中小學(xué)圖書(shū)館服務(wù)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策研究
——以蘇州市工業(yè)園區(qū)為例

中小學(xué)圖書(shū)館服務(wù)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策研究
——以蘇州市工業(yè)園區(qū)為例

中小學(xué)圖書(shū)館的未成年人服務(wù)是基礎(chǔ)教育的補(bǔ)充，它在未成年人成長(zhǎng)過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。本文以蘇州市工業(yè)園區(qū)內(nèi)的中小學(xué)圖書(shū)館為例，闡述目前未成年人服務(wù)的現(xiàn)狀，分析其產(chǎn)生原因，并在此基礎(chǔ)上提出幾點(diǎn)建議。

蘇州市工業(yè)園區(qū)；中小學(xué)圖書(shū)館；未成年人服務(wù)

中小學(xué)圖書(shū)館作為學(xué)校文化活動(dòng)的中心、書(shū)刊資料信息中心，在中小學(xué)教育中占據(jù)著核心地位。充分發(fā)揮中小學(xué)圖書(shū)館的作用有助于激發(fā)兒童自主學(xué)習(xí)的熱情，提升閱讀興趣，養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，使課堂知識(shí)得到延伸。雖然公共圖書(shū)館服務(wù)體系的建立與完善促進(jìn)了圖書(shū)館未成年人服務(wù)的開(kāi)展，但現(xiàn)階段的未成年人服務(wù)大多依托公共圖書(shū)館進(jìn)行，被譽(yù)為“學(xué)生的第二課堂”的中小學(xué)圖書(shū)館卻未能提供高質(zhì)量的未成年人服務(wù)。下面就此對(duì)中小學(xué)圖書(shū)館未成年人服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，并提出幾點(diǎn)具有針對(duì)性的建議與對(duì)策。

一、現(xiàn)狀及問(wèn)題

2013年11月，在國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作會(huì)議上，蘇州市以31個(gè)創(chuàng)建城市得分排名之首而被評(píng)為國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。筆者以此為契機(jī)，選取蘇州市下屬的工業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)園區(qū)）內(nèi)的中小學(xué)圖書(shū)館進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，蘇州市的公共文化服務(wù)水平雖處于全國(guó)領(lǐng)先地位，但在校園文化服務(wù)方面存在許多不足，尤其是在中小學(xué)圖書(shū)館未成年人服務(wù)方面存在嚴(yán)重問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）缺少法規(guī)政策保障

筆者瀏覽蘇州市政府信息公開(kāi)網(wǎng)和蘇州市教育門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，未檢索到針對(duì)圖書(shū)館未成年人服務(wù)工作的法規(guī)政策。長(zhǎng)期以來(lái)，園區(qū)中小學(xué)圖書(shū)館實(shí)行的規(guī)范有《圖書(shū)館、閱覽室管理制度》《圖書(shū)館圖書(shū)賠償制度》《圖書(shū)館圖書(shū)借閱制度》等，它們僅對(duì)中小學(xué)圖書(shū)館性質(zhì)、地位、作用、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等幾個(gè)方面加以規(guī)范，并未涉及未成年人服務(wù)的基本理論和操作實(shí)務(wù)。目前我國(guó)從國(guó)家到地方還沒(méi)有形成完整的圖書(shū)館法律體系。

（二）缺少專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館員

筆者對(duì)園區(qū)中小學(xué)圖書(shū)館員進(jìn)行調(diào)查：專(zhuān)職圖書(shū)館員僅占總?cè)藬?shù)的一半左右；年齡結(jié)構(gòu)老化，35歲以下館員僅占25.6%；文化水平偏低，高學(xué)歷、高級(jí)職稱(chēng)館員偏少；人文社科背景的館員居多。究其緣由，我國(guó)圖書(shū)館界忽視兒童權(quán)利，對(duì)中小學(xué)圖書(shū)館未成年人服務(wù)質(zhì)量不夠重視是首要因素。

