高速鐵路施工過程風(fēng)險(xiǎn)管控分析

摘 要 在高鐵的建設(shè)過程中，因其工程量大、工期長(zhǎng)、規(guī)模大等問題，所以應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)安全管理，提前做好施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)管控工作。本文通過分析得出要有效管控高鐵建設(shè)階段的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，首先要從施工方層面對(duì)高鐵現(xiàn)有的各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，然后制定調(diào)查表格與評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，這能夠最大限度地避免風(fēng)險(xiǎn)因素的遺漏，并且可以系統(tǒng)的識(shí)別各種風(fēng)險(xiǎn)因素。高鐵施工項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理，可以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的增大、巨額損失的減少、縮小損害范圍，最終克服施工場(chǎng)地長(zhǎng)、管理分布距離遠(yuǎn)等困難。

關(guān)鍵詞 高鐵；施工；風(fēng)險(xiǎn)管控；分析；管理

中圖分類號(hào)：U238 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-7597（2014）02-0074-02

高鐵工程工程量大、工期長(zhǎng)、規(guī)模大，施工過程中應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)安全管理，提前預(yù)防設(shè)備隱患問題，有效控制施工現(xiàn)場(chǎng)。需要高度重視建設(shè)中各種風(fēng)險(xiǎn)因素?，F(xiàn)階段，南廣、廈深、貴廣等高鐵工程在施工推進(jìn)中有緩建或者停工問題發(fā)生，無(wú)法支付工人工資、原材料費(fèi)用、項(xiàng)目延期時(shí)有發(fā)生。近年，中國(guó)高鐵事業(yè)突飛猛進(jìn)，鐵道部規(guī)劃“四橫四縱”高鐵客運(yùn)網(wǎng)骨架，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同效應(yīng)。毋庸置疑，高鐵的突出特點(diǎn)是速度，其安全性是尤其需要考慮的一個(gè)問題，分析高鐵工程項(xiàng)目建設(shè)階段的風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)系重大。本文從對(duì)高鐵工程項(xiàng)目項(xiàng)目的難度分析入手，突出項(xiàng)目管理的重要性，并對(duì)高鐵項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)進(jìn)行分析，最終獲取了高鐵項(xiàng)目有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的過程。

1 高鐵工程項(xiàng)目難度及管理重要性

1）高鐵工程項(xiàng)目具有如下幾項(xiàng)重大難度：①施工場(chǎng)地長(zhǎng)，管理分布距離遠(yuǎn)。高鐵在施工的過程中，橋梁和隧道工程量很大，難度和設(shè)備投入也較大，線路距離也較遠(yuǎn)，因此，要保證項(xiàng)目工程順利進(jìn)行，施工現(xiàn)場(chǎng)中的協(xié)調(diào)管理要求特別高；②采用新技術(shù)、新設(shè)備，特別是整孔箱梁的預(yù)制和架設(shè)，新技術(shù)與設(shè)備與工程的配套兼容有個(gè)磨合期；③高鐵大部分路線都是直線，途徑普通鐵路軌道以及國(guó)道、鄉(xiāng)村時(shí)，需要拆遷相關(guān)設(shè)施，拆遷工程量大；④更高的施工項(xiàng)目要求和新技術(shù)的使用，導(dǎo)致技術(shù)難點(diǎn)多。高鐵相比以前的鐵路設(shè)施要有更嚴(yán)格的沉降標(biāo)準(zhǔn)和橋梁變動(dòng)控制水平，更精確的網(wǎng)控制系統(tǒng)等。

2）高鐵施工的風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，包括：①增大項(xiàng)目利潤(rùn)需要。項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)轉(zhuǎn)的目的就在于獲得盡可能多的利潤(rùn)。鐵路工程包括結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特大橋、高橋、隧道等子項(xiàng)目，同時(shí)，新技術(shù)、新設(shè)備的使用和開發(fā)使投資成本迅速增高，因此，如何管理好風(fēng)險(xiǎn)，盡量避免出現(xiàn)無(wú)利潤(rùn)和低利潤(rùn)的結(jié)果，是提高利潤(rùn)的重中之重；②減少巨額損失。鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大，投資大，風(fēng)險(xiǎn)高，施工中管理稍有不慎都可能造成失敗，將意味著巨額的損失；③縮小損害范圍。鐵路工程項(xiàng)目里有很多個(gè)小項(xiàng)目、子項(xiàng)目，施工企業(yè)各項(xiàng)目之間利益密切相關(guān)，風(fēng)險(xiǎn)事故某一項(xiàng)目上發(fā)生，但其影響可能并不是局部的。

2 高鐵工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

1）風(fēng)險(xiǎn)的多樣性與可變性。工程建設(shè)過程中，各類風(fēng)險(xiǎn)在質(zhì)與量上均有所變化。許多風(fēng)險(xiǎn)能夠獲得有效處理或者控制，但是，隨之會(huì)出現(xiàn)或多或少的新風(fēng)險(xiǎn)。特別像高鐵這種大規(guī)模的工程，由于其具有大量風(fēng)險(xiǎn)源，因此風(fēng)險(xiǎn)具有非常顯著的可變性。各種類型風(fēng)險(xiǎn)因素相互之間具有非常復(fù)雜的關(guān)系，和外部因素相互作用使其具有一定的多層次性。

