城市建筑消防檢查和消防管理研究

趙衍寧ZHAO Yan-ning

（濟(jì)南市公安消防支隊(duì)，濟(jì)南 250014）

（Ji'nan Fire Detachment，Ji'nan 250014，China）

0 引言

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市化的腳步加快，城市建筑日新月異，給我們?nèi)粘５南腊踩珟砹藝?yán)峻的挑戰(zhàn)。特別是樓房的出現(xiàn)，雖然解決了城市人口增加，城市用地不足的難題，然而同時(shí)也增加了消防安全的隱患，一旦有火情發(fā)生，對(duì)于樓房而言，難以在短時(shí)間內(nèi)疏散人群，從而形成了對(duì)群眾的生命安全巨大威脅，因此，研究如何加強(qiáng)城市建筑的消防檢查與消防管理就顯得很有必要。

1 加強(qiáng)城市建筑消防檢查和消防管理的重要性

城市的消防安全涉及到居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，是維持城市正常秩序的重要保障。離開了消防安全，城市的發(fā)展就無從談起。隨著城市的日益現(xiàn)代化，原先的矮平房已經(jīng)漸漸被高樓大廈所取代，越來越多的辦公樓拔地而起，一般而言，辦公樓是白領(lǐng)們集中辦公的地方，其人口密度比較大，除了辦公樓，城市里還有規(guī)模龐大的居民樓，這些樓房同樣人口密度大，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防救援會(huì)變得相當(dāng)困難，很容易就成人員及財(cái)產(chǎn)的重大損失。在城市人流量比較大的地方，消防安全也不易得到保障，因?yàn)槿肆髁看?，安全通道比較狹小，稍有不慎就會(huì)造成重大人員傷亡，所以我們必須加強(qiáng)城市建筑的消防檢查與消防管理。

2 當(dāng)前城市建筑的消防設(shè)施存在諸多問題

2.1 建筑日常管理非?；靵y 對(duì)于建筑而言，其產(chǎn)權(quán)、使用單位很多，致使無法認(rèn)清消防責(zé)任，從而導(dǎo)致消防監(jiān)管部門下發(fā)的規(guī)定得不到很好的實(shí)施，留下很大的火災(zāi)隱患。特別是一些還沒有進(jìn)行物業(yè)管理的建筑，其業(yè)主委員會(huì)能夠承擔(dān)的安全責(zé)任很有限，有一些建筑甚至連業(yè)主委員會(huì)都沒有設(shè)立，要落實(shí)消防安全責(zé)任更是難上加難。

2.2 建筑消防設(shè)施的完好率 從國內(nèi)外消防標(biāo)準(zhǔn)制定的基本原則來看，一旦建筑發(fā)生火災(zāi)的話，主要通過子滅火系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓等有限的建筑自身配備的消防安全系統(tǒng)予以撲滅，至于建筑人員的疏散，則主要靠防煙樓梯間、屋頂?shù)韧ǖ?。就我國目前的情況來看，城市高層建筑其消防設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到完善的地步，亟待提高。

2.3 部分業(yè)主的消防安全意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠 業(yè)主是城市建筑消防安全的責(zé)任主體，但是由于宣傳工作的缺失，導(dǎo)致某些業(yè)主漠視消防安全，意識(shí)不到消防安全的重要，在要求其做預(yù)防工作時(shí)，顯得極不情愿，不愿意投入錢財(cái)以及人力。更有甚者擅自裝修，從而破壞原有的消防設(shè)施，導(dǎo)致建筑抵御火災(zāi)的能力下降。

2.4 城市建筑消防安全的法律法規(guī)還不全面，執(zhí)行力度不夠 由于城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，原先的消防法律法規(guī)越來越不能夠滿足其消防的需要，而城市的消防安全管理非常復(fù)雜，這給消防部門的立法帶來了很大的困難。當(dāng)前消防部門的法律意識(shí)比較薄弱，導(dǎo)致消防安全監(jiān)督力度不夠，人員的配置也還沒有達(dá)到合理的地步。與此同時(shí)，由于其管理意識(shí)有偏差，從而直接導(dǎo)致消防檢查力度的降低。

2.5 城市建筑的消防疏散安排不合理 安排疏散的人員在缺乏安全意識(shí)，他們片面的認(rèn)為，城市建筑群體安全的疏散路線似乎不是那么重要，他們認(rèn)識(shí)不到疏散路線的重要性以及必要性，因此在疏散線路工作人員設(shè)計(jì)路線時(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)重復(fù)修改路線方案、擅自改消防部門所提供的設(shè)計(jì)線路的情況，并因此引發(fā)許多問題，特別是在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，極容易造成逃生通道堵塞，造成大量人員傷亡。

2.6 物業(yè)服務(wù)單位的管理不夠規(guī)范 高層建筑日常維護(hù)與檢查必須要由專業(yè)人員開展，由于一些建筑單位忽視消防設(shè)施的日常維護(hù)以及能力上的缺陷，不熟悉某些消防設(shè)備的功能，不會(huì)應(yīng)急操作程序等等，使得消防安全管理流于形式，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容。有些建筑單位甚至沒有規(guī)范的值班及巡查制度，連年度檢查都做不到，這大大增加了消防安全的隱患。

