抓服務(wù)體系建設(shè)促中小企業(yè)專精特新發(fā)展

張?jiān)葡?高秀麗

2013年，揚(yáng)州市中小企業(yè)局全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，以集中區(qū)發(fā)展為突破，以優(yōu)化環(huán)境為保障，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展舉措，有效促進(jìn)了全市中小企業(yè)又好又快發(fā)展。

全市工業(yè)中小企業(yè)預(yù)計(jì)完成開票銷售2700億元、入庫稅收110億元，用電85億度，分別同比增長12%、6.5%和10%，占全市工業(yè)的72%、70%、63%，為穩(wěn)增長作出了貢獻(xiàn)。呈現(xiàn)主要亮點(diǎn)：一是全力促進(jìn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，開啟轉(zhuǎn)型升級(jí)新階段。二是加強(qiáng)服務(wù)體系龍頭建設(shè)，建成市級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)。三是成功運(yùn)營試點(diǎn)融資超市，緩解企業(yè)融資難題。四是率先實(shí)施百度“翔計(jì)劃”，助力企業(yè)開拓市場。五是加速“專精特新”培育進(jìn)程，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

2014年，將以黨的十八屆三中全會(huì)精神、市委二號(hào)文件為指引，以工業(yè)集中區(qū)工作為總抓手、總平臺(tái)，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)集中區(qū)整合提升特色發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)更加有效，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。著重做好以下工作：

一是以集中區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)打造轉(zhuǎn)型發(fā)展新增長極。第一，完善規(guī)劃。以集中區(qū)認(rèn)定為抓手，推動(dòng)各地制定集中區(qū)整合提升發(fā)展規(guī)劃，抓緊完善集中區(qū)國土利用規(guī)劃、建設(shè)詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以特色產(chǎn)業(yè)園和生態(tài)工業(yè)園創(chuàng)建，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集聚和綠色發(fā)展。認(rèn)定市級(jí)工業(yè)集中區(qū)40家，創(chuàng)成市生態(tài)工業(yè)園5家、市特色產(chǎn)業(yè)園10家。第二，加強(qiáng)園區(qū)功能建設(shè)。以工業(yè)集中區(qū)考核獎(jiǎng)勵(lì)來促進(jìn)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、綜合服務(wù)區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)廠房和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)和優(yōu)化發(fā)展型集中區(qū)要建成中小企業(yè)服務(wù)中心，與市聯(lián)網(wǎng)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第三，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)施小微企業(yè)進(jìn)規(guī)模培育計(jì)劃，鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為在孵企業(yè)提供技術(shù)、生產(chǎn)、管理、市場等咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)迅速成長。深入實(shí)施百度“翔計(jì)劃”，新增網(wǎng)絡(luò)營銷小微企業(yè)1000家，幫助企業(yè)開拓市場。全年實(shí)現(xiàn)集中區(qū)年主營業(yè)務(wù)收入增長15%以上。

二是以融資超市為陣地提升融資服務(wù)實(shí)效。第一，做響融資超市品牌。以集中區(qū)為服務(wù)重點(diǎn)，每月開展一次融資超市對(duì)接，創(chuàng)新運(yùn)行模式，踐行《融資超市公約》，為企業(yè)提供最優(yōu)惠的服務(wù)，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為融資超市提供擔(dān)保服務(wù)。力爭全年融資超市實(shí)現(xiàn)融資額10億元，擔(dān)保在保余額60億元。第二，做實(shí)網(wǎng)上融資平臺(tái)。建立網(wǎng)上融資超市，完善運(yùn)作機(jī)制，讓企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)及時(shí)溝通。建成覆蓋5000戶中小企業(yè)主的短信平臺(tái)，加大融資超市推介力度，吸引更多企業(yè)參與。第三，開辟融資新渠道。發(fā)揮市小微企業(yè)貸款專項(xiàng)資金池作用；推進(jìn)國開行統(tǒng)貸平臺(tái)建設(shè)，爭取新設(shè)立1—2家縣（市、區(qū)）統(tǒng)貸平臺(tái)；推進(jìn)“阿里小貸”落地；推進(jìn)創(chuàng)新型、成長性中小企業(yè)股份制改造和上“新三板”融資。支持各地政府獨(dú)資或參股設(shè)立融資性擔(dān)保公司，增強(qiáng)小微企業(yè)增信功能。

三是以改革創(chuàng)新為動(dòng)力推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。第一，進(jìn)一步解放思想。組織中小企業(yè)主參加高端培訓(xùn)和走出去，開闊眼界，轉(zhuǎn)變思路，形成改革創(chuàng)新的自主動(dòng)力。第二，發(fā)揮政策引導(dǎo)和激勵(lì)作用。實(shí)施科技小巨人企業(yè)和專精特新中小企業(yè)培育計(jì)劃，為企業(yè)提供要素保障、管理咨詢，產(chǎn)學(xué)研合作、股份制改造等服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。力爭全市中小企業(yè)開票銷售、入庫稅收年增幅10%和8%，累計(jì)創(chuàng)成市專精特新示范企業(yè)60家，市以上科技小巨人企業(yè)20家。

四是以平臺(tái)建設(shè)為保障優(yōu)化服務(wù)企業(yè)環(huán)境。第一，前移服務(wù)陣地。鼓勵(lì)工業(yè)集中區(qū)建立中小企業(yè)服務(wù)中心，讓服務(wù)更加貼近企業(yè)。第二，創(chuàng)新服務(wù)手段。利用企業(yè)短信服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)推送最新政策和服務(wù)信息。改版中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)站，增強(qiáng)信息互動(dòng)，及時(shí)響應(yīng)企業(yè)需求。第三，強(qiáng)化服務(wù)政策。開展企業(yè)服務(wù)需求調(diào)查，確定服務(wù)重點(diǎn)，積極探索政府購買服務(wù)做法，通過招投標(biāo)確定服務(wù)機(jī)構(gòu)，考核服務(wù)績效，確定補(bǔ)助資金。通過政府支持中介，中介服務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)政府扶持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的雙重目標(biāo)，為企業(yè)提供找得到、信得過、用得起的服務(wù)。endprint