（三）缺乏多元化服務(wù)合作機(jī)制

在信息社會(huì)、數(shù)字時(shí)代和全媒體多元化背景下，圖書(shū)館加強(qiáng)與社會(huì)各界和部門(mén)之間的協(xié)調(diào)合作，建立合作機(jī)制，加強(qiáng)多元合作，不斷拓展圖書(shū)館的閱讀服務(wù)范圍，是大力深化新時(shí)期少兒閱讀推廣的必由之路。

筆者在園區(qū)各中小學(xué)網(wǎng)站的校園新聞中檢索2011—2014年期間圖書(shū)館與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作舉辦活動(dòng)的相關(guān)報(bào)道，最終得出共有14所圖書(shū)館曾與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作舉辦未成年人服務(wù)活動(dòng)，占園區(qū)中小學(xué)總數(shù)的45.2%，這說(shuō)明與社會(huì)合作開(kāi)展未成年人服務(wù)的圖書(shū)館占少數(shù)。并且合作單位的種類(lèi)稀少。梳理各活動(dòng)舉辦的時(shí)間和地點(diǎn)，除部分中小學(xué)圖書(shū)館與蘇州市圖書(shū)館聯(lián)合舉辦的“蘇州市未成年人流動(dòng)圖書(shū)大篷車(chē)”活動(dòng)有固定的時(shí)間和地點(diǎn)外，其他活動(dòng)的舉辦時(shí)間和地點(diǎn)都存在隨意性。

二、原因分析

（一）陳舊的思想觀念根深蒂固

1.兒童觀。在古代古人認(rèn)為，作為孩子必須絕對(duì)服從家長(zhǎng)的決定。腐朽的思想忽視了兒童作為一個(gè)權(quán)利主體應(yīng)擁有的權(quán)利。五四運(yùn)動(dòng)期間，西方自由思想涌進(jìn)中國(guó)，先進(jìn)的知識(shí)分子對(duì)兒童問(wèn)題高度關(guān)注。魯迅痛心地看到：“往昔的歐人對(duì)于孩子的誤解，是以為成人的預(yù)備；中國(guó)人的誤解，是以為縮小的成人?！彼J(rèn)為兒童是國(guó)家的未來(lái)，一個(gè)國(guó)家的興衰都系于兒童，希望未來(lái)的兒童教育能夠以?xún)和癁橹行模Ｕ蟽和臋?quán)利，尊重兒童的尊嚴(yán)，注重培養(yǎng)兒童的性格特點(diǎn)，豐富兒童的精神物質(zhì)文化生活，將兒童培養(yǎng)成一個(gè)完全的人。

2.教育觀。封建社會(huì)時(shí)期，兒童從小被逼迫誦讀內(nèi)容單一的四書(shū)五經(jīng)，練習(xí)寫(xiě)作形式死板的八股文，導(dǎo)致中國(guó)古代教育畸形化。

民國(guó)時(shí)期，近代教育家開(kāi)始關(guān)注兒童教育問(wèn)題，中國(guó)的兒童教育進(jìn)入一個(gè)轉(zhuǎn)折時(shí)期?！敖逃葒?guó)”論者開(kāi)始大力提倡和宣傳教育新思潮，并不斷探討適合中國(guó)的教育方法。由于這一階段中國(guó)社會(huì)動(dòng)蕩不安，教育新思潮未能得到廣泛傳播。

步入社會(huì)主義社會(huì)，我國(guó)轉(zhuǎn)變教育思想，深化教育改革，全面推行素質(zhì)教育。然而事與愿違，不斷擴(kuò)大的社會(huì)貧富差距、越演愈烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)各界普遍追求高升學(xué)率等原因逼迫學(xué)生接受應(yīng)試教育。應(yīng)試教育以升學(xué)為目的，以灌輸應(yīng)試技能為教育方法，扼殺學(xué)生的個(gè)性，忽視學(xué)生能力培養(yǎng)，違背教育規(guī)律，它就像一根指揮棒，逐漸將學(xué)生指引向功利性學(xué)習(xí)的道路上，使國(guó)家在推行素質(zhì)教育的過(guò)程中舉步維艱。