2）風(fēng)險(xiǎn)的普遍性與客觀性。高鐵建設(shè)過程中隨時(shí)隨地存在風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，不以人的意志而轉(zhuǎn)移。我們僅僅可以在有限的時(shí)空中將其相關(guān)條件改變，減小其出現(xiàn)的可能性以及損失大小，而無(wú)法將其徹底消除。

3）風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的必然性與偶然性。單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件的出現(xiàn)屬于多種風(fēng)險(xiǎn)因素協(xié)同造成的，屬于偶然性的現(xiàn)象。然而，通過分析許多風(fēng)險(xiǎn)事件可以看出，其出現(xiàn)具有一定的規(guī)律，從而使人們通過概率法與其他現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性與損失大小進(jìn)行計(jì)算變成現(xiàn)實(shí)。

3 高鐵工程項(xiàng)目施工方風(fēng)險(xiǎn)分類分析

就施工方來說，細(xì)致深入的探討項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)推動(dòng)高鐵工程建設(shè)意義深遠(yuǎn)，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)管理的前提條件即應(yīng)該分析風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的各個(gè)因素，最終將風(fēng)險(xiǎn)控制措施確定出來。按照高鐵工程風(fēng)險(xiǎn)因素的性質(zhì)，其主要包括五個(gè)類型，也即是技術(shù)、社會(huì)、自然、經(jīng)濟(jì)、管理風(fēng)險(xiǎn)。接下來將分別對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

1）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。因中國(guó)高鐵技術(shù)屬于一種新的技術(shù)，就大部分工程項(xiàng)目承包方來說，在短時(shí)間之中無(wú)法將相關(guān)技術(shù)徹底消化并吸收；另一方面，因我國(guó)關(guān)于設(shè)計(jì)高鐵方面的經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足，設(shè)計(jì)方面的弊端與遺漏、選擇不科學(xué)合理的規(guī)范、施工可操作性與地質(zhì)條件的不可預(yù)料等諸多方面的因素，均能夠使得工程項(xiàng)目承包方面在施工階段面臨一系列技術(shù)上的問題。

2）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。就一切工程來說，承包商必須面對(duì)一定的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，這是毋庸置疑的一個(gè)問題，高鐵工程同樣是這樣。高鐵項(xiàng)目施工將牽扯各個(gè)社會(huì)領(lǐng)域，從政府領(lǐng)導(dǎo)一直到鐵路沿線廣大人民群眾，從基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀一直到治安問題，各個(gè)方面的問題均在一定程度上對(duì)承包商施工產(chǎn)生作用。

3）自然風(fēng)險(xiǎn)。與通常鐵路建設(shè)相同，高鐵工程建設(shè)均處于不確定環(huán)境之中，需要應(yīng)對(duì)各種類型的自然風(fēng)險(xiǎn)。自然風(fēng)險(xiǎn)即因意外事故或自然現(xiàn)象所導(dǎo)致的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)，高鐵施工過程中自然風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾種類型：地震等不可抗力事件引發(fā)的損失；施工過程中操作事故引起的工作者傷害；施工工藝不夠科學(xué)合理引起的結(jié)構(gòu)上的弊端；罷工導(dǎo)致的停工而引發(fā)的相關(guān)損失。

4）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，即承包商施工階段，因相關(guān)因素改變或者預(yù)計(jì)錯(cuò)誤而引發(fā)經(jīng)營(yíng)不成功所造成的風(fēng)險(xiǎn)，通常情況下，主要涉及到稅收與通貨膨脹等方面的風(fēng)險(xiǎn)。

5）管理風(fēng)險(xiǎn)。通常情況下，就有經(jīng)驗(yàn)的承包商而言，項(xiàng)目管理是一件相對(duì)輕松的事件，然而，就高鐵項(xiàng)目來說，施工方相對(duì)較多、工序繁瑣、難度大，再加上自然條件（水文、地質(zhì)）有一定的意外出現(xiàn)，使得工程項(xiàng)目承包商管理過程中需要應(yīng)對(duì)諸多方面的風(fēng)險(xiǎn)。

4 高鐵施工過程風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別的過程

要對(duì)高鐵施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，最主要的要做到充分地了解施工狀況、以及某些類似工程的風(fēng)險(xiǎn)事件，它主要分成以下幾個(gè)過程。endprint

1）獲取現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)資料，相關(guān)材料有工程的施工方案、安全應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)理公司的材料、高鐵工程建設(shè)管理辦法。對(duì)國(guó)家和鐵道部的有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量方針、政策、法律法規(guī)，以及項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等，這些都可以用來識(shí)別高鐵施工的風(fēng)險(xiǎn)。