3 加強(qiáng)城市建筑消防檢查與消防管理的建議

3.1 加強(qiáng)城市建筑的消防檢查

3.1.1 規(guī)劃各級(jí)消防檢察人員職責(zé) 在進(jìn)行城主建筑消防檢查工作之前，各級(jí)單位以及各個(gè)部門需要先明確自己在消防安全工作中所扮演的角色，明確自己的工作范圍與職責(zé)，甚至各個(gè)工作人員也需要明確自己的職責(zé)。消防工作的職責(zé)劃分對(duì)于促進(jìn)城市建筑消防檢查有著重要作用，同時(shí)，消防檢查職責(zé)劃分有利于落實(shí)個(gè)人的消防安全責(zé)任，從而在一定程度上保證城市建筑的安全。負(fù)責(zé)消防安全的責(zé)任人必須組織人員每季度對(duì)本單位的消防設(shè)施進(jìn)行檢查；部門消防安全負(fù)責(zé)人則必須逐月對(duì)本部門的消防安全進(jìn)行檢查；負(fù)責(zé)整個(gè)單位的消防安全人員需要按時(shí)做好監(jiān)督工作，及時(shí)排除發(fā)現(xiàn)的安全隱患。對(duì)于專職從事消防安全的人員，必須嚴(yán)格做好本職工作，每一天都需要檢查城市建筑的消防安全。

3.1.2 確定消防檢查人員 消防檢察人員對(duì)本單位的消防安全負(fù)責(zé)。一般而言，消防檢查人員要在按規(guī)定在一定的時(shí)間內(nèi)確定安全檢查的方案，確定方案后再組織人員對(duì)城市建筑進(jìn)行全方位的安全檢查。通常在確定消防檢察人員的人選時(shí)，應(yīng)該符合以下幾個(gè)方面：①在參加消防工作之前，接受過相關(guān)的培訓(xùn)并且達(dá)到培訓(xùn)要求。②消防檢查人員應(yīng)該對(duì)國家相關(guān)的法律法規(guī)非常熟悉?？傊痪湓?，在確定消防檢查人員之前，一定要使其達(dá)到從事該工作的基本要求。

3.1.3 實(shí)施消防檢查 消防檢察人員在工作的時(shí)候，一定要及時(shí)做好檢查記錄，以便于后續(xù)工作的開展。如果在檢查過程當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)安全隱患，一定要做好記錄，給出自己的整改建議，寫明一旦發(fā)生火災(zāi)可能出現(xiàn)的后果。需要當(dāng)場進(jìn)行整改的則必須整改，然后反復(fù)檢查，以確保萬無一失，最后必須在責(zé)任書上簽字，以明確責(zé)任。

3.2 加強(qiáng)城市建筑的管理

3.2.1 總體布局需要合理安排 在進(jìn)行城市間的選址之前，要充分考慮到相關(guān)的防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)施這些標(biāo)準(zhǔn)。城市建筑選址通常需要符合以下幾點(diǎn)要求：①城市建筑必須遠(yuǎn)離易燃易爆的場所。②城市建筑之間的防火間距要達(dá)到一定的程度。③要考慮到火災(zāi)發(fā)生時(shí)，消防車可以及時(shí)到達(dá)并能夠開展工作。因此，城市建筑在選址時(shí)一定要合理安排。

3.2.2 滅火器材一定要滿足標(biāo)準(zhǔn)要求 在配備的滅火器材當(dāng)中，一定不能夠出現(xiàn)違規(guī)產(chǎn)品，從而降低消防人員處置火情的能力。滅火器材的選擇需要按照嚴(yán)格的相關(guān)規(guī)定，做到應(yīng)有盡有，確保質(zhì)量。隨著科技的迅速發(fā)展，越來越多的自動(dòng)消防設(shè)施被運(yùn)用，但是這些設(shè)施并不是萬能的，有些單位的人員甚至以為只要這些設(shè)施，城市建筑就能夠做到絕對(duì)安全，這是一種絕對(duì)錯(cuò)誤的念頭，必須予以糾正，不然就會(huì)出現(xiàn)非常嚴(yán)重的后果。

3.2.3 提高消防安全管理人員的素質(zhì) 消防管理人員的消防安全素質(zhì)非常重要，其直接影響到消防管理工作的開展，因此相關(guān)部門必須加以重視，注重提高消防管理人員的專業(yè)素質(zhì)。另外，消防管理人員本身也需要對(duì)自己的專業(yè)素質(zhì)有足夠的重視，要時(shí)刻記得提高自身的消防安全素質(zhì)。

4 結(jié)語

隨著城市的不斷發(fā)展，城市人口逐漸增多，城市建筑也變得越來越密，為了充分保障城市居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，必須加強(qiáng)消防安全措施，嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)的法律法規(guī)，這既是對(duì)民眾的生命負(fù)責(zé)，也是對(duì)社會(huì)的健康發(fā)展負(fù)責(zé)。

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[2]王靜.城市建筑消防檢查與消防管理探析[J].管理科學(xué)，2010,10（12）：112-113.

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