3.閱讀觀。隨著國(guó)家對(duì)國(guó)民閱讀的重視，國(guó)民閱讀率整體呈上升趨勢(shì)，但受學(xué)習(xí)壓力大、空余時(shí)間少等因素影響，決定了大多數(shù)青少年的閱讀不可能是純粹的非功利性閱讀。功利性閱讀帶來(lái)的只是可預(yù)期的現(xiàn)實(shí)利益，而非功利性閱讀可以幫助青少年陶冶情操、凈化心靈、增長(zhǎng)智慧。

長(zhǎng)期以來(lái)，受陳舊的兒童觀、教育觀和閱讀觀的影響，中小學(xué)圖書(shū)館的館藏建設(shè)、圖書(shū)利用、館員隊(duì)伍等情況等都未能得到教育行政部門(mén)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和家長(zhǎng)的重視，形同虛設(shè)，在資金投入、設(shè)施配備、館員隊(duì)伍建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)等方面得不到保證，嚴(yán)重影響到圖書(shū)館未成年人服務(wù)的質(zhì)量，中小學(xué)圖書(shū)館的發(fā)展幾乎停滯不前。

（二）圖書(shū)館學(xué)基礎(chǔ)教育體系存在缺陷

截至2006年12月,我國(guó)共有48所院校及圖書(shū)館開(kāi)展圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)業(yè)教育,在這48所院校中，本科生和碩士研究生的課程設(shè)置中均未開(kāi)設(shè)未成年人服務(wù)理論相關(guān)課程，這是目前我國(guó)圖書(shū)館學(xué)教育體系中存在的缺陷。圖書(shū)館學(xué)畢業(yè)生在學(xué)習(xí)階段未能普及未成年人服務(wù)理論的相關(guān)知識(shí)，致使他們?cè)诹私鈱W(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)、掌握學(xué)生的閱讀傾向等方面存在困難，影響圖書(shū)館未成年人服務(wù)的質(zhì)量。

（三）中小學(xué)圖書(shū)館基礎(chǔ)理論研究薄弱

1.著作。中小學(xué)圖書(shū)館未成年人服務(wù)的理論著作出版情況，筆者主要通過(guò)超星電子圖書(shū)網(wǎng)站和亞馬遜中國(guó)、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、京東商城等圖書(shū)電商網(wǎng)站獲取。2014年4月28日，筆者通過(guò)題名檢索的方式，以“中小學(xué)圖書(shū)館”、“中學(xué)圖書(shū)館”、“小學(xué)圖書(shū)館”、“兒童服務(wù)”、“未成年人服務(wù)”等為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索。共檢索到關(guān)于中小學(xué)圖書(shū)館未成年人服務(wù)的理論著作共19種。總體來(lái)說(shuō)，中小學(xué)圖書(shū)館未成年人服務(wù)著作的出版頻率呈上升趨勢(shì)，但就有關(guān)中小學(xué)圖書(shū)館未成年人服務(wù)著作的數(shù)量在圖書(shū)館學(xué)著作數(shù)量中所占比重而言，可謂是寥寥無(wú)幾。

2.期刊論文。本文所統(tǒng)計(jì)的期刊均來(lái)自中國(guó)知網(wǎng)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)。2014年5月20日，筆者以“中小學(xué)圖書(shū)館”為主題詞，在2000年至今的所有期刊中檢索，共檢索到相關(guān)文章1472篇，其中發(fā)表在核心期刊上的文章166篇，占總數(shù)的11.3%。在此基礎(chǔ)上，筆者對(duì)檢索結(jié)果進(jìn)行篩選，共篩選出中小學(xué)圖書(shū)館未成年人服務(wù)研究的相關(guān)論文5篇，中小學(xué)圖書(shū)館兒童服務(wù)研究的相關(guān)論文1篇。根據(jù)以上數(shù)據(jù)，可以得出以下結(jié)論：在圖書(shū)館、情報(bào)學(xué)研究領(lǐng)域，中小學(xué)圖書(shū)館未成年人服務(wù)研究處于弱勢(shì)地位。