2）借鑒已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)案例資料。高鐵項(xiàng)目在我國(guó)屬于高新技術(shù)工程項(xiàng)目，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和識(shí)別要借鑒先實(shí)施者的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可以是類似的鐵路建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，也可以是國(guó)外建高鐵的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)。通過咨詢相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施人員或者網(wǎng)絡(luò)查閱找到詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)說明檔案材料，對(duì)比國(guó)內(nèi)高鐵項(xiàng)目預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故和危險(xiǎn)。

3）實(shí)地考察，切實(shí)了解施工現(xiàn)場(chǎng)。要想針對(duì)自己實(shí)施的項(xiàng)目預(yù)測(cè)估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，必須進(jìn)行實(shí)地考察。之前獲得的風(fēng)險(xiǎn)案例，對(duì)真正要實(shí)施項(xiàng)目的工程人員，只能是借鑒。實(shí)地考察后，能夠根據(jù)地理情況的不同，全面分析高鐵施工過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素。

5 高鐵建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

現(xiàn)階段，存在一些識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的手段，然而因具體情況與研究條件的影響，主要應(yīng)該通過下列方法識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。

1）初始清單法，即構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)因素清單，通常情況下，清單構(gòu)建主要包括下列渠道，①通過風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)會(huì)與保險(xiǎn)公司的潛在損失表；②獲得初始清單的渠道僅僅可以利用適當(dāng)分類分解風(fēng)險(xiǎn)因素的手段進(jìn)行，也就是根據(jù)成本增加、延期、安全、質(zhì)量等方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類。

2）專家調(diào)查法，大體上涉及到以下幾種：

①德爾菲法：屬于一種非常普及的方法。主要流程為：先要確定一定數(shù)目的專家，然后將問卷發(fā)放到他們，由他們對(duì)問卷進(jìn)行填寫并進(jìn)行收集分析，然后將結(jié)果向他們反饋，接著重新進(jìn)行收集分析。這樣重復(fù)循環(huán)最終獲得一致結(jié)論；②專家訪談法：這屬于最直接的一種手段。當(dāng)面訪談能夠使專家嚴(yán)格的對(duì)待調(diào)查問題，盡可能提供相關(guān)資料，充分激發(fā)相關(guān)專家主觀能動(dòng)性，進(jìn)而獲得非常準(zhǔn)確的判斷；③頭腦風(fēng)暴法：這種方法即通過開會(huì)討論激發(fā)參加人員，使其進(jìn)行創(chuàng)造性思考。該種方法能夠在識(shí)別與評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等方面得到普及，可通過專家小組會(huì)議的方式，可邀請(qǐng)5-10名某建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)專家，對(duì)當(dāng)前施工中的風(fēng)險(xiǎn)闡明見解，開會(huì)過程中一定要使相關(guān)參加方不會(huì)有約束的感覺。自由表達(dá)自己的意見建議，從而能夠充分搜集各方的見解；④故障樹分析法：歸根結(jié)底，該種方法屬于層次分析法，僅僅是通過圖解使其便于理解，該種方法在識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)過程中主要包括下列流程：對(duì)工程目標(biāo)進(jìn)行定義，充分考慮工程目標(biāo)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素；將風(fēng)險(xiǎn)因素系統(tǒng)分析圖作出；對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)因素彼此間的關(guān)系進(jìn)行考慮；⑤幕景分析法：該種方法即利用描述將來可能出現(xiàn)情況或發(fā)展過程，利用這種方式對(duì)造成風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵因素與影響大小進(jìn)行分析。該種方法的長(zhǎng)處即利用曲線或圖表形象的表達(dá)提供給管理者，當(dāng)工程相關(guān)因素改變時(shí)，在這種情況下，能夠盡快體現(xiàn)該工程的變化。

6 總結(jié)

綜上所述，要有效管控高鐵建設(shè)階段的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該從自身層面對(duì)高鐵現(xiàn)有的各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上，將風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別初始清單確定出來，然后制定調(diào)查表格與評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，并展開調(diào)查，使受調(diào)者系統(tǒng)全面的弄清工程風(fēng)險(xiǎn)，這樣能夠有效發(fā)揮受調(diào)者的潛能；設(shè)定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則能夠增加識(shí)別的準(zhǔn)確程度，這能夠最大限度地避免風(fēng)險(xiǎn)因素的遺漏，并且可以系統(tǒng)的識(shí)別各種風(fēng)險(xiǎn)因素。高鐵施工項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理，可以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的增大、巨額損失的減少、縮小損害范圍，最終克服施工場(chǎng)地長(zhǎng)，管理分布距離遠(yuǎn)等困難。在實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別階段，協(xié)同利用幕景分析法與故障樹分析法兩種方法，可以確保識(shí)別結(jié)果科學(xué)合理、系統(tǒng)全面。

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作者簡(jiǎn)介

陳軍（1967-），男，漢族，北京交通大學(xué)，鐵道工程專業(yè)，現(xiàn)于沈陽(yáng)鐵科工程監(jiān)理有限公司工作。endprint