨款，對(duì)內(nèi)延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間等等，真可謂不擇手段，不停壓榨，然而放在全球產(chǎn)業(yè)鏈的視角下，只不過(guò)是只針對(duì)一美元這部分（筆者注：郎成平曾指出芭比娃娃在中國(guó)生產(chǎn)成本價(jià)1美元，在國(guó)外賣(mài)9美元）做文章，在最不賺錢(qián)的領(lǐng)域不停壓榨，這種死拼完全忽視了產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)。實(shí)際上，任何行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，除了加工制造，還有六大環(huán)節(jié)：產(chǎn)品設(shè)計(jì)，原料采購(gòu)，物流運(yùn)輸，訂單處理，批發(fā)經(jīng)營(yíng)，終端零售。正是這六大環(huán)節(jié)創(chuàng)造出了九庚元的價(jià)值，而他們這六大環(huán)節(jié)就是整條產(chǎn)業(yè)鏈里面最有價(jià)值能夠創(chuàng)造出最多盈余的一環(huán)。不過(guò)在現(xiàn)在的全球競(jìng)爭(zhēng)格局下，這些環(huán)節(jié)中最關(guān)鍵最賺錢(qián)的環(huán)節(jié)，幾乎都不是我們中國(guó)企業(yè)所控制的；少數(shù)中國(guó)企業(yè)意識(shí)到了，繼而取得了巨大的成功，但是可悲的是，大多數(shù)中國(guó)企業(yè)和中國(guó)企業(yè)家還沒(méi)有覺(jué)醒?！?/p>

在這本《產(chǎn)業(yè)鏈陰謀》出版5年之后，漸漸有更多的中國(guó)企業(yè)“覺(jué)醒”，他們掙脫加工環(huán)節(jié)，躍升到研發(fā)和銷(xiāo)售領(lǐng)域，有的甚至大膽地去收編歐洲的資源，例如記者曾采訪過(guò)的青島三鏈鎖業(yè)，他們收編了塞爾維亞的一家老牌鎖具公司的研究隊(duì)伍，又收購(gòu)了中東、歐洲的—些品牌和銷(xiāo)售渠道；另一家青島的紡織企業(yè)甜蜜家園則專(zhuān)事研發(fā)與銷(xiāo)售，同樣在掙脫加工環(huán)節(jié)，向“微笑曲線”的兩端緩緩蠕動(dòng)。而所有這些新動(dòng)向，都是青島“制造業(yè)服務(wù)化”的苗頭。

“土地就那么多，資源就那么多，青島應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展高端制造業(yè)還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)？”這個(gè)曾讓青島政府官員頗為疑慮的問(wèn)題，在“制造業(yè)服務(wù)化”的趨勢(shì)下變得不再是問(wèn)題，因?yàn)槎吆弦唬圃旒捶?wù)，服務(wù)即制造。

不是所有服務(wù)業(yè)都“現(xiàn)代”

并非所有服務(wù)業(yè)都“先進(jìn)”，認(rèn)為第三產(chǎn)業(yè)必然優(yōu)于第二產(chǎn)業(yè)是一種誤解。例如，青島并不是近幾年才有服務(wù)業(yè)的，—直以來(lái)，餐飲、旅游、房地產(chǎn)等最為傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)早就存在。這種服務(wù)業(yè)被劉文儉稱(chēng)作“消費(fèi)性服務(wù)業(yè)”，區(qū)分于上文所提到的與制造業(yè)緊密相連的“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”，這可以看做—個(gè)城市的服務(wù)業(yè)的兩個(gè)種類(lèi)，目按照兩條各自不同的路徑在演進(jìn)。endprint

怎樣使餐飲、旅游、房地產(chǎn)、金融和物流等老牌服務(wù)業(yè)煥發(fā)新生？劉文儉給出了—些意見(jiàn)。

“房地產(chǎn)發(fā)展要汲取以往的教訓(xùn)，住宅地產(chǎn)和商業(yè)地產(chǎn)要有—個(gè)合理的比例。比如說(shuō)，如果要在北部紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)建—個(gè)新城區(qū)，這里面必須有產(chǎn)業(yè)，有居民，有商業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)設(shè)施。不能光搞成房地產(chǎn)，不能只顧—般的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，而缺乏城市功能?！?/p>