三、建議與對(duì)策

中小學(xué)圖書(shū)館是學(xué)校綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)，是依法實(shí)施素質(zhì)教育的重要基地，是豐富學(xué)生課余生活拓寬知識(shí)面的重要場(chǎng)所。因此，加強(qiáng)中小學(xué)圖書(shū)館建設(shè)，完善未成年人服務(wù)體系刻不容緩。在此，筆者提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念

樹(shù)立正確的兒童觀念、教育觀和閱讀觀。作為一個(gè)獨(dú)立存在的人，每個(gè)兒童與成人一樣具有完整的人格，擁有自己的權(quán)利、思想和情感，中小學(xué)圖書(shū)館不能把兒童當(dāng)做成人的附屬品，妨礙他們行使自己正當(dāng)?shù)臋?quán)利。在服務(wù)過(guò)程中應(yīng)始終樹(shù)立“兒童本位主義”和“包容和尊重兒童”的思想，以自由、信任和寬大的態(tài)度服務(wù)未成年讀者，幫助兒童掌握正確使用圖書(shū)館的方法，促進(jìn)兒童養(yǎng)成終身閱讀、深閱讀、非功利閱讀的習(xí)慣，從而充分發(fā)揮圖書(shū)館以書(shū)育人的職能。

（二）完善立法，加強(qiáng)監(jiān)督

建立科學(xué)完備的圖書(shū)館法律體系有利于促進(jìn)中小學(xué)圖書(shū)館事業(yè)健康發(fā)展。首先，社會(huì)各界尤其是各級(jí)政府部門(mén)要增強(qiáng)中小學(xué)圖書(shū)館立法意識(shí)，高度重視中小學(xué)圖書(shū)館在基礎(chǔ)教育中的重要作用，提升中小學(xué)圖書(shū)館的地位，為中小學(xué)圖書(shū)館立法營(yíng)造環(huán)境。其次，為更好地規(guī)范圖書(shū)館的各項(xiàng)工作，提升服務(wù)質(zhì)量，學(xué)?？膳c教育局聯(lián)合成立專(zhuān)門(mén)從事圖書(shū)館立法與執(zhí)法監(jiān)督的機(jī)構(gòu)。再次，明確法律后果，從維護(hù)未成年人讀者的權(quán)利、館藏資源保護(hù)、館員職責(zé)等方面進(jìn)一步完善圖書(shū)館專(zhuān)門(mén)法及與之相適應(yīng)的相關(guān)法律條款。

（三）加強(qiáng)館員隊(duì)伍建設(shè)，提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)

一支結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定、具有高素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平的人才隊(duì)伍是中小學(xué)圖書(shū)館建設(shè)與發(fā)展的有力保障，圖書(shū)館必須建立一支這樣的隊(duì)伍。第一，在館員的錄用程序上應(yīng)由學(xué)校與其所屬教育局共同把關(guān)。第二，教育局定期組織在職館員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)應(yīng)作為館員年度考核項(xiàng)目之一。第三，教育局應(yīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金鼓勵(lì)館員對(duì)中小學(xué)圖書(shū)館未成年人服務(wù)理論進(jìn)行科學(xué)探索與研究。

（四）校企合作，資源共享

圖書(shū)館與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作是為了將圖書(shū)館事業(yè)做大做強(qiáng)，更好地為未成年人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。首先，中小學(xué)圖書(shū)館應(yīng)拓寬合作對(duì)象范圍。公共圖書(shū)館、作家、社會(huì)公益組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、出版發(fā)行機(jī)構(gòu)、媒體、企事業(yè)單位等都可能成為合作的對(duì)象，中小學(xué)圖書(shū)館可結(jié)合自身狀況選取合適的合作對(duì)象。其次，明確合作方式。由于各社會(huì)機(jī)構(gòu)的職能和擁有的資源不同，因此中小學(xué)圖書(shū)館要深入了解不同社會(huì)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和運(yùn)作規(guī)律，從而實(shí)現(xiàn)有效的合作。最后，在自愿、誠(chéng)信、互惠、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的的基礎(chǔ)上建立長(zhǎng)期穩(wěn)定、靈活多樣的合作關(guān)系。

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