對(duì)于金融業(yè)，劉文儉認(rèn)為：“金融是城市經(jīng)濟(jì)的血脈，看—個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有沒(méi)有活力，主要看它的金融業(yè)。最近這三年，青島市委市政府抓金融，使金融成為我們服務(wù)業(yè)中發(fā)展最陜、對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)最大的—個(gè)行業(yè)?！?/p>

眾所周知，整個(gè)山東省目前正在集中“火力”猛攻金融業(yè)，甚至將金融改革視作撬動(dòng)山東經(jīng)濟(jì)的—個(gè)突破口，金融新政正在一波接一波地滲入各地市。對(duì)于這個(gè)熱門(mén)話(huà)題，劉支儉也提出了自己的具體建議。

“中小企業(yè)可抵押的資產(chǎn)少，青島應(yīng)該創(chuàng)造一些新的金融模式，例如聯(lián)合擔(dān)保，由三五個(gè)企業(yè)形成共同體，提高信用水平。又如讓稅務(wù)部門(mén)、工商部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享，讓銀行可以通過(guò)追蹤企業(yè)的營(yíng)業(yè)額流量和納稅狀況來(lái)評(píng)估企業(yè)健康狀況，決定是否給予信用貸款。這樣不僅可以大大降低金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的考察與評(píng)估成本，而且可以使很多企業(yè)不用抵押物而獲得資金支持。同時(shí)，金融業(yè)應(yīng)向民營(yíng)開(kāi)放，可以讓幾個(gè)大民營(yíng)企業(yè)以股份制形式創(chuàng)辦銀行，讓民營(yíng)資本加入地方已有的商業(yè)銀行之中，例如青島銀行、農(nóng)商行都可以吸收民營(yíng)股本，創(chuàng)辦金融租賃公司、科技銀行等新型金融機(jī)構(gòu)?！?/p>

據(jù)記者觀察，地方金融改革的主要難度或許不在制度設(shè)計(jì)，而在于既得利益集團(tuán)阻力以及地方權(quán)限。例如2008年溫州金融改革的失敗便被歸結(jié)為地方權(quán)限不足，無(wú)法突破既得利益集團(tuán)立下的條條框框。如今，山東金改和青島金改的地方權(quán)限足夠了嗎？劉文儉教授對(duì)此給出肯定的回答：“國(guó)家已經(jīng)有政策了，方向已定，只要我們積極地跟中央有關(guān)部門(mén)溝通，就可以進(jìn)行試驗(yàn)。當(dāng)然了，設(shè)立民營(yíng)銀行還需要上面審批，但我們可以提前準(zhǔn)備，盡早拿出實(shí)施方案來(lái)！”

結(jié)語(yǔ)

青島的服務(wù)業(yè)正在遵循兩條線進(jìn)化，一方面，傳統(tǒng)制造業(yè)，包括海爾家電、泰凱英輪胎、三鏈鎖具以及為數(shù)眾多的本以生產(chǎn)有形商品為己任的企業(yè)，逐步轉(zhuǎn)向虛擬的服務(wù)化，成為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的典范。另一方面，餐飲、旅游、金融、商貿(mào)等傳統(tǒng)的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，又在通過(guò)商業(yè)模式創(chuàng)新、信息化融合等方式向高端轉(zhuǎn)型。

其實(shí)，按照劉文儉的說(shuō)法，還有第三類(lèi)服務(wù)業(yè)，即公共服務(wù)業(yè)，包括水電、道路、交通設(shè)施、市政工程等主要由政府和大型國(guó)有企業(yè)投資建設(shè)并運(yùn)行的公共、準(zhǔn)公共性服務(wù)行業(yè)。

三管齊下，齊頭并進(jìn)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在5-10年之后，青島或許能夠擺脫外界對(duì)其的“重化工業(yè)”印象，完成產(chǎn)業(yè)蛻變，走上北上廣深走過(guò)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展輕型化、生態(tài)化、綠色化、低碳化的高端轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。endprint